一、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是社會(huì)文明的重要標(biāo)志也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。①科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起第一位變革作用；②科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力諸要素中是主要的推動(dòng)力量；③現(xiàn)代科學(xué)使管理趨現(xiàn)代化、科學(xué)化；④高科技在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的作用更加突出。

二、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

發(fā)展科技教育和壯大人才隊(duì)伍，是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。要把科學(xué)進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，加快科技教育發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資本強(qiáng)國(guó)。

科教興國(guó)戰(zhàn)略：①科教興國(guó)，就是要全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛。②實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速；健康發(fā)展的根本措施，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的必然抉擇，也是中華民族振興的必由之路。

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略：①人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，科教興國(guó)戰(zhàn)略在本質(zhì)上是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。知識(shí)和人才對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有巨大的作用，在當(dāng)今世界的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)在發(fā)展教育、培養(yǎng)人才方面取得了優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。②建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。③創(chuàng)新人才工作機(jī)制。推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源，消除人才市場(chǎng)發(fā)展的體制性障礙，規(guī)范人才市場(chǎng)管理，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)環(huán)境；深化干部人事制度改革，健全人才評(píng)價(jià)、選拔任用和激勵(lì)保障機(jī)制；建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體制，深化職稱制度改革，完善公務(wù)員制度。

三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

(1)加快提高自主創(chuàng)新能力，是“十一五”時(shí)期引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)

①將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，這是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)作出的重要判斷，是對(duì)未來(lái)五年乃至今后較長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作出的根本性戰(zhàn)略部署。②增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的迫切需要，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的迫切需要，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。③改革開放以來(lái)，我國(guó)科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，勞動(dòng)力素質(zhì)也有了相當(dāng)提高。但總的來(lái)看，面對(duì)日新月異的科學(xué)技術(shù)變革，面對(duì)日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，面對(duì)以創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)為主要特征的激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。

(2)“十一五”時(shí)期提高自主創(chuàng)新能力所具備的客觀條件

一是國(guó)外技術(shù)儲(chǔ)備急于獲得新市場(chǎng)，這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和主動(dòng)選擇創(chuàng)造了條件，使我國(guó)的自主創(chuàng)新有可能站在較高的起點(diǎn)上，并支付較低的成本；二是國(guó)內(nèi)人才和科技儲(chǔ)備已有相當(dāng)基礎(chǔ)，企業(yè)的研發(fā)能力有了明顯增強(qiáng)，這得益于我國(guó)改革開放政策的實(shí)施；三是巨大的內(nèi)需市場(chǎng)將提供創(chuàng)新的廣闊空間；四是我國(guó)公共財(cái)政實(shí)力大大增強(qiáng)；五是激勵(lì)創(chuàng)新的體制和機(jī)制逐步建立，對(duì)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度加大，按要素參與分配已成為重要的分配原則，國(guó)家在稅收、折舊、財(cái)政和投資等方面支持自主創(chuàng)新的政策體系正在形成。

(3)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的主要任務(wù)

(1) 大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究，啟動(dòng)一批重大科技專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)集成創(chuàng)新與跨越，促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。(2)建設(shè)科技支撐體系，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。(3)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。(4)深化科技體制改革。整合科技資源，合理配置基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性研究力量，構(gòu)建科技資源共享機(jī)制，建立多元化，多渠道的科技投入體系。

(4)怎樣提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)共同努力，從體制改革、機(jī)制完善、政策扶持、人才培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)等方面形成鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。因此，必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。要高度重視原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得重大突破；大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，促進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；努力加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，努力走出一條具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新之路，把我國(guó)建設(shè)成為具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型國(guó)家。①提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須緊緊扭住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心。②提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 ③提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須建立健全鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的體制和機(jī)制。建立自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，是激發(fā)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新能力的重要條件。④提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須與大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略緊密結(jié)合。