一、"一國兩制"基本方針的涵義及其重要意義

“一國兩制”的涵義是，在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度；香港、澳門、臺灣作為特別行政區(qū)，保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。

"一國兩制"是中華民族對人類政治文化的獨特貢獻(xiàn)，具有重要的理論和實踐意義。第一，"一國兩制"基本方針豐富和發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說。第二，"一國兩制"基本方針豐富了馬克思主義原則的堅定性與策略的靈活性相統(tǒng)一的原則。第三，"一國兩制"基本方針創(chuàng)造性地把和平共處的原則用來處理一個國家的內(nèi)部問題。第四，"一國兩制"基本方針，也是從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要有一個和平的國際環(huán)境出發(fā)的。第五，"一國兩制"基本方針為解決國際爭端和世界遺留問題提供了新的思路、新的途徑和新的范例。十年來我國在香港在實踐"一國兩制"事業(yè)中取得的寶貴經(jīng)驗。最重要的有以下四點：第一，堅持全面準(zhǔn)確地理解和貫徹執(zhí)行"一國兩制"方針；第二，堅持嚴(yán)格按照《基本法》辦事；第三，堅持集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；第四，堅持維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二、解決臺灣問題的基本方針和基本綱領(lǐng)

20世紀(jì)50年代中期，毛澤東、周恩來提出了用和平方式解決臺灣問題的設(shè)想。1955年，周恩來在全國人大常委會上指出：中國人民解決臺灣問題有兩種可能方式，即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解決問題。1957年4月，毛澤東公開表示了中國共產(chǎn)黨準(zhǔn)備和中國國民黨進(jìn)行第三次合作的意愿。1958年11月6日，毛澤東在為國防部起草的《告臺灣同胞書》中，又建議國共兩黨談判，實行和平解決臺灣問題。同時，始終沒有放棄以武力解放臺灣的準(zhǔn)備。20世紀(jì)60年代初，中共中央關(guān)于對臺工作的思想又有新的發(fā)展。這就是毛澤東提出并由周恩來歸納的“一綱四目”方針?！耙痪V”就是：只要臺灣回歸祖國，其他一切問題悉尊重臺灣當(dāng)局意見妥善處理?！八哪俊笔牵号_灣回歸祖國后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排由蔣決定；臺灣所有軍政及建設(shè)經(jīng)費不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付；臺灣的社會改革可以從緩，必須條件成熟并尊重蔣的意見，協(xié)商決定后進(jìn)行；雙方相約不派人進(jìn)行破壞對方團(tuán)結(jié)之事。但是，這些主張在當(dāng)時未能實現(xiàn)。

2005年3月14日，中國通過《反分裂國家法》，把我們對臺的大政方針用立法的形式轉(zhuǎn)化為法律。《反分裂國家法》是為了反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益，根據(jù)憲法而制定的?！斗捶至褔曳ā访鞔_規(guī)定：世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。臺灣是中國的一部分。國家絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題。解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務(wù)，不受任何外國勢力的干涉。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。堅持一個中國原則，是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)，以和平方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家主張通過臺灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實現(xiàn)和平統(tǒng)一?！斗捶至褔曳ā窂?qiáng)調(diào)，“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。采取非和平方式及其他必要措施并組織實施時，國家盡最大可能保護(hù)臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產(chǎn)安全和其他正當(dāng)權(quán)益，減少損失；同時，國家依法保護(hù)臺灣同胞在中國其他地區(qū)的權(quán)利和利益。

胡錦濤主席在十七大報告中指出，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。我們將遵循“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益?！?/P>

堅持一個中國原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應(yīng)攜手維護(hù)好、建設(shè)好我們的共同家園。臺灣任何政黨，只要承認(rèn)兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協(xié)商談判，什么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。十三億大陸同胞和兩千三百萬臺灣同胞是血脈相連的命運共同體。凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護(hù)臺海和平有利的事情，凡是對促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。我們理解、信賴、關(guān)心臺灣同胞，將繼續(xù)實施和充實惠及廣大臺灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺灣同胞的正當(dāng)權(quán)益，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩岸同胞要加強(qiáng)交往，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流拓展領(lǐng)域、提高層次，推動直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力。