背景材料：

春節(jié)前，杭州市、區(qū)兩級(jí)面向特殊群體發(fā)放2億元政府消費(fèi)券，受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，截至2009年2月20日”，杭州六城區(qū)累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券665272份，完成總發(fā)放數(shù)的99．79％。據(jù)悉，第二階段發(fā)放消費(fèi)券共分五類。包括政府消費(fèi)券、旅游消費(fèi)券、社會(huì)消費(fèi)券、轉(zhuǎn)移性消費(fèi)券和教育培訓(xùn)消費(fèi)券。初步計(jì)劃，額度共計(jì)6億元。

1．結(jié)合所給的背景材料。談?wù)勀愕目捶ā?/P>

【參考答案】

消費(fèi)券是在金融危機(jī)時(shí)期采取的特殊辦法，它能夠在一定程度上起到積極的作用，但是并不能從根本上解決問(wèn)題，所以我們應(yīng)該理性辯證地看待發(fā)放消費(fèi)券這一行為。當(dāng)前美國(guó)金融危機(jī)席卷全球，中國(guó)作為一個(gè)出口依賴型國(guó)家，也未能幸免于難。全球的經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致我國(guó)的出口幾乎癱瘓，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車從“出口、投資、消費(fèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋M(fèi)、投資、出口”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。杭州市政府相繼出臺(tái)了一系列財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這其中就包括發(fā)放消費(fèi)券。

杭州市在發(fā)放了第一階段的消費(fèi)券，收到不錯(cuò)的效果之后，繼續(xù)發(fā)放了第二階段的消費(fèi)券。通過(guò)消費(fèi)券的催化效用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增加帶動(dòng)生產(chǎn)增加、生產(chǎn)增加帶動(dòng)收入增加、收入增加又帶動(dòng)消費(fèi)增加的良性循環(huán)，消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講，消費(fèi)券是一種變相的流通貨幣，在激發(fā)人們的購(gòu)買欲望和刺激地區(qū)的消費(fèi)方面，它確實(shí)能起到一些積極作用，但也會(huì)引起一些更深層次的問(wèn)題。首先，這種方式不是長(zhǎng)久之計(jì)，不能對(duì)經(jīng)濟(jì)振興起到持續(xù)的作用；其次，某些地方只是局部地區(qū)，這種以促進(jìn)消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，對(duì)全盤(pán)經(jīng)濟(jì)而言收效甚微；最后，這種形式對(duì)中央貨幣發(fā)行權(quán)和財(cái)政權(quán)造成巨大沖擊，不利于全國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。

各地政府在持續(xù)發(fā)放消費(fèi)券時(shí)，應(yīng)該注意兩點(diǎn)：第一，發(fā)放渠道不應(yīng)過(guò)于單一，要有目的地針對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行派發(fā)，收效才會(huì)明顯；第二，派發(fā)消費(fèi)券的目的，本身是要引導(dǎo)有消費(fèi)能力的人進(jìn)行消費(fèi)，千萬(wàn)不能讓它變質(zhì)，變成政府發(fā)放的一種福利券。另外，國(guó)家現(xiàn)在也采取了很多強(qiáng)有力的刺激消費(fèi)的政策，包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)在內(nèi)的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助支持家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、減征小排量車購(gòu)置稅等政策措施支持消費(fèi)，增加低收入人群的收入，建立覆蓋面寬的社會(huì)保障體系，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，以及培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)等。各地政府應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況，制定出科學(xué)、合理、有效的措施來(lái)刺激消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而盡早走出金融危機(jī)的陰霾。

2．假如你是政府的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你對(duì)消費(fèi)券的發(fā)放、使用等情況做一次調(diào)查，你將如何確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)？

【參考答案】

消費(fèi)券的發(fā)放是為了刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)部需求，所以消費(fèi)券的發(fā)放和使用情況關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾民生問(wèn)題，應(yīng)該進(jìn)行跟蹤調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)調(diào)查工作交給我來(lái)處理，我一定會(huì)嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待。

首先設(shè)計(jì)一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、可行的方案。方案內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象的選定、樣本抽取方法、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)、組織實(shí)施步驟、采用方法以及日程安排等，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

其次做好準(zhǔn)備工作。一，確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方法。調(diào)查對(duì)象包括相關(guān)政府部門(mén)工作人員、消費(fèi)券發(fā)放對(duì)象(城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、參加市區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)的進(jìn)城務(wù)工人員、市區(qū)戶籍未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、在市區(qū)就業(yè)的本市農(nóng)村戶籍勞動(dòng)者等)。二，組織有經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)，包括解說(shuō)問(wèn)卷內(nèi)容、分配調(diào)查對(duì)象樣本、掌握訪問(wèn)技巧、明確工作進(jìn)程及質(zhì)量要求等，其中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)調(diào)查質(zhì)量。三，在各類調(diào)查對(duì)象中抽取少量樣本進(jìn)行試調(diào)查。通過(guò)試調(diào)查，了解問(wèn)卷質(zhì)量，摸索針對(duì)具體調(diào)查對(duì)象的訪問(wèn)技巧等，為全面展開(kāi)調(diào)查做好準(zhǔn)備。

最后，開(kāi)始正式調(diào)查。一，調(diào)查采取多渠道、多方式的靈活方法。除常規(guī)的入戶調(diào)查及當(dāng)街隨機(jī)訪問(wèn)外，還可選擇小區(qū)、工地、郵局、銀行、大學(xué)等地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，以提高調(diào)查針對(duì)性，減少被訪問(wèn)者的外界干擾。此外在不導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生偏差的前提下，亦可選擇部分熟識(shí)的對(duì)象進(jìn)行訪問(wèn)，以提高調(diào)查結(jié)果的真實(shí)度。二，為確保調(diào)查質(zhì)量，要求調(diào)查員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)填表、杜絕散發(fā)回收式調(diào)查問(wèn)卷。及時(shí)回收并審查好所填問(wèn)卷，對(duì)不合格問(wèn)卷(包括填寫(xiě)方式不正確和邏輯關(guān)系不正確等)應(yīng)予以剔除。經(jīng)審查合格的問(wèn)卷，要及時(shí)編碼，為下一步的錄入、計(jì)算、分析工作做準(zhǔn)備。同時(shí)，設(shè)置問(wèn)卷審核員，做到每天回收問(wèn)卷，并詳細(xì)詢問(wèn)調(diào)查員的工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。三，對(duì)合格的問(wèn)卷進(jìn)行錄入、計(jì)算，得出可供分析使用的初步計(jì)算結(jié)果，進(jìn)而對(duì)所調(diào)查結(jié)果作出準(zhǔn)確描述及初步分析，為進(jìn)一步的分析提供依據(jù)。實(shí)施時(shí)需應(yīng)用有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析軟件包或編制簡(jiǎn)單的計(jì)算程序。四，撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。一是向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本次工作完成情況；二是總結(jié)本次工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將工作過(guò)程形成書(shū)面材料的形式上交給領(lǐng)導(dǎo)，為以后其他調(diào)查活動(dòng)的開(kāi)展提供參考。

3．現(xiàn)在要對(duì)消費(fèi)券發(fā)放工作作一個(gè)總結(jié)，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。假設(shè)考官就是你要匯報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)你現(xiàn)場(chǎng)作一個(gè)簡(jiǎn)短的匯報(bào)(相關(guān)信息可以虛構(gòu))。

【參考答案】

各位領(lǐng)導(dǎo)：

此次消費(fèi)券的發(fā)放工作意義重大，在國(guó)內(nèi)引起了較大的反響。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、我們?cè)诖汗?jié)前后累計(jì)向社會(huì)發(fā)放消費(fèi)券665272份，完成總發(fā)放數(shù)的99．79％，額度共計(jì)8億元。

二、在消費(fèi)券的發(fā)放過(guò)程中，首先，我們本著“專券專用”的原則，嚴(yán)格制定消費(fèi)券發(fā)放對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。春節(jié)前的第一次發(fā)放，我們將主體定為收入困難群眾、低保困難家庭以及殘疾人員；節(jié)后的第二次發(fā)放，將發(fā)放對(duì)象的主體定為大學(xué)生、退休職工、具有突出貢獻(xiàn)者、政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人員。通過(guò)社區(qū)數(shù)據(jù)匯總以及學(xué)校、單位個(gè)體申報(bào)的方式，進(jìn)行人員主體的確定，以保證按需保質(zhì)分配。明確此次活動(dòng)的目的是促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、重民生、保增長(zhǎng)，我們本著財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、市民拿一點(diǎn)的原則，確定消費(fèi)券的份額、使用期限及適用范圍，在全體工作人員的共同努力和配合下，順利完成了本次發(fā)放工作。

三、通過(guò)這次消費(fèi)券的發(fā)放，從源頭上鼓勵(lì)了大家的消費(fèi)意識(shí)，保障了困難群眾的基本生活，照顧了為本市作出貢獻(xiàn)的外來(lái)務(wù)工人員，提高了廣大市民的政府凝聚力。

活動(dòng)中我們也遇到了一些困難，讓我們認(rèn)識(shí)到自己的工作中的不足，但同時(shí)也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為以后更好地組織類似的社會(huì)活動(dòng)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。