市場秩序是維系市場有序運行的重要保證,它構成對市場主體行為的制約。當前市場秩序中存在的主要問題有:交易行為不規(guī)范,違規(guī)行為屢屢發(fā)生,特別是假冒偽劣、商標侵權、虛假廣告問題突出,損害消費者利益、生產者利益,直接影響了市場的健康發(fā)展。存在地區(qū)封鎖、部門壟斷、人為分割市場的現象,限制了市場機制作用的發(fā)揮。
整頓、規(guī)范市場秩序十分重要,應該采取多項有力措施綜合治理:
(1)深化流通體制改革,發(fā)揮規(guī)?;?、網絡化、連鎖化的現代流通方式,保證商品和生產要素的高效流動。
(2)培育產權明晰、自主經營、行為規(guī)范的市場主體,它們能夠自律并約束違規(guī)行為。市場主體自身素質的提高至關重要。
(3)加強信用建設。信用既屬于道德范疇,又屬于經濟范疇。良好的社會信用,是建立規(guī)范的社會主義市場經濟秩序的重要保證。為此要建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度,加快建立企業(yè)、中介機構和個人的信用檔案。廣泛采用現代化監(jiān)督手段,綜合利用有關信用的信息網絡資源,實現互聯(lián)互通,信息共享。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度,逐步開放信用服務市場。
(4)強化法治,從嚴監(jiān)管。要廢止妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產品和服務的各種分割市場的規(guī)定,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。要完善行政處罰和刑事追究銜接的機制,堅決防止和糾正違法不究、以罰代刑的現象,加大對違法犯罪活動的打擊力度。要積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務機構,按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系,健全產品質量監(jiān)管機制,嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為,維護和健全市場秩序。