2008年公務(wù)員考試申論寫(xiě)作范文集(14)
來(lái)源:云南培訓(xùn)認(rèn)證網(wǎng) 閱讀:3566 次 日期:2007-11-13 17:48:05
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  藥品招標(biāo)采購(gòu)制度還存在許多不完善的地方,亟須引起有關(guān)部門(mén)重視。一項(xiàng)好的制度如果沒(méi)有完善的細(xì)節(jié),會(huì)讓實(shí)際效果大打折扣,甚至?xí)呦虺踔缘姆疵?。進(jìn)一步規(guī)范和改善相關(guān)游戲規(guī)則,堵住空子和漏洞,保證公平、公正競(jìng)爭(zhēng),避免廉價(jià)好藥被高價(jià)藥驅(qū)逐的尷尬重演,需要有關(guān)部門(mén)和管理者拿出具體的措施來(lái)。據(jù)報(bào)道,在不久前進(jìn)行的一次藥品招標(biāo)過(guò)程中,廣東一些藥企“巧妙”利用藥品招標(biāo)規(guī)則,狂報(bào)高價(jià),致使廉價(jià)好藥因達(dá)不到某條款規(guī)定,反被擋在醫(yī)院門(mén)外。
  藥品招標(biāo)本意是為了遏制藥價(jià)“虛高”,何以反而出現(xiàn)“廉價(jià)好藥”出局的情況呢?問(wèn)題出在《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)文件》中的一款規(guī)定——“為保證評(píng)標(biāo)的公平性,防止惡性競(jìng)爭(zhēng)”,在投標(biāo)過(guò)程中,如果出現(xiàn)“藥品投標(biāo)價(jià)乘以2.5后,其值仍低于該品種均價(jià)”的,“將作為廢標(biāo)處理”。原來(lái),是這項(xiàng)為了防止某些藥企一味以低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定,傷及無(wú)辜,令部分好藥因“價(jià)格太低”而失去競(jìng)標(biāo)資格。 
  固然,“廉價(jià)好藥”出局并非這一規(guī)定的必然,但卻說(shuō)明藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度本身確實(shí)存在設(shè)計(jì)不盡合理的地方,給部分藥企提供了鉆空子的機(jī)會(huì)。一項(xiàng)設(shè)計(jì)初衷很好的制度,在執(zhí)行過(guò)程中因?yàn)槟承┘?xì)節(jié)不合理,或者執(zhí)行不力,出現(xiàn)一些與初衷相悖的結(jié)果,這出現(xiàn)在很多領(lǐng)域,在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中也多有體現(xiàn)。
  藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度,是我國(guó)自2000年以來(lái)在藥品流通領(lǐng)域?qū)嵭械囊豁?xiàng)旨在遏制藥價(jià)“虛高”的重大改革,國(guó)外的成功實(shí)踐也說(shuō)明其是防止藥價(jià)“虛高”的有效辦法。但這一制度在我國(guó)實(shí)行中暴露出不少問(wèn)題——廉價(jià)常用藥無(wú)廠生產(chǎn),無(wú)人投標(biāo);分散招標(biāo)模式增加了行政成本、社會(huì)管理成本、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;同廠家同劑型同規(guī)格藥品在各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銷(xiāo)售價(jià)格不同,價(jià)格投訴增加;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建困難;部分質(zhì)量?jī)r(jià)格要素難以量化評(píng)價(jià)……社會(huì)各領(lǐng)域也爭(zhēng)議頻發(fā),如群眾普遍質(zhì)疑的招標(biāo)反而使藥價(jià)逆向升高的怪現(xiàn)象、中標(biāo)費(fèi)用高漲問(wèn)題、市場(chǎng)失靈與政府監(jiān)督缺位問(wèn)題,不正之風(fēng)長(zhǎng)期存在,等等。這些問(wèn)題的結(jié)果,無(wú)一不是把民眾推向“看病貴”的歧途,與該制度出臺(tái)的初衷背道而馳。
  這些事實(shí)說(shuō)明,藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度,本身確實(shí)還存在許多不盡完善的地方,亟須引起有關(guān)部門(mén)的足夠重視。有制度不等于有落實(shí),細(xì)節(jié)決定成敗,一項(xiàng)好的制度如果沒(méi)有完善的細(xì)節(jié),會(huì)讓實(shí)際效果大打折扣,甚至?xí)呦虺跛サ姆疵妫@是我們不愿看到的。進(jìn)一步規(guī)范和改善相關(guān)游戲規(guī)則,堵住空子和漏洞,保證公平、公正競(jìng)爭(zhēng),避免廉價(jià)好藥被高價(jià)藥驅(qū)逐的尷尬重演,需要有關(guān)部門(mén)和管理者拿出具體的措施來(lái)。
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