領(lǐng)導(dǎo)帶頭勿止于帶薪休假

李紹飛

帶薪休假本來(lái)是一項(xiàng)普通的法律規(guī)定，吊詭的是，當(dāng)它與公務(wù)員群體尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系在一起時(shí)，就成了新聞。

南京市日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，要求各部門(mén)、各單位按照“從嚴(yán)控制、保證休假”的原則，嚴(yán)格壓縮控制不能休假的人員和天數(shù)。該意見(jiàn)還要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)執(zhí)行帶薪休假制度的自覺(jué)性，帶頭執(zhí)行年休假制度。

一石激起千層浪，不少人批評(píng)說(shuō)，現(xiàn)在帶薪休假權(quán)利最難得到保障的不是公務(wù)員群體，而是廣大中小企業(yè)職工，現(xiàn)實(shí)是“領(lǐng)導(dǎo)不愿休，職工不敢休”。而且，領(lǐng)導(dǎo)“不是先天下之憂而憂”，卻帶頭休假，似乎有些“帶頭享受”的味道。

實(shí)際上，帶薪休假是法定福利，并非特權(quán)福利，每一個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)該享有，公務(wù)員當(dāng)然包含其中。既如此，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假似乎也無(wú)不妥之處。

況且，南京此舉也并非首創(chuàng)，早在2005年，河南就有相關(guān)文件，之后四川、重慶等地也有類似措施。

如果再觀察西方諸國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)帶薪休假更是司空見(jiàn)慣。美國(guó)歷屆總統(tǒng)中，羅納德·里根在職8年間，休假時(shí)間達(dá)436天。小布什也是愛(ài)休假的總統(tǒng)，一有空就溜到自己得克薩斯州的農(nóng)場(chǎng)，甚至有人調(diào)侃，小布什在自家農(nóng)場(chǎng)比在白宮時(shí)間還要長(zhǎng)。

問(wèn)題是，類似的事情為什么在當(dāng)下的中國(guó)就引起如此波瀾？筆者以為，這背后是當(dāng)下公眾對(duì)社會(huì)公平正義缺失的一種習(xí)慣性的情緒反應(yīng)，尤其是近年來(lái)接二連三出現(xiàn)“大表哥”、“兵哥哥”之類的事件，影響了公權(quán)力和公務(wù)員群體的整體形象。

不僅如此，一段時(shí)間以來(lái)，事關(guān)公權(quán)力和公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的一系列改革，譬如信息公開(kāi)、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、三公經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，公眾期待很高，但限于現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜局勢(shì)，理想與現(xiàn)實(shí)之間尚有相當(dāng)差距，由此導(dǎo)致不少負(fù)面情緒。

在此背景下，當(dāng)然會(huì)有人抱怨：“為什么好事都是當(dāng)官的？”尤其是在社會(huì)保障制度尚不健全的現(xiàn)實(shí)下，公務(wù)員群體本身即擁有穩(wěn)定的工作和良好的福利待遇，再專門(mén)發(fā)文“關(guān)心”其休假，那些“不敢休假、不能休假”的人心中當(dāng)然少不了怨氣。

因此，如果暫且拋開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假政策帶來(lái)的公眾感受和實(shí)際效果，從其正面意義考慮，我們希望領(lǐng)導(dǎo)帶頭不要僅僅止于帶薪休假，更要在那些存在重大困難的改革中，譬如財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公務(wù)用車改革、公務(wù)員退出機(jī)制等方面，也能夠率先垂范，以身作則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭”的正能量。

電商價(jià)格戰(zhàn)背后的企圖

王仁貴

轟轟烈烈的電商價(jià)格戰(zhàn)暫告一段落。在商務(wù)部最先表示給予關(guān)注后，價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)一步采取了實(shí)質(zhì)性舉措。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷局近期已經(jīng)對(duì)電商價(jià)格戰(zhàn)展開(kāi)調(diào)查。初步的調(diào)查結(jié)果顯示，此次電商價(jià)格戰(zhàn)存在價(jià)格欺詐行為。具體包括虛構(gòu)原價(jià)即促銷價(jià)高于原價(jià)；沒(méi)有履行價(jià)格承諾；商家實(shí)際有貨，卻在網(wǎng)店上顯示無(wú)貨，欺詐消費(fèi)者等。

相關(guān)部門(mén)的調(diào)查揭下了價(jià)格戰(zhàn)的虛偽面具。個(gè)別電商曾宣稱“零毛利”，但相關(guān)部門(mén)抽查15種產(chǎn)品顯示，這些產(chǎn)品的毛利率最低達(dá)4%，最高達(dá)22.43%，即使促銷后最高的毛利率也達(dá)到10%。號(hào)稱最低價(jià)的商品由于與其他商家重合度低也缺少可比較的參照物，自己跟自己比，誰(shuí)知道是不是最低？

初步調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，不少網(wǎng)友都認(rèn)為自己被忽悠了。電商價(jià)格戰(zhàn)背后的欺詐行為，不僅透支了消費(fèi)者的信任，也給商業(yè)環(huán)境的誠(chéng)信帶來(lái)傷害。不能聽(tīng)任這種行為野蠻生長(zhǎng)。

對(duì)于電商的行為，有觀點(diǎn)認(rèn)為，只要價(jià)格戰(zhàn)真的帶來(lái)低價(jià)，就不屬于惡性競(jìng)爭(zhēng)，死幾個(gè)零售商不算什么。但此次電商價(jià)格戰(zhàn)所帶來(lái)的影響不止這么簡(jiǎn)單。表面上是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，相互比拼低價(jià)吸引消費(fèi)者，實(shí)際上在這個(gè)過(guò)程中更容易形成價(jià)格聯(lián)盟，進(jìn)而會(huì)傷害整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

電商在終端盡可能把商品價(jià)格壓低，甚至不惜做虧本買(mǎi)賣，少賺錢(qián)甚至不賺錢(qián)的事也要大張旗鼓地干，為什么？對(duì)市場(chǎng)的控制力。當(dāng)大幅壓低價(jià)格甚至賠錢(qián)銷售某些品牌的產(chǎn)品后，這些品牌的產(chǎn)品在其他實(shí)體店就難以銷售出去，電商由此逐漸擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

當(dāng)份額大到一定程度，直至具備定價(jià)權(quán)，這時(shí)的電商對(duì)上對(duì)下都具備掌控能力。對(duì)上便會(huì)與上游的實(shí)體生產(chǎn)商進(jìn)行價(jià)格談判，通過(guò)自身的銷售渠道和客戶服務(wù)通道優(yōu)勢(shì)，擠壓產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)的利潤(rùn)，這就可能使得產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的生存環(huán)境惡化；對(duì)下則因?yàn)橐呀?jīng)具備定價(jià)權(quán)，且原有的一些零售商退出，相關(guān)電商可以形成價(jià)格同盟，消費(fèi)者只能被動(dòng)接受。直白地說(shuō)，那就是上下通吃。

不錯(cuò)，低價(jià)格確實(shí)具有吸引力。但價(jià)格戰(zhàn)打不出競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)槟侵皇嵌虝旱男袨?，而非長(zhǎng)久的業(yè)態(tài)。

商家總是要賺錢(qián)的，正如這次商戰(zhàn)背后的欺騙一樣，不賺錢(qián)那只是蒙蔽人的說(shuō)辭。無(wú)論是企業(yè)、消費(fèi)者，還是政府，都需要有一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境。對(duì)于價(jià)格戰(zhàn)，盡管具體結(jié)果以及相關(guān)罰款數(shù)額還未確定，但還是希望能發(fā)揮懲戒作用。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電子商務(wù)交易各方的權(quán)責(zé)、義務(wù)等也需要在相關(guān)法規(guī)里進(jìn)行完善。

警惕通脹下半年卷土重來(lái)

尚前名

雖然至截稿時(shí)，8月份的CPI尚未公布，但從多家機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)來(lái)看，受食品連續(xù)漲價(jià)、非食品價(jià)格小幅上行影響，8月CPI同比漲幅或?qū)⒅鼗亍?時(shí)代”，較7月1.8%的增速有所反彈。

近一段時(shí)期以來(lái)，在國(guó)家有效的調(diào)控手段之下，一度影響宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的高通脹壓力明顯緩解，但這并不意味著對(duì)這一問(wèn)題可以掉以輕心。實(shí)際上，受多重因素影響，通貨膨脹完全有可能在下半年卷土重來(lái)。

最大的隱患便是旱情導(dǎo)致的全球糧食減產(chǎn)。今年以來(lái)，由于南美、美國(guó)、澳大利亞以及俄羅斯、烏克蘭等世界糧食主產(chǎn)區(qū)先后遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，全球玉米、大豆、小麥等糧油大幅減產(chǎn)。有估算認(rèn)為，減產(chǎn)總量可能高達(dá)約1億噸，相當(dāng)于全球糧油總產(chǎn)量的3.6%，全球貿(mào)易量的1/4，大大超出2008年的全球糧油減產(chǎn)幅度。更重要的是，國(guó)際炒作資本借題發(fā)揮，導(dǎo)致國(guó)際糧食價(jià)格出現(xiàn)大幅飆升，大豆、玉米兩大品種期貨價(jià)格均刷新了紀(jì)錄，小麥期價(jià)也觸及四年來(lái)的高點(diǎn)。

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析，雖然今年中國(guó)糧食有望獲得“九連豐”，大大增強(qiáng)了抵御國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的能力，但絕不表示可以完全置身事外。

最典型的例子便是大豆價(jià)格。由于中國(guó)是全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)，因此國(guó)際大豆價(jià)格的上漲，必將通過(guò)植物油等渠道傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)，使下半年后期食品價(jià)格高企壓力增大。

此外，由于豆粕作為蛋白飼料具有不可替代性，因此若豆粕價(jià)格高企，將直接增加下游養(yǎng)殖業(yè)成本壓力。而基于豬肉在中國(guó)CPI中所占有的權(quán)重，一旦價(jià)格出現(xiàn)上漲，則CPI必然面臨不小的壓力。

對(duì)于其他種類的糧食而言，由于進(jìn)口數(shù)量所占的市場(chǎng)比重較小，不大可能對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生直接影響。但從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一旦國(guó)際糧價(jià)出現(xiàn)大幅飆升，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格也很容易跟風(fēng)上漲。

當(dāng)然，下半年輸入型通脹的壓力不僅來(lái)自于糧食領(lǐng)域。由于此前推出的一系列政策效果不佳，因此未來(lái)世界主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)施更加寬松的政策以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)“坎坷”復(fù)蘇的可能性加大。這意味著，國(guó)際市場(chǎng)上除糧食以外的其他大宗商品也將擺脫前一階段需求低迷的狀態(tài)，重新步入價(jià)格回升的軌道。

更加值得關(guān)注的是，當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”已成為中國(guó)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，雖然從目前情況分析，不太可能再次出現(xiàn)類似“四萬(wàn)億”那樣的“大手筆”，但財(cái)政和金融政策的適度放松不可避免。因此一旦通脹形勢(shì)出現(xiàn)加大的苗頭，必然會(huì)將宏觀調(diào)控置于“兩難”的尷尬境地，對(duì)此，務(wù)必要早作打算。

彌補(bǔ)中印關(guān)系“短板”

樓春豪

9月2日至6日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈上將率高級(jí)代表團(tuán)出訪印度。這是中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)時(shí)隔八年首次訪印，也是在中國(guó)軍事外交活躍的大背景下的一次重要訪問(wèn)。通過(guò)對(duì)訪問(wèn)成果的剖析可以看出，此次出訪兼具象征意義與實(shí)質(zhì)意義，利于增進(jìn)兩國(guó)軍事互信，將中印國(guó)防合作提升至新的高度。

增信釋疑。近年來(lái)印度的對(duì)華擔(dān)憂主要來(lái)自三個(gè)方面：東北部，質(zhì)疑中國(guó)在西藏地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“做軍事準(zhǔn)備”；西北部，炒作中國(guó)在巴控克什米爾“有駐軍”；南部，臆造中國(guó)構(gòu)筑包圍印度的“珍珠鏈”。由于長(zhǎng)期缺乏中方高級(jí)將領(lǐng)的正面回答，印度輿論不時(shí)炒作上述議題，嚴(yán)重干擾了印度民眾的“中國(guó)觀”。對(duì)此，梁光烈上將在接受《印度教徒報(bào)》的書(shū)面采訪時(shí)，對(duì)印方的上述安全關(guān)切作出了正面回應(yīng)，明確澄清中國(guó)在巴控克什米爾沒(méi)有一兵一卒、不考慮在印度洋建立軍事基地、中國(guó)在西藏的基建工程旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。印度主流媒體大幅引用了此書(shū)面采訪，對(duì)印度對(duì)華輿論起到了正面引導(dǎo)作用。

重啟交流。近年來(lái)，中印關(guān)系迅猛發(fā)展，邊境情勢(shì)總體穩(wěn)定、經(jīng)貿(mào)合作不斷深化、國(guó)際舞臺(tái)相互倚重，軍事交流亦順勢(shì)推進(jìn)。2007年是中印防務(wù)合作的“大年”，兩國(guó)陸軍舉行了首次“手拉手”聯(lián)合軍演，并啟動(dòng)首屆年度防務(wù)對(duì)話。但是，受“另紙簽證風(fēng)波”、達(dá)賴?yán)镌L問(wèn)達(dá)旺等事件沖擊，中印關(guān)系在2009年跌入低谷，防務(wù)合作也被迫終止。2010年，年度防務(wù)對(duì)話重啟，但象征兩國(guó)防務(wù)合作實(shí)質(zhì)內(nèi)容的聯(lián)合軍演始終擱置。梁光烈上將此訪的一大成果，就是重啟中印聯(lián)合軍演。雖然“手拉手”聯(lián)合軍演的規(guī)模不大、層次尚淺，但顯然要好于“眼瞪眼”的兩軍相對(duì)。

謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。中印是同步崛起的鄰國(guó)，雙邊關(guān)系的走向?qū)Φ貐^(qū)乃至國(guó)際格局的演變都至關(guān)重要。兩國(guó)高層曾一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“亞洲有足夠的空間容納中印同步崛起”，而決定此宏愿能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是雙方能否開(kāi)展真誠(chéng)、全方位的防務(wù)合作。在此次出訪中，兩國(guó)將在印度洋反海盜作為新的合作點(diǎn)，更重要的是強(qiáng)調(diào)促進(jìn)軍事院校與青年軍官間的交流，顯然是“長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、包容心態(tài)”之舉。事實(shí)上，中印兩國(guó)都強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主性，核心利益區(qū)都集中在周邊地區(qū)，印海軍司令近期就曾表示“印度洋而非南海才是印核心利益區(qū)”，這為兩國(guó)軍方推進(jìn)長(zhǎng)期的軍事合作奠定了基礎(chǔ)。

六十年前，中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，雙邊關(guān)系由“兄弟”變“對(duì)手”。今天，中國(guó)防長(zhǎng)高調(diào)訪印，補(bǔ)短板、厚基石，期待中印關(guān)系更上新臺(tái)階。