2006年，在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅。通過試點、總結(jié)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機(jī)制，精簡機(jī)構(gòu)和人員，5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。妥善安置分流人員，確保社會穩(wěn)定。要按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求，認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)和人員臃腫的問題，切實加強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)的職能。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，建立和完善各級政府責(zé)任明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，中央和省級政府要更多地承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，深化農(nóng)村學(xué)校人事和財務(wù)等制度改革。有條件的地方可加快推進(jìn)“省直管縣”財政管理體制和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式的改革。各地要對鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行清理核實，2006年選擇部分縣(市)開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點工作，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，完善涉農(nóng)稅收優(yōu)惠方式，確保農(nóng)民直接受益。深化國有農(nóng)場稅費改革，將農(nóng)業(yè)職工土地承包費中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”的費用全部減除，農(nóng)場由此減少的收入由中央和省級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。國有農(nóng)場要逐步剝離辦社會的職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用。

鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點成果，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。擴(kuò)大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，引導(dǎo)郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務(wù)范圍和資金來源。國家開發(fā)銀行要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在保證資本金充足、嚴(yán)格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機(jī)制的前提下，鼓勵在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間借貸。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險。各地可通過建立擔(dān)?；鸹驌?dān)保機(jī)構(gòu)等辦法，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難問題，有條件的地方政府可給予適當(dāng)扶持。

穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。完善糧食流通體制，深化國有糧食企業(yè)改革，建立產(chǎn)銷區(qū)穩(wěn)定的購銷關(guān)系，加強(qiáng)國家對糧食市場的宏觀調(diào)控。加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，進(jìn)一步探索改革經(jīng)驗。完善對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對被征地農(nóng)民的社會保障。推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。