在某種意義上說，教育的差距就是教師的差距。因此，導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)教育水平的差距很重要的一個(gè)原因是師資水平的差距。要提高農(nóng)村教育質(zhì)量，關(guān)鍵是提高農(nóng)村的師資質(zhì)量。多年來，我國農(nóng)村師資力量薄弱的狀況并沒有從根本上改變。農(nóng)村教師隊(duì)伍總體上素質(zhì)不高、教師緊缺，補(bǔ)充困難，同時(shí)學(xué)科分布不均衡。農(nóng)村中小學(xué)外語、信息技術(shù)、音體美教師更是短缺嚴(yán)重。為此，教育部近期出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，是一項(xiàng)長期的重要工作，提出四條重要舉措以期實(shí)現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)”。首先，做好大中城市中小學(xué)教師定期到農(nóng)村支教工作，進(jìn)一步完善本行政區(qū)域內(nèi)長期穩(wěn)定的校對(duì)校對(duì)口支援關(guān)系。鼓勵(lì)支持城市辦學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校跟農(nóng)村學(xué)校建立辦學(xué)共同體，通過“結(jié)對(duì)子”、“手拉手”等多種有效形式促進(jìn)教育資源的共享。其次，組織縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師定期到農(nóng)村任教。要嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)中小學(xué)教師的編制，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，定期選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教。第三，探索實(shí)施農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃?？稍谵r(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)師資緊缺的義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立一定數(shù)量的教師崗位，公開招募大學(xué)畢業(yè)生到崗任教，逐步改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。第四，開展短期支教、兼職支教等形式多樣、靈活有效的智力支教活動(dòng)。 

　　推動(dòng)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化教師資源配置，解決農(nóng)村師資力量薄弱問題的重要舉措，是“城市支援農(nóng)村”的實(shí)際行動(dòng)。為保障支援農(nóng)村的城鎮(zhèn)教師無后顧之憂，《意見》還設(shè)立了專門的保障條例和優(yōu)惠政策。如，對(duì)于參加支教的教師，只轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系，人事關(guān)系和原單位工資福利待遇不變，工齡、教齡和教師職務(wù)任職年限連續(xù)計(jì)算，生活費(fèi)和交通費(fèi)補(bǔ)貼要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師和高校新聘青年教師支教期限應(yīng)不少于一年。支教人員在支教期間的工作實(shí)績作為教師評(píng)優(yōu)、晉升教師職務(wù)、評(píng)選特級(jí)教師、獲得科研資助的重要依據(jù)。教育部同時(shí)啟動(dòng)的“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，與城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育一樣，也是支援農(nóng)村教育的一項(xiàng)重要舉措。其實(shí)，教師交流是個(gè)均衡教育資源的重要制度，我國教師的交流制度，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，是非常現(xiàn)實(shí)而重要的舉措。有關(guān)人士稱，《意見》的實(shí)施，有助于在我國建立并逐步完善有法律保障的教師定期流動(dòng)制度。