近代社會(huì),科學(xué)成為相對(duì)獨(dú)立的體系,教育也與產(chǎn)業(yè)相繼分離;現(xiàn)代社會(huì),科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力,作為第一生產(chǎn)力基礎(chǔ)的教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系出現(xiàn)了空前的緊密。生產(chǎn)力水平越高的地方,兩者的結(jié)合要求越迫切。在我們看到教育與產(chǎn)業(yè)以學(xué)校辦企業(yè)、企業(yè)辦學(xué)校、校企聯(lián)姻等多種方式合作的同時(shí),更應(yīng)注意到教育本身就具有產(chǎn)業(yè)性。
正視教育的產(chǎn)業(yè)屬性,是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)改革給教育理論提出的深刻課題。教育既是一項(xiàng)事業(yè)性活動(dòng),也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)性活動(dòng)。教育的產(chǎn)業(yè)屬性起源于有償接受教育:把教育作為一項(xiàng)有償?shù)姆?wù),由受教育者投入適量的“人力成本支付”之后才能獲得這種有償服務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái),尤其社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,我國(guó)目前已開(kāi)始初步具備了教育產(chǎn)業(yè)化的條件。
從需求方來(lái)看,一是社會(huì)對(duì)教育需求的容量。我們是一個(gè)12.36億人口大國(guó),到2020年將達(dá)到16億,這就決定了教育市場(chǎng)有很大的潛力和拓展空間。二是黨的十五大對(duì)教育提出的目標(biāo)是:培養(yǎng)與現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才,發(fā)揮我國(guó)巨大人力資源的優(yōu)勢(shì),是關(guān)系到21世紀(jì)社會(huì)主義事業(yè)的大局。新的一屆政府也將科教興國(guó)戰(zhàn)略作為本屆政府的最大任務(wù),這從根本上為教育產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是教育產(chǎn)業(yè)化的形成,還需個(gè)人和家庭對(duì)人力資本投資的能力。四是家庭和個(gè)人對(duì)教育層次和質(zhì)量的需求比以往任何一個(gè)時(shí)期都強(qiáng)烈。家庭對(duì)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量提出了更高的要求,千方百計(jì)為子女選擇一所好學(xué)校以爭(zhēng)取高考的勝利。
從供給方來(lái)看,一是新中國(guó)成立后的近50年間,我國(guó)已形成了較為完整的各級(jí)各類(lèi)教育體系。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的20年間民辦教育異軍突起,已初步形成了從幼兒教育到高等教育、從基礎(chǔ)教育到各類(lèi)職業(yè)技術(shù)教育較為完整的民辦教育體系。二是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家和各級(jí)政府、國(guó)有企事業(yè)單位舉辦的各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)模式單一、辦學(xué)體制僵化、教育機(jī)構(gòu)冗員嚴(yán)重、教育資源利用率低,存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)狀況。若通過(guò)教育產(chǎn)業(yè)化手段充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置的機(jī)制和方式整合這部分沉淀著的教育資源存量,其教育市場(chǎng)供給的潛力是相當(dāng)大的。
我國(guó)民辦教育自1992年以后的迅速發(fā)展,正是教育產(chǎn)業(yè)性的充分體現(xiàn)。民辦教育的發(fā)展一方面滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)的多元化帶來(lái)的社會(huì)對(duì)教育多元化的需求,另一方面通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制整合社會(huì)教育資源的存量,發(fā)揮其效益性,從而推動(dòng)了教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
教育理論研究和教育改革實(shí)踐的結(jié)合表明:深刻認(rèn)識(shí)教育產(chǎn)業(yè)屬性的意義,事關(guān)大局。像我國(guó)這樣一個(gè)處在發(fā)展中國(guó)家的人口大國(guó),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),只有實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略要致力于將人口包袱轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源,不可完全寄望于政府對(duì)教育大量投資;尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期、政府財(cái)政比較薄弱的今天這是不現(xiàn)實(shí)的。要達(dá)到黨的十六大對(duì)教育所提出的要求,只有走內(nèi)涵發(fā)展為主整合現(xiàn)有的教育資源的道路,發(fā)揮教育產(chǎn)業(yè)屬性的巨大潛能,有意識(shí)地引導(dǎo)相當(dāng)一部分教育機(jī)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,才可能帶動(dòng)整個(gè)民族人力資本投資高潮的到來(lái)。