背景:近西安“市民電視問政”現(xiàn)場被曝光多個污染問題,西安市環(huán)保局連夜召開整頓整治大會,市環(huán)保局局長厲聲問戶縣環(huán)保局局長:問題這么嚴重,對得起局黨委對你的信任和重托嗎?問政節(jié)目結束后,西安市戶縣環(huán)保局原領導班子3人被集體免職。戶縣新任環(huán)保局局長郭庭平對媒體稱:“整個領導班子全免了,斷了層,的確在全國也很罕見。”
錢江晚報發(fā)表佘宗明的觀點:西安市環(huán)保局對下級部門幾個主要領導問責,是拿本系統(tǒng)的“自己人”開刀,頗顯決心。而這番強力問責,在面向市民的問政節(jié)目曝光問題沒多久后就摁下“啟動鍵”,故它也是對民眾、媒體監(jiān)督的回應。在“史上最嚴”的新環(huán)保法實施了兩年多,很多地方環(huán)境治理已被導入“鐵腕治污”節(jié)奏的背景下,這樣不拘舊例、不留情面的問責,多多益善。問責是督促環(huán)境治理到位的重要抓手,目的在于敦促治理者負起責任,將問責壓力轉化為治污動力。而問責問到了“關鍵崗位”的責任人身上,哪怕領導班子“斷層”,也不改該問責則問責的姿態(tài),其震懾力會更強、沖擊波亦更廣。治污離不開治官,特別是在污染治理上失職的官員。置于鐵腕治污的語境中,對失職的主責官員的問責,就該一個都不能放過,一點都不能縱容。
小蔣隨想:失職對應問責,首先應給予肯定。但也要指出,在許多地方,環(huán)保沒有獲得一票否決權,環(huán)保官員在履職時,要看地方主政領導的眼色。從所處角色上看,地方主政領導才是最關心地方GDP與財政稅收的人,關停污染企業(yè)很可能會“影響”地方經(jīng)濟。從行政級別上看,地方主政領導又是環(huán)保局領導的領導。所以,在一些時候,未必是環(huán)保官員不想治污,而可能是被地方主政領導“打招呼”,告知要“顧全大局,讓位發(fā)展”?;诖耍承┑胤轿廴緡乐?,只是問責環(huán)保官員,板子是否打準了位置?責令整頓或關停污染企業(yè)是地方環(huán)保部門的職責,地方產業(yè)轉型與升級則與地方主政領導休戚相關。如果地方經(jīng)濟發(fā)展大方向把握不好,甚至地方管理者還在引進上馬污染企業(yè),環(huán)境保護從何談起?問責到“關鍵崗位”,做到了嗎?