【背景鏈接】

從今年5月份起，被稱為“民心工程”之鄭州三環(huán)高速西段即西三環(huán)便開(kāi)始“塌塌不休”。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已是西三環(huán)的“第15塌”。出現(xiàn)多方位小面積塌陷問(wèn)題，不僅凸顯了西三環(huán)道路筑建過(guò)程的質(zhì)量問(wèn)題，也讓我們清晰地看到當(dāng)前我國(guó)公共服務(wù)體系建設(shè)所存在的問(wèn)題。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

三環(huán)是民心工程，通車后極大地方便了市民出行。鄭州市政府的這一惠民舉措，深得民心?？涩F(xiàn)在好端端的民心工程變成了民憂工程。半年時(shí)間里不定期“發(fā)病”，以至于接連塌陷15次，不僅加大了交通壓力，來(lái)往車輛避而遠(yuǎn)之，也讓路過(guò)的居民“心驚膽戰(zhàn)”。

路段塌陷一方面問(wèn)題是民心工程建設(shè)中驗(yàn)收制度不完善，問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善。另一方面是城市建設(shè)過(guò)程注重了面子，忽略了里子，在三環(huán)道路質(zhì)量問(wèn)題上有著不可推卸的責(zé)任。政府在建設(shè)現(xiàn)代化城市過(guò)程中，非常注重地上給民眾帶來(lái)的便利，卻忽略了地上的面子要靠完整堅(jiān)固的里子來(lái)協(xié)助的道理，對(duì)于民心工程的內(nèi)部構(gòu)造關(guān)注過(guò)低，導(dǎo)致施工人員在建設(shè)過(guò)程順應(yīng)實(shí)際要求同樣產(chǎn)生“重面子不重里子”的錯(cuò)誤意識(shí)，最終引發(fā)道路在雨水浸泡或管線填埋不合理等牽強(qiáng)的理由下不斷塌陷。主觀上來(lái)說(shuō)，道路建設(shè)過(guò)程施工人員及管線單位人員協(xié)作意識(shí)較為淡薄，是造成道路多處塌陷的重要原因。施工各單位能夠做到“各司其職，”卻忽略了“多方協(xié)作”是道路質(zhì)量得以保證的關(guān)鍵。現(xiàn)代道路地下管道眾多，牽涉部門眾多，大家卻都只負(fù)責(zé)自己的職責(zé)，而忽略了各部門應(yīng)該團(tuán)結(jié)協(xié)作一起層層把關(guān)建筑真正有利于民眾的民心工程。

【具體措施】

一、國(guó)家應(yīng)完善公路驗(yàn)收制度及問(wèn)責(zé)機(jī)制，讓問(wèn)題道路無(wú)所遁形。當(dāng)工程完工時(shí)要及時(shí)按相應(yīng)的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行完工驗(yàn)收，以確保是否達(dá)到建設(shè)單位所要求的功能和使用價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而問(wèn)責(zé)機(jī)制的完善，不僅能夠明確責(zé)任，而且能夠?qū)κ┕挝划a(chǎn)生施工質(zhì)量的規(guī)范性。

二、城市建設(shè)過(guò)程中要面子和里子一起抓，從上到下做好認(rèn)識(shí)統(tǒng)一工作。正如李克強(qiáng)總理所言：“面子”是城市的風(fēng)貌，“里子”是城市的良心。只有筑牢“里子”，才能撐起“面子”。只有頂層設(shè)計(jì)者重視了里子，才能帶動(dòng)各基層單位重視里子建設(shè)，也才能建設(shè)出“民心工程”，讓民心工作為民所舒心。

三、加強(qiáng)培養(yǎng)施工單位人員的多方合作意識(shí)，樹(shù)立總體質(zhì)量第一的意識(shí)。道路建設(shè)不僅關(guān)乎著民眾便利，也關(guān)乎著政府在人民心目中的形象問(wèn)題。做為基層施工人員，只有真正做到讓“群眾滿意”的成果，才能真正獲得相關(guān)收益。

四、基層政府的工作，看似微小、簡(jiǎn)單，卻事事關(guān)乎群眾的直接利益。政府部門的每一項(xiàng)決定、每一項(xiàng)工作都牽涉群眾的切身利益，政府部門怎么做、如何操作，對(duì)內(nèi)體現(xiàn)了工作的程序性、嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)外則關(guān)系黨和政府的形象。依法行政、為民謀利不單單是一個(gè)口號(hào)，更是政府部門應(yīng)該踐行的承諾。否則，再好的民心工程也會(huì)搞成民憂工程。