從歷年申論考試來看，考生們并不容易拿到高分，申論的平均分只有四十分左右，上升空間還有很大。我們通常按照答題信息的來源，將申論題目分為客觀題(小題)和主觀題(作文題)。很多人在申論作答時僅僅“憑感覺”，而沒有掌握高效作答的流程和諸多方法;還有的忽視客觀題的重要性，認(rèn)為“抄材料的”拉不開差距，結(jié)果錯失高分相當(dāng)可惜。考試在即，教育專家在此就申論客觀題作答流程和各題型的復(fù)習(xí)關(guān)鍵點逐一點撥，助考生們一臂之力。

一、高效作答流程

申論考試中，材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或現(xiàn)象，要求考生能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達出來。在結(jié)構(gòu)上，歸納概括、原因分析和對策分析類題型，最常見答題結(jié)構(gòu)都是“總分式”，論述論證類題型中行文格式更加重要，比較常用的有“三段式結(jié)構(gòu)”、“總分總結(jié)構(gòu)”等。教育專家認(rèn)為，考生要想準(zhǔn)確作答申論，就要遵循相應(yīng)步驟，明確答題方式，熟練掌握作答的一般流程。

首先要【閱讀題干，審清題意】。通過對申論作答要求的審視、思考和分析，了解其基本要求，以確定作答采用的方式和文體。明確了問題之后才能在作答時有的放矢，有目的性地去閱讀材料。審題時要重點注意三個方面：作答任務(wù)、作答范圍、作答條件。

其次要【閱讀材料，提煉要點】。對給定資料的閱讀是申論作答的依據(jù)性步驟，要求從資料中尋找有用的信息，更重要的是對其進行篩選和歸納，提取與題目要求相關(guān)的信息。考試需要帶著問題，回到材料，邊看邊標(biāo)記，把自己覺得有用的要點全部標(biāo)記出來，寧多勿少，以便在形成答案是挑選使用。段首的概括性句子、段尾的總結(jié)句、標(biāo)志性的“針對”、“指出”、“由此可見”等等都是關(guān)注的重點。

重點還要【加工要點，組織答案】。教育專家認(rèn)為，考生需要按照一定的邏輯順序，對提煉所得的單個采分點進行排列、整合，使答案更加富有條理性，滿足申論作答的結(jié)構(gòu)要求。這是申論作答的核心環(huán)節(jié)。材料中提取的要點可能是一句話或者兩句話，但申論的作答要求常常要求規(guī)定作答要達到一定的字?jǐn)?shù)，又不能直接引用材料原文，這就需要考生適當(dāng)對每個要點進行語言的組織和擴展，規(guī)范整潔地書寫出來。

二、歸納概括題

此類題有三種題型：歸納概括主要內(nèi)容、歸納概括主要問題和歸納概括部分內(nèi)容，考生務(wù)必要看清題干要求，作答中不能混淆。但是，無論是哪種具體題型，基本要求都是：全面、準(zhǔn)確、客觀、簡潔。考生的答案必須采點全面，將材料與題目有關(guān)的內(nèi)容體現(xiàn)出來，才能取得較高的得分。答案的表述需準(zhǔn)確無誤，不能模棱兩可，這在闡釋關(guān)鍵詞句的題中通常會明確提出。教育專家發(fā)現(xiàn)，有的考生認(rèn)為材料體現(xiàn)的要點不夠全面或有偏頗，就自作主張對材料要點進行增加或修改，這些都是有違歸納概括題“客觀”作答要求的。歸納概括題通常要求語言精練，過多的分析都是沒有必要的。教育專家建議，考生要考前多練習(xí)錘煉語句，作答時切記不能超過字?jǐn)?shù)限制。

三、綜合分析題

綜合分析題的出題方式非常靈活，就目前的出題形式而言，通常有啟示型、闡釋型、評論型、關(guān)系型四種。

【啟示型分析題】通常要求從材料中總結(jié)出經(jīng)驗和教訓(xùn)，然后結(jié)合實際情況，總結(jié)出普遍適用的指導(dǎo)思想、工作原則和可行措施。考生注意不能只簡單描述問題或者只找出經(jīng)驗教訓(xùn)就完事?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)盡量從正反兩面論述，普適的啟示和措施要分條作答，合理進行闡述。

【闡釋型分析題】的答題內(nèi)容至少包括兩部分：一個是解釋本身，將本質(zhì)含義挖掘出來，回到材料進行適當(dāng)闡述，如觀點句在此處的目的意義等等;二是運用已闡釋的核心內(nèi)容指導(dǎo)實踐，進行適度引申，這樣才是完整的答法。教育專家建議考生可以采用“因此、由此可得”等詞匯使得答案首尾呼應(yīng)、重點突出。

【評論型分析題】要么是針對某一觀點現(xiàn)象進行評論，要么是針對幾種不同的觀點或做法發(fā)表意見。第一種首先要破題表態(tài)，再具體分析加以論證，結(jié)尾還可以適當(dāng)談一兩句其實或?qū)Σ?。第二種先要對幾種評論對象進行概括，然后對不同觀點做法進行統(tǒng)籌，吸取積極正面的經(jīng)驗做法，否定消極片面之處，從而給出自己的結(jié)論，加以解釋論述。這是其答題基本思路。

【關(guān)系型分析題】常見也有兩種：對立統(tǒng)一型和相輔相成型?？忌谧鞔鹬跻鞔_題目要求分析的關(guān)系屬于哪一種，作為作答的第一段。詳述關(guān)系時，可以采用“一方面，……對……有……的作用，另一方面，……對……有……的作用”的表述方式。作答過程中要注意認(rèn)真分析材料，提取出相關(guān)要點，將其適當(dāng)加工運用到具體關(guān)系的闡釋中。在具體闡釋關(guān)系體間的關(guān)系時，必須對各個關(guān)系體進行交互分析，這樣才能做到分析全面、論證充分。

四、提出對策題

提出對策題分為兩類：直接提出方案的對策題和需要概括問題的對策題。直接提出方案的對策題僅需要考生提出對策措施即可，無需包含問題。需要概括問題的對策題通常在題干中出現(xiàn)“問題明確”、“對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要”等句子，則考生在作答時需概括材料反映的問題，教育專家提醒考生要注意的是提出的對策要對問題有針對性。

提出對策題在作答措施的要求主要有四點：角色意識、有針對性、有可行性以及可操作性?？忌ǔＪ且驹谡嵌?，從法律手段、行政手段、宣傳等方面提出解決措施，當(dāng)然如果題目有特別要求如某政府職能部門的工作人員、觀察員、人口普查員等，考生切記不能提出超越其職能范圍的對策。此外，措施強調(diào)理性、可行，分條作答要從不同角度考慮問題，不可交叉重復(fù)，內(nèi)容不違法。

五、應(yīng)用文寫作

按照工作目標(biāo)和組織意圖的不同，通常把應(yīng)用文寫作題分為兩類：一是宣傳通知類，二是工作方案類。

宣傳通知類應(yīng)用文寫作多以宣傳、獲得理解和支持為目的，主要涉及公開信、宣傳綱要、講話稿等，重點需注意語言風(fēng)格。工作方案類應(yīng)用文寫作多為依照上級指示對工作進行具體安排，主要涉及意見、檢查提綱等，強調(diào)提出可操作性的具體措施和合理建議。兩類寫作題都要注意三方面：內(nèi)容要求、身份要求和格式要求。

考生務(wù)必看清題目要求以確定寫作內(nèi)容。應(yīng)用文寫作一般都包括框架分，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要從材料的整體把握材料的主題和思想，統(tǒng)籌安排，然后脈絡(luò)清晰、邏輯合理地表述內(nèi)容。.教育

宣傳通知的框架：背景——宣傳通知的背景情況;理由——宣傳通知的理由;宣傳——實現(xiàn)目標(biāo)的做法;號召——呼吁性結(jié)尾。

工作方案類的框架：背景與內(nèi)涵——現(xiàn)狀、內(nèi)涵、問題、原因等;重要性與必要性——采取措施的重要意義;工作方案——具體措施。

題干中的身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語言風(fēng)格的不同。給政府部門參閱的文件應(yīng)使用莊重、嚴(yán)肅的書面語;對廣大群眾的宣傳文件應(yīng)具有親和力和感染力。從歷年申論考試真題來看，應(yīng)用文仍重在考查內(nèi)容，而不是行文格式。如果無需考慮行文格式就要條理清晰地寫出答案要點，如果題干和要求沒有提到格式，那考生還是需要將標(biāo)題、主送機關(guān)、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文時間等要素包含在答案中，尤其不能缺標(biāo)題。

一、思維方法——辯證思維

1、抓住事物的主要矛盾

2、特殊性分析

3、多向求異分析

4、因果關(guān)系分析

(1)分析主要原因和次要原因

(2)分析產(chǎn)生的原因

(3)分析異因同果、同音異果和互為因果

二、提出對策的應(yīng)試方法

(一)提出對策的思路——因果分析

這是解決問題的最重要也是最直接的手段。

例：某印刷廠為提高經(jīng)濟效益引進的新技術(shù)設(shè)備，產(chǎn)生嚴(yán)重早已污染，由此引發(fā)與鄰近居民的糾紛，訴諸司法程序。(2000年中央)

(二)分析方法

1、利益分析法

(1)確定利益的主體及其性質(zhì)

(2)分清利益的層次和地位

(3)依據(jù)分析出的原因，提出相應(yīng)合理、可行、有效的對策

例：將利益分析法結(jié)合因果分析法來對污染反彈現(xiàn)象做分析。

2、供需分析法

適用于分析市場經(jīng)濟中存在供需的問題，如就業(yè)問題、交通堵塞問題、儲蓄與投資問題、價格問題、能源問題等多種社會現(xiàn)象。

例：將供需分析法結(jié)合因果分析法來對交通擁堵問題作分析。

3、內(nèi)外因分析法

例：將內(nèi)外因分析法結(jié)合因果分析法來對網(wǎng)絡(luò)游戲成癮現(xiàn)象作分析。

(三)提出對策的寫作步驟

1、寫作步驟

(1)分析原因，標(biāo)本兼治

(2)對癥下藥，具體成文

①人——獎懲措施，職能部門決策、執(zhí)行、監(jiān)管問題，思想認(rèn)識方面的問題，人才問題，領(lǐng)導(dǎo)人問題，人的能力問題，做事方法問題，宣傳、教育問題等

②政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度——補充制定，內(nèi)容正確、完備，可執(zhí)行，進行和加大宣傳、教育等

③經(jīng)濟利益——發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的問題，改進、完善取得經(jīng)濟利益的方式、方法，保證安全，人的問題等

④科學(xué)技術(shù)——加快、提高科技研發(fā)，科學(xué)與實際情況結(jié)合，提高從業(yè)人員的素質(zhì)等

⑤宣傳、教育——通過媒體和各職能部門擴大宣傳、落實

2、表述方法

(1)依據(jù)解決問題的時間期限：

長期、中期、短期

(2)依據(jù)解決問題的目標(biāo)：

最優(yōu)目標(biāo)、滿意目標(biāo)

(3)分清對策實施的輕重緩急

三、對策的有效性分析

通過分析對策指向的目標(biāo)、方法、職能機構(gòu)、對策是否合情、合理、合法來驗證

1、對策有效性的分析方法

(1)目標(biāo)具有針對性：

備選對策必須是針對問題的產(chǎn)生的原因，提出的解決方案。要檢驗?zāi)繕?biāo)是否具有針對性，就要由對策選項推出提出該項對策的原因，檢驗這個原因是否就是“提干所提出的問題”產(chǎn)生的原因。

(2)方法能否解決該問題：

備選對策是否有漏洞、有問題，是否具有時效性和必備條件，不能模糊不清、脫離實際，如果備選對策忽略主客觀條件對問題的影響和制約，方案極易失去可行性。

(3)解決問題的職能機構(gòu)是否正確

判斷該機構(gòu)是否具有解決這一問題的職權(quán)。

(4)對策是否合情、合理、合法

備選對策一定要符合社會的倫理道德規(guī)范、國家的法律、法規(guī)及黨和國家的路線、方針、政策。

2、對策有效性分析的解題步驟

(1)弄清題干內(nèi)容

①題干要解決的是什么問題，利用因果分析法分析出該問題產(chǎn)生的原因

②要求選擇正確還是錯誤選項

③對分析說明部分有什么要求

④字?jǐn)?shù)限制

(2)分析備選對策選項

從備選對策的針對性和可行性方面來驗證

(3)按要求選出備選選項，具體成文

除了選出符合題意的選項外，還要對不正確的選項進行說明。

四、提出對策的注意事項

1、必須具有針對性

提出的對策必須是依據(jù)材料的主要問題提出的解決方案，而且表達要分清主次、突出重點。

2、必須具有可行性

(1)要有直接解決問題的政府部門或職能機構(gòu)解決、落實對策

(2)要有解決問題的具體步驟和方法

(3)要考慮解決問題的時效性和必備條件，不要模糊不清、脫離實際

(4)擇優(yōu)選擇，要選擇最為可行的、成本最低的

3、必須合情、合理、合法

要符合社會的倫理道德規(guī)范、國家的法律、法規(guī)及黨和國家的路線、方針、政策。

更多信息請查看事業(yè)編‖公務(wù)員‖考試資料‖考試技巧