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中國青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團（以下簡稱研究生支教團）是由團中央、教育部聯(lián)合組織實施的青年志愿者扶貧接力計劃全國示范項目。它采取公開招募的方式，每年在全國部分重點高校中招募一定數(shù)量具備保送研究生資格、有奉獻精神、身心健康、能夠勝任支教扶貧工作的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，以志愿服務(wù)的方式到國家中西部貧困地區(qū)中學(xué)開展為期一年的支教工作，同時開展力所能及的扶貧志愿服務(wù)。服務(wù)期滿后，由下一批志愿者接替其工作，形成“志愿加接力”的長效工作機制。

2011年，國家將團中央、教育部組織實施的“青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團”項目納入大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃“基礎(chǔ)教育專項”實施，享受西部計劃志愿者待遇。

我校于2013年9月正式加入研究生支教團項目，按照西部計劃的工作要求和服務(wù)布局，服務(wù)地需設(shè)在國家西部大開發(fā)的地域范圍。即陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)、四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)等12個?。▍^(qū)、市），湖南湘西、湖北恩施、吉林延邊等3個少數(shù)民族自治州及其他省份比照實施西部大開發(fā)政策的地區(qū)。

現(xiàn)將有關(guān)國家政策附后。

關(guān)于配合實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面推進青年志愿者扶貧接力計劃的通知

中青聯(lián)發(fā)【2001】22號

各省、自治區(qū)、直轄市文明辦、團委、人事廳（局）、西部辦，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事（干部）部門，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guān)文明辦、團工委，中央國家機關(guān)文明辦、團工委，中央金融工委文明辦、團工委，中央企業(yè)工委文明辦、團工委：

1996年以來，為貫徹落實科教興國戰(zhàn)略和“八七扶貧攻堅計劃”，中央文明辦、共青團中央、教育部、衛(wèi)生部、科技部、農(nóng)業(yè)部積極實施青年志愿者扶貧接力計劃，通過公開招募、自愿報名、集中選拔的方式，先后派遣6810名城市青年前往中西部160多個貧困縣，開展為期半年至2年的農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的志愿服務(wù)工作，在促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)鍛煉青年、加強社會主義精神文明建設(shè)等方面取得了良好成效。

為深入貫徹落實江澤民總書記對青年志愿者工作的重要批示和黨的十五屆五中全會、中央思想政治工作會議精神，配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，通過多種渠道鼓勵各類人才投身西部建設(shè)，加快西部地區(qū)發(fā)展，更好地發(fā)揮青年志愿者在扶貧開發(fā)和精神文明建設(shè)中的先鋒和突擊作用，引導(dǎo)廣大青年以實際行動實踐“三個代表”重要思想，進一步推進團中央與教育部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、科技部正在組織實施的青年志愿者扶貧接力計劃的各項工作，中央文明辦、共青團中央、人事部、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，從2001年開始，全面實施青年志愿者扶貧接力計劃?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、實施時間和范圍

從2001年開始，以定期輪換的方式向中西部貧困地區(qū)派遣青年志愿者，從事基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的志愿服務(wù)。根據(jù)不同情況，志愿者在貧困地區(qū)的服務(wù)時間一般為半年至2年。派遣青年志愿者主要采取就近就便的方式，以支援本?。▍^(qū)、市）的國定貧困縣、省定貧困縣及革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)為主。北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、福建、遼寧和大連、青島、寧波、廈門、深圳等副省級城市以及在京各系統(tǒng)單位以支援對口扶貧?。▍^(qū)）為主。

二、招募對象與方式

志愿者主要從大中城市中招募。應(yīng)募者應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，年齡一般在20－45歲之間，有奉獻精神，身體健康，能夠適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的工作要求。確系受援地區(qū)需要的專門人才，年齡、學(xué)歷可適當放寬。

在招募中應(yīng)堅持公開招募、自愿報名、集中選拔、統(tǒng)一培訓(xùn)派遣的基本原則。招募方式主要有兩種:一是社會招募，通過新聞媒體和其它形式發(fā)布招募啟事，舉辦招募說明會，開展各種宣傳活動，面向社會公開招募志愿者。二是組織招募，各地團組織和青年志愿者組織在當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照有關(guān)規(guī)定，通過組織系統(tǒng)開展動員、選拔工作。

三、組織管理

青年志愿者扶貧接力計劃由中央文明辦、共青團中央、人事部、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合相關(guān)部委共同組織實施，具體工作由團中央負責(zé)落實。各?。▍^(qū)、市）文明辦、團委、人事廳（局）、西部辦按照相應(yīng)職責(zé)在本地區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門組織實施，具體工作由各?。▍^(qū)、市）團組織負責(zé)落實。

招募單位負責(zé)向參加扶貧接力計劃的志愿者提供人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險。受援地的縣級團委在用人單位的協(xié)助下，負責(zé)青年志愿者的日常管理。

志愿者完成服務(wù)任務(wù)后，派出志愿者的?。▍^(qū)、市）團組織根據(jù)受援地的縣級團委及用人單位的意見統(tǒng)一頒發(fā)《青年志愿者扶貧接力計劃服務(wù)鑒定書》，記入志愿者個人檔案，作為落實各種保障政策的主要依據(jù)。

四、政策保障

1、鼓勵通過考試錄用成為機關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、研究生參加扶貧接力計劃，把參加扶貧接力計劃作為培養(yǎng)、鍛煉青年干部的一個渠道，服務(wù)期1至2年的，視同下基層鍛煉，按有關(guān)規(guī)定對待。

2、參加扶貧接力計劃的大中城市機關(guān)、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，服務(wù)期間保留工資、待遇不變，并按照國家有關(guān)規(guī)定報銷假期探親往返受援地的交通費。

3、參加扶貧接力計劃的青年志愿者（含應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和在讀研究生），服務(wù)期間計算工齡；專業(yè)技術(shù)人員同時計算從事本專業(yè)的工作時間，在職稱評定等方面與原單位同等資歷人員享有同等權(quán)利；完成1年服務(wù)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，就業(yè)時可以不經(jīng)過見習(xí)期直接轉(zhuǎn)正。

4、參加扶貧接力計劃并在中西部艱苦邊遠地區(qū)服務(wù)的青年志愿者，按照國辦發(fā)〔2001〕14號文件《關(guān)于實施艱苦邊遠地區(qū)津貼的方案》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取艱苦邊遠地區(qū)津貼。

5、青年志愿者扶貧接力計劃作為實施西部人才開發(fā)規(guī)劃的具體措施，適用西部人才開發(fā)規(guī)劃的有關(guān)政策規(guī)定。

6、把實施扶貧接力計劃納入創(chuàng)建文明城市的總體規(guī)劃，作為創(chuàng)建文明城市的一項重要工作內(nèi)容。

五、資金落實與管理

扶貧接力計劃所需資金采取社會募集與黨政支持相結(jié)合的方法解決，在繼續(xù)加大社會募集的宣傳力度，進一步爭取社會各方面資金的同時，鼓勵各地從精神文明建設(shè)專項資金和其它相關(guān)資金中劃撥部分資金予以支持。

社會募集的資金須匯入省級（含副省級城市）以上團委指定的銀行帳號，根據(jù)捐助者的要求和項目實施情況統(tǒng)一劃撥。資金使用應(yīng)嚴格遵守有關(guān)財務(wù)制度，尊重捐助者的意愿，建立規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理。

六、工作要求

1.高度重視。扶貧接力計劃是服務(wù)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的具體措施,是加強社會主義精神文明建設(shè)和青年思想道德教育的有效途徑，是豐富人才培養(yǎng)方式和有效開發(fā)人力資源的重要手段。各地有關(guān)部門對這項工作要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負起責(zé)任，及時幫助解決遇到的各種問題，精心組織實施。

2.務(wù)求實效。各地要按照通知要求，認真落實各項保障政策，并結(jié)合本地實際制定切實可行的工作計劃，創(chuàng)造性地開展工作。選拔志愿者要堅持自愿原則,嚴格審核。要從實際出發(fā)，根據(jù)募集到的財力量力而行。要廣泛開發(fā)社會資源，確保服務(wù)項目的實際成效。

3.加強宣傳。各地要注意總結(jié)經(jīng)驗,對具有導(dǎo)向和示范作用的典型，要運用新聞媒體等各種渠道，加強宣傳工作,營造輿論氛圍，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的時代新風(fēng)，動員社會各界廣泛支持和參與扶貧接力計劃，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出貢獻。

中央文明辦

共青團中央

人事部

國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○一年四月二十三日

關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知

（人社部發(fā)［2009］42號）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、教育廳（教委）、財政廳（局）、團委：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)［2009］3號）精神，為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)實施和完善中央有關(guān)部門引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目（以下簡稱各專門項目），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各專門項目主要包括：中央組織部牽頭組織的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、教育部牽頭組織的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、人力資源社會保障部組織的高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、共青團中央組織的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等項目。

二、中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央，在就業(yè)工作部際聯(lián)席會框架下建立引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)部際協(xié)調(diào)機制。辦事機構(gòu)設(shè)在人力資源社會保障部，負責(zé)在研究確定計劃、組織報名選聘、安排工作崗位、出臺優(yōu)惠政策等方面進行溝通協(xié)調(diào)。各專門項目主管部門不變，仍按現(xiàn)有方式管理。

各省、自治區(qū)、直轄市在就業(yè)工作聯(lián)席會框架下也要相應(yīng)建立由組織、人力資源社會保障、教育、財政、團委等部門組成的部門協(xié)調(diào)機制，并明確相關(guān)職責(zé)，在組織、人力資源社會保障部門指導(dǎo)下統(tǒng)籌組織實施工作。

三、各專門項目高校畢業(yè)生的工作、生活補貼按照現(xiàn)在各專門項目畢業(yè)生所從事的崗位，可參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定標準，按月發(fā)放。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼?，F(xiàn)有項目中高于此標準的，按現(xiàn)行標準執(zhí)行。

四、各專門項目高校畢業(yè)生在服務(wù)期間，未參加社會保險的，從2009年起，按照當?shù)匾?guī)定，參加相應(yīng)社會保險。其中在建立補充醫(yī)療保險制度的地方，應(yīng)在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，為其辦理補充醫(yī)療保險。

社會保險的單位繳納部分，由負責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門繳納，個人繳納部分由負責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理。其中，按照《工傷保險條例》規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由負責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門發(fā)放。相關(guān)費用，納入財政給予的工作、生活補貼范圍。

五、各省、自治區(qū)、直轄市地（市）級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，要堅持“凡進必考”，并明確錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要拿出一定職位，專門招考到村任職等專門項目的大學(xué)生。各專門項目畢業(yè)生服務(wù)期滿考核合格，同等享受各省、自治區(qū)、直轄市地（市）級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員優(yōu)惠政策。在錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例范圍內(nèi)，符合規(guī)定條件的，同等具有報考資格。

六、鼓勵高校畢業(yè)生在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)。今后，參加各專門項目的事業(yè)單位相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。

各有關(guān)部門要制定切實有效措施，充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位，積極吸納高校畢業(yè)生進入本系統(tǒng)工作。各省、自治區(qū)、直轄市縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40％的比例，聘用各專門項目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。

七、各專門項目服務(wù)期滿考核合格的畢業(yè)生自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，享受國辦發(fā)［2009］3號文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策，由人力資源社會保障部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供免費就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共服務(wù)。各主管部門要發(fā)揮本部門資源優(yōu)勢，積極推薦各專門項目服務(wù)期滿考核合格畢業(yè)生就業(yè)。

各專門項目畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)2年以上，服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。各專門項目高校畢業(yè)生期滿考核合格的，按規(guī)定符合相應(yīng)條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。各專門項目高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層的服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系。

八、中央財政和地方財政繼續(xù)安排專項資金，用于參加各專門項目的高校畢業(yè)生的工作、生活補貼及參加社會保險等費用。各地可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平及物價水平，適當調(diào)整高校畢業(yè)生服務(wù)期間的工作、生活補貼標準。要加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，切實保證高校畢業(yè)生工作、生活補貼按月足額發(fā)放，并按規(guī)定為其辦理社會保險。

九、各專門項目主管部門要明晰職責(zé)，密切配合，不斷完善工作協(xié)調(diào)機制。各專門項目的選拔招募工作以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)籌組織實施。各省級組織、人力資源社會保障部門可根據(jù)各專門項目現(xiàn)行招募辦法，統(tǒng)籌做好農(nóng)村基層崗位需求統(tǒng)計，制定工作方案，分項目上報招募計劃并分類組織實施。要注意總結(jié)、運用已有經(jīng)驗，解決突出問題，努力探索建立高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長效機制，進一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，為高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)提供有力保障。

中共中央組織部

人力資源和社會保障部

教育部

財政部

共青團中央

二〇〇九年四月二十日

黑龍江省人民政府《關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》

黑政發(fā)〔2009〕30號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是國家寶貴的人才資源。當前，受當前國際金融危機影響，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題凸顯。各地要把促進高校畢業(yè)生就業(yè)與加強城鄉(xiāng)基層建設(shè)相結(jié)合，與促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與加強公務(wù)員隊伍和企事業(yè)干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變政府職能和工作方式相結(jié)合，積極拓展就業(yè)渠道，創(chuàng)新政策措施，千方百計做好全省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作。

一、 鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)。擴大“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“村村大學(xué)生計劃”等項目規(guī)模。將參加“三支一扶計劃”、“村村大學(xué)生計劃”等項目畢業(yè)生的生活補貼標準由每人每月650元提高到1000元，并按靈活就業(yè)人員標準給予社會保險補貼。對到縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)滿5年的畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。

鼓勵參加上述項目期滿后的高校畢業(yè)生留在當?shù)鼐蜆I(yè)。今后相應(yīng)的自然減員空崗原則上應(yīng)聘用參加項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績增加15分；報考縣級機關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加10分；報考地市級以上機關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加5分；服務(wù)期滿被評為優(yōu)秀等次的參加事業(yè)單位公開招聘的，可再相應(yīng)增加2分，同等條件下優(yōu)先錄用。服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考省屬院校研究生，可在初試總分中增加20分，報考其他院校研究生的加10分。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到城市街道社區(qū)就業(yè)。大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護服務(wù)、社會保障、社會救助、扶貧開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)等基層社會管理和公共服務(wù)崗位。每個街道、社區(qū)要至少選聘一名高校畢業(yè)生特別是家庭困難畢業(yè)生，從事社會管理和公共服務(wù)工作。在公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中解決；對到城市社區(qū)社會管理和其他公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按照現(xiàn)行渠道解決。同時按靈活就業(yè)人員標準給予社會保險補貼。

三、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。企業(yè)招用非本地戶籍的高校畢業(yè)生，取消用人審批和落戶限制，戶口可落到當?shù)厝瞬沤涣髦行?。企業(yè)招用零就業(yè)、低保等困難家庭中的高校畢業(yè)生，可享受社會保險補貼扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)的30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上并簽定1年以上勞動合同的，可提供最高額度為200萬元的小額擔(dān)保貸款支持，貸款期限不超過2年。

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。降低高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)門檻，放寬市場準入條件，創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。允許利用符合消防安全和環(huán)保要求的家庭住所、租住房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外）的，按規(guī)定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

擴大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款規(guī)模，自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模，貸款期限為2年。個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據(jù)實全額貼息。各地要結(jié)合本地實際需要，建立一定規(guī)模的小額貸款擔(dān)保基金，并建立擔(dān)?；鸬难a償機制，以提高擔(dān)保基金的擔(dān)保和代償能力。

組織有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)的，按規(guī)定享受社會保險補貼政策。

加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度，依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)等資源，建設(shè)一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化基地。有條件的地區(qū)要設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

五、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型和高科技企業(yè)，要更多地優(yōu)先聘用有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。受金融危機影響，經(jīng)認定的生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)定和吸納高校畢業(yè)生，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準，可以在規(guī)定時限內(nèi)享受“五緩四減三補兩協(xié)商”的特殊扶持政策。

承擔(dān)國家和地方重大科研項目的單位，要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作，并簽訂服務(wù)協(xié)議，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助從項目經(jīng)費中的“勞務(wù)費”科目列支。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或家庭所在地人力資源服務(wù)中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后的工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。

六、鼓勵政府投資重點建設(shè)項目和服務(wù)外包型企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。鼓勵高校畢業(yè)生參與政府投資的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把增加適合高校畢業(yè)生就業(yè)崗位納入工程和項目計劃當中，對招用的高校畢業(yè)生進行培訓(xùn)，對其中符合條件的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

大力支持技術(shù)先進的服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。服務(wù)外包企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生并與之簽訂為期1年以上勞動合同，可按規(guī)定給予社會保險補貼。對符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》（國辦函〔2009〕9號）規(guī)定條件的技術(shù)先進服務(wù)型外包企業(yè)，每新錄用1名高校畢業(yè)生從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，按每個高校畢業(yè)生不超過4500元的標準給予培訓(xùn)支持；對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)，每培訓(xùn)1名考核合格并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的高校畢業(yè)生，給予不超過500元的培訓(xùn)補貼。

七、鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。義務(wù)兵征集計劃優(yōu)先從應(yīng)屆高校畢業(yè)中招收。高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服兵役期間，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償；在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先考慮；退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優(yōu)先錄取；具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科；退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。服義務(wù)兵役期滿后，參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考，可享受參加“三支一扶計劃”、“村村大學(xué)生行動計劃”等項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生加分政策。

八、努力挖掘機關(guān)、事業(yè)單位空編招用高校畢業(yè)生。

各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位補充編制空缺人員時，要優(yōu)先錄（聘）用高校畢業(yè)生?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位的空缺編制，從2009年起，每年要拿出一半以上，用于招錄（聘）用高校畢業(yè)生。地市以上黨政機關(guān)招錄公務(wù)員和事業(yè)單位招聘人員，原則上都要錄（聘）用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。

九、鼓勵高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)提升就業(yè)能力。未就業(yè)的高校畢業(yè)生到技工院校等職業(yè)技能院校參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。2009年新增100個見習(xí)基地，組織1萬名左右未就業(yè)高校畢業(yè)生,進行為期3至12個月的見習(xí)。見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方政府提供基本生活補貼，由見習(xí)單位辦理人身意外傷害保險。

十、認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助工作。各地要做好高校畢業(yè)生調(diào)查登記工作，及時為畢業(yè)6個月以上、有就業(yè)愿望、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，落實相應(yīng)就業(yè)扶持政策。組織開展“民營企業(yè)招聘周”、“網(wǎng)絡(luò)大招聘”、“基層公共服務(wù)崗位推廣”、“特別職業(yè)技能培訓(xùn)”、“就業(yè)服務(wù)月”以及高校畢業(yè)生省外推介等活動。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對高校畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)等免費服務(wù)；提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理、職稱評定以及權(quán)益保障等方面服務(wù)。對困難家庭的高校畢業(yè)生，普通高等學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況給予適當?shù)那舐氀a貼。各地要將登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入當?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系，實施一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，落實社會保險補貼、公益性崗位補貼政策。

各地要切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行目標責(zé)任制，加強工作考核和督查。各有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能，落實工作責(zé)任。各級人力資源社會保障部門要牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。教育部門要指導(dǎo)高校加強在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。發(fā)改、工業(yè)、工商、稅務(wù)以及工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

二ＯＯ九年四月二十日

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