河北高陽縣位于“京津石腹地”,距京、津、石各150公里,其紡織業(yè)聞名全國,毛線、毛毯、毛巾、棉紡產(chǎn)品創(chuàng)造了無數(shù)“第一”與“之最”,成就了這個30萬人口的縣城的榮光。
半個月前,一樁巨額騙貸案曝光,令高陽榮光蒙塵。據(jù)媒體報道,6月27日,公安部發(fā)出B級通緝令,通緝河北高陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社原副主任宋亞安。后者涉嫌利用職務之便伙同他人騙取農(nóng)村信用社貸款1.5725億元,并在案發(fā)后潛逃。
保定公安立案偵辦
據(jù)悉,宋亞安是在今年春節(jié)前后出逃的,目前這個案件已交由保定市公安局立案偵辦,高陽縣公安局協(xié)助辦案。但對于案件偵辦進程,高陽縣公安局政宣處負責人以有組織紀律規(guī)定拒絕透露,僅表示目前已有大批警員派往南方各地追查資金流向。公安部通緝令中言明,宋亞安騙貸案系河北省高陽縣公安局在偵辦一起貸款詐騙案時發(fā)現(xiàn)。
盡管目前案件尚未查明,但宋亞安巨額騙貸案大致脈絡已然顯現(xiàn)。截至宋亞安出逃日,兩年間經(jīng)宋亞安陸續(xù)發(fā)放違規(guī)貸款35筆,貸款金額15725萬元,涉及高陽縣信用聯(lián)社11家基層信用社,其中兩家基層信用社先后將違規(guī)貸款轉(zhuǎn)嫁給其他社。而根據(jù)此前《河北青年報》相關(guān)報道,已明確高陽縣縣聯(lián)社所轄9個基層信用社原主任已被警方分別于今年4月和5月刑事拘留,其中1人因病取保候?qū)?;高陽縣聯(lián)社系統(tǒng)16名信貸員也因牽涉違規(guī)發(fā)放貸款而接受警方調(diào)查,但目前已辦理取保候?qū)徥掷m(xù)并重新上崗工作。
宋亞安是土生土長的高陽人,1967年出生的他至今戶籍住址依然是出生地高陽縣龍化鄉(xiāng)孟仲峰村。宋亞安2004年就任高陽縣信用聯(lián)社副主任,主管信貸工作,之前宋任高陽信用聯(lián)社龐口信用社主任,同樣是主管信貸。高陽縣聯(lián)社系統(tǒng)內(nèi)部人士稱,宋亞安“熟絡信貸工作”。
“正是從2004年開始,宋亞安開始利用自己手中的權(quán)力,在縣聯(lián)社轄區(qū)內(nèi)所有基層信用社之間違規(guī)發(fā)放貸款?!备哧柨h聯(lián)社內(nèi)部人士說。由于農(nóng)村信用社統(tǒng)計報表都是以一個月為周期進行上報,于是宋亞安采取月初貸、月末還的方式授意基層信用社違規(guī)貸款,更甚之時宋甚至在基層信用社之間進行資金的對倒,“借新還舊”,“即使在縣聯(lián)社資金緊張、存貸比例過高的情況下,宋亞安依然要求調(diào)劑資金發(fā)放貸款”。
由于農(nóng)信社歷史包袱過重,中國人民銀行從2003年開始對農(nóng)信社進行改革試點,以央行再貸款和央票形式對農(nóng)信社部分呆賬貸款和歷年掛賬虧損進行置換。知情人士稱,此次逾1.57億騙貸資金中亦有部分來自央行的票據(jù)支持。對此說法,中國人民銀行保定中心支行辦公室工作人員不予置評。
“這就好比是利用信用卡透支,他辦好多卡,從這個卡上透支去補另外一張卡的窟窿?!焙颖笔∞r(nóng)信社系統(tǒng)一位知情人士形容宋亞安違規(guī)放貸的操作手法。根據(jù)省聯(lián)社的了解,最早被警方刑事拘留的龐口信用社原主任李紅格經(jīng)手辦理的不良放貸款就高達9200萬,而龐口信用社也正是宋亞安早先掌管的基層信用社。