第十六章     國際經(jīng)濟

【學習要求】通過學習，了解隨著經(jīng)濟全球化的步伐日益加快，我國對外開放已經(jīng)進入新的歷史階段；懂得國際貿(mào)易原理和相關政策、匯率變化和國際資本市場特點，把握國際投資發(fā)展趨勢和規(guī)律；研究開放經(jīng)濟條件下國際經(jīng)濟的相互聯(lián)系和作用，掌握提高我國國際競爭力、加強國際經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略和方法。

第一節(jié)    開放經(jīng)濟

一、經(jīng)濟全球化

(一)經(jīng)濟全球化的含義

經(jīng)濟全球化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，但是，對于經(jīng)濟全球化的含義，尚未達成統(tǒng)一共識。有人認為，在維護國家主權的基礎上，發(fā)生對外經(jīng)濟交流的經(jīng)濟國際化，就是經(jīng)濟全球化。有人認為，只有國家民族消失、世界大同的經(jīng)濟一體化，才是經(jīng)濟全球化。多數(shù)學者認為，經(jīng)濟全球化是以經(jīng)濟國際化為前提，最終實現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)自由流動、優(yōu)化配置、增加全球福利效應的過程。

幾個世紀以來，經(jīng)濟學家一直運用比較優(yōu)勢這一經(jīng)典經(jīng)濟學理論來解釋國際間的經(jīng)濟交往。比較優(yōu)勢理論可以用通俗的語言加以表述：如果每一個國家只生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口那些其他國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，那么，每一個參與國際分工的國家都會因此而獲益。比較優(yōu)勢理論主張自由貿(mào)易，而公平、自由貿(mào)易是經(jīng)濟全球化的基礎。

比較優(yōu)勢理論的一個重要假設是：雖然產(chǎn)品可以在國際間自由流動，但是生產(chǎn)要素(如土地、勞動力和資本等)不能在國際間流動。20世紀后期最重要的經(jīng)濟現(xiàn)象，恐怕是跨國公司遍布全球的直接投資，它大大突破了生產(chǎn)要素不流動的假設，利用資源在世界范圍內(nèi)分布的不均勻性，在國際間有效地配置資源，從而推動了經(jīng)濟全球化的進程。

第四階段：經(jīng)濟全球化趨勢加快階段。由于冷戰(zhàn)結束，世界市場隨著兩大政治集團對抗而受到分割的局面被打破，計劃經(jīng)濟國家經(jīng)濟轉軌和發(fā)展中國家以市場導向的經(jīng)濟改革，使市場經(jīng)濟的運行規(guī)則和方式在全球范圍內(nèi)大大推進，而信息技術的發(fā)展使國際貿(mào)易和國際金融的進程大大加快，規(guī)?？涨疤岣?。世界貿(mào)易組織(WTO)和地區(qū)經(jīng)濟組織，如亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)、北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFFA．)和歐盟(EU)的建立，大大促進了世界貿(mào)易和投資自由化的進程。

(三)經(jīng)濟全球化的特點

1．發(fā)達國家是主導力量。經(jīng)濟全球化是世界生產(chǎn)力高度發(fā)達的產(chǎn)物。生產(chǎn)力高度發(fā)達的西方國家最渴望將其經(jīng)濟活動推向全球，在全球范圍內(nèi)充分利用生產(chǎn)要素和重新配置資源，以實現(xiàn)其經(jīng)營目標——利潤最大化。發(fā)達國家擁有眾多的跨國公司，跨國公司具有強大的市場競爭能力和市場競爭經(jīng)驗，使其成為經(jīng)濟全球化的主要載體。此外，發(fā)達國家又是各種國際經(jīng)濟組織的實際操縱者，必然成為經(jīng)濟全球化的主導力量。

2．信息技術是主要驅動力。信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，已成為經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的主要驅動力?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應用，使世界貿(mào)易、金融市場網(wǎng)絡化，大大加速了信息傳遞和經(jīng)濟、貿(mào)易的運轉速度，有力地促進了經(jīng)濟全球化的進程。

3．經(jīng)濟全球化是把“雙刃劍”。必須看到，經(jīng)濟全球化具有“雙刃劍”的作用。由于不合理的國際政治經(jīng)濟秩序沒有得到根本改變，經(jīng)濟全球化加劇了各國各地區(qū)發(fā)展的不平衡性，使南北的發(fā)展差距、貧富差距進一步擴大，也使發(fā)展中國家更容易受到外部經(jīng)濟波動和金融危機的影響。為此，發(fā)展中國家正為建立新的國際政治經(jīng)濟新秩序，維護自己的發(fā)展權益，與發(fā)達國家展開不懈的斗爭。

二、區(qū)域經(jīng)濟合作

區(qū)域經(jīng)濟合作是指兩個或兩個以上的國家或地區(qū)，在一個由政府授權組成的并具有超國家性的共同機構下，通過統(tǒng)一的對內(nèi)、對外經(jīng)濟政策，取消區(qū)域內(nèi)的各成員國之間阻礙經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的障礙，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互利互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展和資源優(yōu)化配置，最終形成一個政治經(jīng)濟高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的超國家機體。目前世界上存在的主要區(qū)域經(jīng)濟合作組織，包括北美自由貿(mào)易區(qū)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、亞太經(jīng)濟合作組織等。

(一)區(qū)域經(jīng)濟合作的形式

1．優(yōu)惠的貿(mào)易安排。這是一種初級的松散的區(qū)域經(jīng)濟合作形式，在實行優(yōu)惠貿(mào)易安排成員國之間，通過協(xié)議或其他形式，對全部商品或部分商品規(guī)定特別的關稅優(yōu)惠或非關稅方面的優(yōu)惠。

2．自由貿(mào)易區(qū)。通常指簽訂有自由貿(mào)易協(xié)定的國家所組成的經(jīng)濟貿(mào)易集團，在成員國之間彼此取消關稅和非關稅的貿(mào)易限制，但對非成員國仍維持各自的貿(mào)易限制政策。

3．關稅同盟。由兩個或兩個以上的國家所組成的區(qū)域經(jīng)濟合作組織，在成員國之間彼此消除產(chǎn)品的關稅和非關稅限制，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的完全自由移動，并對非成員國實行統(tǒng)一的關稅政策。與自由貿(mào)易區(qū)相比較，關稅同盟存在貿(mào)易轉移的可能性。

4．共同市場。由兩個或兩個以上的國家完全取消關稅與非關稅壁壘，建立對非成員國的統(tǒng)一關稅，在實現(xiàn)產(chǎn)品自由移動的同時，還實現(xiàn)生產(chǎn)要素之間的自由移動。

5．經(jīng)濟同盟。實行經(jīng)濟同盟的國家不僅實現(xiàn)產(chǎn)品、生產(chǎn)要素的自由移動，建立共同對外的關稅，并且制定和執(zhí)行統(tǒng)一對外的某些共同的經(jīng)濟與社會政策，逐步消除經(jīng)濟貿(mào)易政策方面的差異，使一體化的范圍從商品生產(chǎn)、交換擴大到分配等領域。

(二)區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：

1．20世紀70年代初的迅速發(fā)展時期。目前仍運行的一些區(qū)域經(jīng)濟合作組織都是在這一階段發(fā)展起來的。其中，區(qū)域經(jīng)濟合作在歐洲、拉美和非洲得到了廣泛的發(fā)展，最為突出的是歐洲經(jīng)濟共同體、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、經(jīng)互會。

2．20世紀70年代初期至80年代初的緩慢發(fā)展時期。由于石油危機的沖擊，各國經(jīng)濟增長放慢，貿(mào)易保護主義泛濫，貿(mào)易與投資自由化遇到較大的阻力。除了歐洲共同體和經(jīng)互會仍然在緩慢地推進經(jīng)濟合作以外，其余的經(jīng)濟合作組織幾乎處于停滯狀態(tài)，有的甚至分化或解體。

3．20世紀80年代中期以來重新迅猛發(fā)展時期。這一時期參與區(qū)域經(jīng)濟合作的國家日益增多，經(jīng)濟合作的層次越來越高，并逐步走向開放型，突破某一區(qū)域的界限，實現(xiàn)跨區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作。

(三)區(qū)域經(jīng)濟合作的動因

1．振興經(jīng)濟。東西方冷戰(zhàn)基本結束，全球性經(jīng)濟“熱戰(zhàn)”卻拉開序幕。發(fā)達國家與發(fā)展中國家都意識到，只有發(fā)展本國經(jīng)濟，開拓市場，才能立于不敗之地。因此，世界各國都把發(fā)展經(jīng)濟放在首要位置。例如，拉美南方四國政治、經(jīng)濟、文化相似，為擺脫20世紀80年代沉重的外債負擔所造成的經(jīng)濟危機，在1991年簽訂《亞松森條約》，成立南方共同市場，目標是建立一個類似歐盟的共同體o

2．自由貿(mào)易。經(jīng)濟全球化趨勢日益加強，各國只有加強同其他國家的經(jīng)濟合作和貿(mào)易關系，才能保證經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。所以，發(fā)達與發(fā)展中國家都主張推進自由貿(mào)易，希望通過彼此間開放市場，擴大本國產(chǎn)品與服務的出口。例如，東南亞國家聯(lián)盟十國盡管發(fā)展水平差別很大，仍于1992年簽訂協(xié)議，決定在2008年前分階段建立東盟自由貿(mào)易區(qū)。

3．全球戰(zhàn)略。經(jīng)濟全球化的浪潮，促使發(fā)達國家與發(fā)展中國家都要制定自己的全球化戰(zhàn)略，積極推動區(qū)域經(jīng)濟合作。歐洲自由貿(mào)易區(qū)不斷擴大，美國創(chuàng)建美洲自由貿(mào)易區(qū)，都是為了增強自己的經(jīng)濟實力，將這些發(fā)展中國家納入自己的全球戰(zhàn)略體系。發(fā)展中國家從維護本國經(jīng)濟利益出發(fā)，在加強南南合作的同時，也加強與發(fā)達國家的區(qū)域經(jīng)濟合作。

(四)區(qū)域經(jīng)濟合作的影響

1．促進區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易增長。盡管區(qū)域經(jīng)濟合作存在不同層次，但是貿(mào)易自由化都是基本的追求目標。區(qū)域經(jīng)濟合作的過程，也就是歧視待遇取消的過程。通過削減關稅或免除關稅，取消貿(mào)易的數(shù)量限制，削減非關稅壁壘，形成區(qū)域性的統(tǒng)一市場，使成員國間的貿(mào)易環(huán)境比其他市場要好得多，區(qū)域內(nèi)成員國之間的貿(mào)易迅速增長，區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易在成員國對外貿(mào)易總額中的比例明顯提高。

2．促進區(qū)域內(nèi)部的分工合作。區(qū)域經(jīng)濟合作有助于成員國之間的分工合作，促進科技一體化。取消成員國之間的投資限制，給企業(yè)提供重新組織和提高競爭力的機會和條件。通過企業(yè)兼并或企業(yè)間的合作，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級化。

3．增強區(qū)域經(jīng)濟合作組織實力。通過區(qū)域經(jīng)濟合作聯(lián)合起來的貿(mào)易集團，經(jīng)濟實力大大增強。例如，在關貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判中，歐共體以統(tǒng)一的聲音同其他締約方談判，不僅大大增強了自己的談判實力，也敢于同任何一個大國或貿(mào)易集團抗衡，達到維護自己貿(mào)易利益的目的。但是，區(qū)域經(jīng)濟合作也不可避免地對區(qū)域外的國家產(chǎn)生了一定的消極影響。這主要表現(xiàn)在：區(qū)域經(jīng)濟合作具有排他性，在區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增加的同時區(qū)域外貿(mào)易有可能減少，這種貿(mào)易轉移效應必然影響到區(qū)域外國家的貿(mào)易利益。特別是，發(fā)展中國家的出口較難進人發(fā)達國家的經(jīng)濟合作組織區(qū)域，與享受優(yōu)惠條件的成員國競爭。此外，由于國際資本急于進入發(fā)達國家經(jīng)濟合作組織區(qū)域，享受其優(yōu)惠待遇，也使發(fā)展中國家急需的外資更加難以引進。

三、跨國公司

跨國公司是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后，一國的壟斷企業(yè)以本國為基地，通過對外直接投資，到其他國家和地區(qū)設立經(jīng)濟實體，進行國際化生產(chǎn)和經(jīng)營活動的超大型企業(yè)?？鐕颈仨毦邆湟韵氯齻€基本要素：第一，跨國公司必須是一個在多個國家從事生產(chǎn)或經(jīng)營活動的工商企業(yè)，母公司通過股權或其他方式對其他實體進行控制；第二，跨國公司必須有一個中央決策體系，具有共同的全球經(jīng)營戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)一致的共同策略；第三，跨國公司內(nèi)部的各個實體分享資源和信息，共同承擔責任。因此，并不是任何發(fā)生國外經(jīng)濟活動的企業(yè)，都可以稱得上跨國公司。

(一)跨國公司的主要特征

1．國際化經(jīng)營。無論是生產(chǎn)型還是服務型的跨國公司，普遍實行國際化經(jīng)營，促進產(chǎn)品、生產(chǎn)要素的國際流動。國際化經(jīng)營與進出口貿(mào)易的不同之處在于，當產(chǎn)品、生產(chǎn)要素轉移到國外后，仍然保有產(chǎn)權，實行控制，這樣才能加以支配和使用。國際化經(jīng)營的實質，便是克服國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境差異的影響，利用當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，運用自己擁有的一切有形和無形資源，實現(xiàn)預定的目標。

2．一業(yè)為主，多樣化經(jīng)營?？鐕疽话愣际窃谀硞€國家(或地區(qū))的一個或幾個產(chǎn)業(yè)處于壟斷地位的大企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體。在跨國公司中央決策體系下，無論是橫向還是縱向的生產(chǎn)體系，產(chǎn)品都集中于一個產(chǎn)業(yè)，又趨于多樣化。這種一業(yè)為主、多樣化經(jīng)營，可以更好地發(fā)揮跨國公司的優(yōu)勢，降低或分散風險。多樣化經(jīng)營更加適應不同層次、不同類型的市場需求，同一產(chǎn)品還可以進一步地進行市場細分，從而最大限度地適應消費者的不同需求。例如，可口可樂、麥當勞、雀巢等都采取了“全球產(chǎn)品一地方口味”的營銷策略，并相應地推出系列化產(chǎn)品。(當然，也不排除個別跨國公司只生產(chǎn)經(jīng)營一種產(chǎn)品。)

3．一體化生產(chǎn)經(jīng)營?？鐕緩娜蚋偁幁h(huán)境出發(fā)，通過股權控制或非股權安排，甚至通過國際分包的方式，將開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財務、會計等環(huán)節(jié)，分布在世界各國或地區(qū)，從而降低各個環(huán)節(jié)的成本，提高整個公司的競爭力?？鐕镜膰H一體化生產(chǎn)體系，實際上是跨國公司內(nèi)部的分工在國際范圍內(nèi)的表現(xiàn)，母公司與國外的子公司之間以及各子公司之間通過內(nèi)部化交易相互協(xié)作，形成一個有機整體。正是通過這種一體化內(nèi)部交易，體現(xiàn)了跨國公司國際化生產(chǎn)體系的優(yōu)越性。

4．全球經(jīng)營戰(zhàn)略?？鐕緸榱藚f(xié)調(diào)國外各附屬企業(yè)的活動，使各個業(yè)務環(huán)節(jié)最有效率，必須制定全球經(jīng)營戰(zhàn)略。在全球經(jīng)營戰(zhàn)略的指導下，各海外附屬企業(yè)也可以有自己的地區(qū)經(jīng)營戰(zhàn)略?？鐕镜膽?zhàn)略應當包括：營銷戰(zhàn)略、資源戰(zhàn)略、信息戰(zhàn)略、勞資戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略、公關戰(zhàn)略、財務戰(zhàn)略、法律戰(zhàn)略、控制戰(zhàn)略。全球戰(zhàn)略將跨國公司所屬各機構、各部門視為一個整體，根據(jù)全球競爭環(huán)境確定符合整體利益最大化的總目標，以及實現(xiàn)這個總目標的方針和方法。