2015年，我院的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委和市院的工作部署，以爭創(chuàng)全省、全國先進(jìn)檢察院為目標(biāo)，以“加強(qiáng)懲防體系建設(shè)、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主題，樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，以改革創(chuàng)新的精神，著力打造精品案件和精品工作，著力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、和諧型”檢察機(jī)關(guān)，著力加強(qiáng)黨建工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越而不懈奮斗，努力開創(chuàng)檢察工作的新局面。

一、堅(jiān)持把深入開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為全面推進(jìn)檢察工作的重要載體

1、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，著力維護(hù)平陰和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把化解社會(huì)矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理。深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型犯罪；不斷完善逮捕必要性證明、量刑建議、刑事和解、附條件不起訴、輕微刑事案件快速辦理等辦案機(jī)制，落實(shí)依法從寬政策，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制和涉檢信訪預(yù)警評(píng)估機(jī)制，完善一單式工作法，針對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)制定處置預(yù)案，妥善采取應(yīng)對(duì)措施；建立健全檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，大力推進(jìn)民生檢察，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，大力維護(hù)人民群眾特別是弱勢(shì)群體的合法民事行政權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。

2、積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平。配合有關(guān)部門加強(qiáng)特殊人群幫教管理和社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，提高教育改造質(zhì)量，做好預(yù)防未成年人犯罪工作;積極參與對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)及對(duì)策研究，推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè);依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)和管理;高度重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，建立健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判、重大事件快速反應(yīng)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等機(jī)制。

二、堅(jiān)持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的根本途徑

3、正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。正確處理打擊與預(yù)防、監(jiān)督與保護(hù)的關(guān)系，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。認(rèn)真研究服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，堅(jiān)持懲防并重，積極做好公共資金使用、公共資源配置、公共項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的懲治和預(yù)防工作，做到主動(dòng)服務(wù)，積極作為，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。

4、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，注重保障政府投資安全。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪，加強(qiáng)對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重大工程建設(shè)和項(xiàng)目資金使用的法律監(jiān)督，保障政府投資安全。正確處理辦案力度、質(zhì)量、效率和效果的關(guān)系，著力打造精品案件，確保辦案工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

5、 加強(qiáng)預(yù)防工作規(guī)范化，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，緊密結(jié)合職務(wù)犯罪專項(xiàng)治理工作和廉政高效平陰建設(shè)，注重發(fā)揮法律監(jiān)督工作在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用,結(jié)合執(zhí)法辦案,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和措施,促進(jìn)從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。大力開展預(yù)防調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)預(yù)防、預(yù)防建議，進(jìn)一步健全完善懲防一體化工作機(jī)制；豐富“預(yù)防播報(bào)”的形式和內(nèi)容，創(chuàng)新開展警示教育、宣傳、咨詢等工作；不斷完善預(yù)防信息庫，加強(qiáng)職務(wù)犯罪分析和對(duì)策研究；不斷擴(kuò)大行賄犯罪檔案查詢的范圍，增加行賄犯罪成本，遏制職務(wù)犯罪；定期向預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位推廣檢察官預(yù)防工作站，在協(xié)會(huì)單位聘請(qǐng)預(yù)防聯(lián)絡(luò)員，辦好協(xié)會(huì)期刊，實(shí)現(xiàn)工作下沉、觸角外延。

三、堅(jiān)持把深化檢察改革作為推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、最高人民檢察院關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的意見，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。健全對(duì)刑事立案活動(dòng)的法律監(jiān)督制度，建立公安機(jī)關(guān)反饋通知立案案件偵查情況的機(jī)制，完善對(duì)公安派出所的監(jiān)督機(jī)制；建立排除非法證據(jù)制度，規(guī)范和完善介入公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)引導(dǎo)依法取證的范圍和程序，健全對(duì)偵查違法行為進(jìn)行調(diào)查、建議更換辦案人和糾正違法的程序，嚴(yán)查刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪行為；完善對(duì)看守所監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督制度，健全超期羈押責(zé)任追究制度和對(duì)看守所工作人員涉嫌違法行為調(diào)查機(jī)制；完善刑事審判監(jiān)督制度，規(guī)范對(duì)審判活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議等監(jiān)督措施的適用程序；規(guī)范對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議的適用范圍、條件和程序，探索提起公益訴訟制度。

7、按照省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的規(guī)定，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式和方法。建立公安機(jī)關(guān)對(duì)立案、偵查、破案、撤案等執(zhí)法活動(dòng)的通報(bào)機(jī)制,看守所對(duì)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)通報(bào)機(jī)制；會(huì)同法院明確對(duì)民事執(zhí)行工作實(shí)施法律監(jiān)督和提起刑事附帶民事訴訟案件、公益訴訟案件的范圍和程序，完善將量刑納入庭審的操作規(guī)范，落實(shí)檢察長列席同級(jí)法院審判委員會(huì)制度，規(guī)范調(diào)閱審判卷宗材料的程序；深化人民監(jiān)督員制度改革,規(guī)范和完善人民監(jiān)督員的任職資格、選任管理、監(jiān)督范圍和程序等制度,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的監(jiān)督作用。

四、堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督、提升執(zhí)法公信力作為加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手

8、堅(jiān)持以黨的建設(shè)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)，以黨魂鑄檢魂、以黨風(fēng)促作風(fēng)；建立健全政治學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化中國特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義法治理念、紀(jì)律作風(fēng)等教育，確保檢察人員始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”；落實(shí)檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，開展“恪守檢察職業(yè)道德、提升執(zhí)法公信力”主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德；積極發(fā)揮法律文化知識(shí)軟實(shí)力的滋補(bǔ)功效，深入開展模擬司法考試，組織玫瑰法學(xué)社開展科研實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)辯訓(xùn)練活動(dòng)，提升檢察官職業(yè)倫理水平，實(shí)現(xiàn)檢察工作從傳統(tǒng)檢務(wù)向現(xiàn)代檢務(wù)的轉(zhuǎn)變；認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，完善黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)、檢委會(huì)等各種制度，提高議事水平。

9、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。大力開展精品案件工程，制定統(tǒng)一、明確、具體、操作性強(qiáng)的執(zhí)法工作考評(píng)規(guī)范，進(jìn)一步形成符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的執(zhí)法導(dǎo)向；針對(duì)職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級(jí)新的程序規(guī)定，認(rèn)真接受上級(jí)偵查監(jiān)督部門的監(jiān)督，切實(shí)提高偵查水平和報(bào)捕案件的質(zhì)量；針對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法偏差的案件和不批捕、不起訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，探索建立案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使；建立完善檢察人員執(zhí)法業(yè)績檔案制度，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評(píng)、調(diào)整崗位、晉職晉級(jí)和追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的重要依據(jù)；更加注重信息化在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用，通過全程同步錄音錄像制度、網(wǎng)上執(zhí)法流程控制、網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案全過程的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督。

10、不斷加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究；嚴(yán)格落實(shí)《檢察人員異常行為管理辦法》，對(duì)苗頭性問題及時(shí)預(yù)警、報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行干預(yù)，預(yù)防違紀(jì)違法問題和意外事件的發(fā)生；狠抓財(cái)務(wù)、車輛和檢務(wù)管理，規(guī)范運(yùn)作程序，實(shí)施民主監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違規(guī)問題，在全院進(jìn)一步形成從嚴(yán)治檢的風(fēng)氣；加強(qiáng)對(duì)上級(jí)撥付專項(xiàng)資金的管理和使用，全力推動(dòng)兩房建設(shè)，不斷夯實(shí)基層院長遠(yuǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；大力推行“陽光檢務(wù)”，深入開展檢察開放日等活動(dòng)，依托檢察門戶網(wǎng)站加強(qiáng)網(wǎng)上公開，不斷提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力，打造“自身正、自身硬、自身凈”的檢察隊(duì)伍。

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