(一)和諧社區(qū)概述

1．什么是和諧社區(qū)

和諧社區(qū)是指，在全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新階段，通過(guò)社區(qū)與政府、企業(yè)、社會(huì)、社區(qū)與環(huán)境、社區(qū)與居民的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和，形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持、人人熱愛(ài)、人人享有的安全、團(tuán)結(jié)、幸福、和諧的大家園。

2．和諧社區(qū)建設(shè)的基本原則

(1)以人為本原則。充分尊重社區(qū)居民的基本需求，把廣大居民群眾的根本利益作為和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將居民在社區(qū)的共同利益與社會(huì)公共利益有機(jī)結(jié)合，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好居民群眾物質(zhì)需求、精神文化、政治參與、生活交往等方面的根本利益。

(2)共同責(zé)任原則。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，人人有責(zé)，需要全社會(huì)的共同參與。要充分發(fā)揮社區(qū)居民在和諧社區(qū)建設(shè)中的主體地位，進(jìn)一步明確居民在和諧社區(qū)建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)，明確各級(jí)黨委政府、市有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民、駐區(qū)單位、社會(huì)中介組織等在和諧社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)定位，各司其職、密切配合、通力合作，形成和諧社區(qū)建設(shè)的整體合力，實(shí)現(xiàn)共建共享。

(3)持續(xù)改進(jìn)原則。和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要大膽創(chuàng)新，加快推進(jìn)，又要實(shí)事求是，精心培育；既要著眼未來(lái)，又要立足當(dāng)前，從注重目標(biāo)管理轉(zhuǎn)向注重過(guò)程管理，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)持續(xù)不斷地改進(jìn)。要根據(jù)社區(qū)居民共同需求的變化發(fā)展，及時(shí)采取相應(yīng)的措施和辦法，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)不斷向新的臺(tái)階邁進(jìn)。

(4)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。和諧社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會(huì)其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人民的生活水平相協(xié)調(diào)，與社區(qū)整體功能發(fā)展相銜接，整體推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

(二)全國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

(1)社區(qū)服務(wù)。街道有社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)有社區(qū)服務(wù)設(shè)施，能基本滿足社區(qū)居民需要，便民服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)了街道、居委會(huì)聯(lián)網(wǎng)，失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)70％以上，對(duì)符合低保條件的做到了應(yīng)保盡保，殘疾人保障覆蓋率大于90％，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)80％以上，制定有地區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案，無(wú)違法生育現(xiàn)象，無(wú)違法建設(shè)和私搭亂建，社區(qū)有清掃保潔隊(duì)伍，門(mén)前“三包”簽約率達(dá)90％以上，垃圾分類收集達(dá)到50％，小區(qū)綠化覆蓋率不低于30％，95％以上的居民對(duì)社區(qū)提供的服務(wù)感到滿意。

(2)社區(qū)文化。有社區(qū)圖書(shū)室，藏書(shū)量達(dá)到1000冊(cè)以上，有固定的青少年活動(dòng)站和社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所，社區(qū)參加全民健身運(yùn)動(dòng)的人口達(dá)到50％以上，參加市民文明學(xué)校、各類教育培訓(xùn)活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到本居住區(qū)居民的10％以上，“文明樓院”、“文明家庭”、“衛(wèi)生之家”分別占轄區(qū)總戶數(shù)的40％、50％和60％。

(3)社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)有警務(wù)室，治保組織健全，社區(qū)內(nèi)無(wú)未成年人違法犯罪，有社區(qū)矯正人員檔案，對(duì)刑釋和解教人員的幫教率達(dá)90％，社區(qū)內(nèi)無(wú)“黃、賭、毒”現(xiàn)象，無(wú)邪教組織，建立健全了公共安全應(yīng)急預(yù)案，無(wú)集體上訪和越級(jí)上訪事件，有弱勢(shì)群體的法律援助機(jī)制，社區(qū)無(wú)重、特大火災(zāi)，無(wú)重大交通安全責(zé)任事故，家庭和睦，沒(méi)有虐待和不贍養(yǎng)老人的行為，無(wú)家庭暴力。

(4)居民自治。居民委員會(huì)組織健全，能主動(dòng)接受社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)受理居民的意見(jiàn)和要求，有《居民公約》和《社區(qū)自治章程》，居民對(duì)居委會(huì)組織的活動(dòng)參與率在60％以上，社區(qū)有志愿者組織、居民參加志愿服務(wù)活動(dòng)的參與率在8％以上。建立了社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)制度和社區(qū)事務(wù)通報(bào)制度，堅(jiān)持居務(wù)公開(kāi)并有公開(kāi)欄，與轄區(qū)80％以上單位簽有共建協(xié)議、并建立了共建機(jī)制，社區(qū)內(nèi)單位公益性設(shè)備、場(chǎng)地向社區(qū)開(kāi)放率達(dá)50％以上，居民委員會(huì)辦公用房不得少于60平方米，并配備了電腦、打印機(jī)、電話等辦公設(shè)施，居民委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)有保障。

(5)黨的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子健全，有樓棟黨組織并能認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)，建立健全了黨對(duì)社區(qū)工作的協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)內(nèi)離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織達(dá)到70％以上，有社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會(huì)制度，黨員的模范帶頭作用好，能在和諧社區(qū)的建設(shè)中為居民群眾作表率。