在局領導的關心和支持下，行政審批科已于今年二月正式成立，原政務分中心的職能也進行了相應調(diào)整。今年來，全科同志緊緊圍繞“創(chuàng)新國土管理機制、破解保障發(fā)展難題”的目標，學習實踐科學發(fā)展觀，提升服務品質(zhì)，提高行政效率，積極完成本年度目標的各項工作任務。

一、考核自評分：95分

1、10月市四治辦抽查發(fā)現(xiàn)市場有缺崗現(xiàn)象，扣4分；

2、掃描環(huán)節(jié)存在超時現(xiàn)象，扣1分。

二、工作總結

1、業(yè)務辦理情況

自今年1月1日以來，政務分中心共受理業(yè)務16028 件，其中地籍管理業(yè)務4368件，建設用地管理519件，地產(chǎn)管理4504 件，礦產(chǎn)資源管理401件，地質(zhì)環(huán)境管理35件，測繪管理515件，其中已辦結15042件。

2、工作目標完成情況

從調(diào)整后的職能可以看到，行政審批科作為局所有業(yè)務辦理事項的前臺承辦部門，是我局重要的窗口單位。我科把樹立和強化全體工作人員的服務意識作為我們的首要任務。為全面完成年度工作目標，我們做了以下工作：

（1）、明確職責，規(guī)范行為。行政審批科成立后，我科在原政務中心基礎上就人員工作職責、工作紀律、文明用語、行為規(guī)范和服務承諾等形成了一系列制度文件，工作人員全部到位后馬上組織學習，落實執(zhí)行。今年8月，我科將政務分中心相關規(guī)章制度匯編印制成《陽光政務手冊》，以明確職責，擴大影響。

（2）、加強培訓，提升服務技能。我科將三、四月定為市場學習月。我們通過組織業(yè)務培訓，使調(diào)整后的市場每一個工作人員盡快進入角色，熟悉行政審批業(yè)務流程，了解相關法律規(guī)定。我科還通過對市場工作人員進行輪崗，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)大家看“綜合門診”的能力，努力實現(xiàn)用戶咨詢、全員解答的目標。

（3）、規(guī)范市場會商制度。市場會商是解決非標準辦理事項和疑難問題的有效辦法。我科成立后就土地市場會商的程序、參加單位、時間等進行了明確。今年共召開會商會議18次，會商項目114個，其中已解決問題108個，其中歷史遺留問題10個。

（4）、規(guī)范現(xiàn)場踏勘程序。以前，業(yè)務受理前期調(diào)查、土地評估、土地出讓均需進行現(xiàn)場踏勘。經(jīng)與相關業(yè)務科室協(xié)調(diào)，我們將所有需踏勘的業(yè)務歸并，統(tǒng)一組織相關部門現(xiàn)場踏勘，以減少程序，提高效能。今年共組織各業(yè)務部門聯(lián)合踏勘25次，踏勘項目120個。

（5）、積極開展“窗口服務進社區(qū)”和“用地審批進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。從今年10月開始，我科會同紀檢室、地產(chǎn)所和發(fā)證中心開展了“窗口服務進社區(qū)”活動，我們組織相關工作人員利用周末休息時間進社區(qū)現(xiàn)場服務，為居民辦理房屋交易轉(zhuǎn)讓和土地登記發(fā)證手續(xù)。另外，我科會同用地科、城區(qū)分局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，為村民辦理建房用地審批，審批合格者當場發(fā)放建設用地批準書。這些活動受到了群眾的歡迎和肯定，同時也進一步提升了我局的社會形象。

（6）、為提高我局工作人員辦理業(yè)務的準確性，進一步完善電子政務系統(tǒng)，我科報局辦公會同意決定建立局業(yè)務辦理信息共享制度，并于8月3日出臺了《株洲市國土資源局行政審批信息共享制度》。制度明確了我局在業(yè)務辦理過程中應實施共享的信息內(nèi)容，信息共享制度的實施方案和考核與責任追究辦法，目前局信息中心正在建立信息共享平臺。

（7）、為進一步提高我局業(yè)務部門辦事效率和服務質(zhì)量，我科會同紀檢監(jiān)察室于8月3日出臺了《關于電子政務審批流程實施主辦科室問責的通知》。通知中明確了業(yè)務主辦科室的主辦責任，局領導外出期間實行電子政務授權審批。通知下發(fā)后，業(yè)務超時現(xiàn)象特別是局領導審批環(huán)節(jié)超時大為減少。

（8）、根據(jù)市政府《規(guī)范相關單位行政審批（許可）事項內(nèi)部流程的工作方案》有關要求，我局于5月25日下發(fā)了《株洲市國土資源局規(guī)范行政審批流程工作方案》，對全局的行政審批流程梳理工作進行了全面布署。我科對我局現(xiàn)有的47個行政審批流程進行調(diào)查摸底，制訂了《株洲市國土資源局規(guī)范行政審批流程討論稿》，于6月3日下發(fā)到各業(yè)務科室、二級機構征求意見。6月12日行政審批科對各業(yè)務科室、二級機構上報的流程改造意見進行了匯總，并于6月13日召集行政審批流程規(guī)范工作領導小組辦公室成員單位進行了集體討論，擬訂了《株洲市國土資源局規(guī)范行政審批流程方案（初稿）》。6月22日方案初稿報局領導審定后，6月23日將正式方案報市政務服務中心。8月12日，何安國副局長主持召開了前后臺工作協(xié)調(diào)會議。會上我科提出了需后臺業(yè)務部門支持和解決的問題，會議進行了討論并解決了相關問題。同時，會議還對上報市政務中心的《株洲市國土資源局規(guī)范行政審批流程方案（初稿）》進行了再次討論，對41個電子業(yè)務流程依次研究，再次優(yōu)化，在原有基礎上又壓縮了22個電子業(yè)務流程的辦理時限。

（9）、今年七月，我科報請局領導同意建立了土地礦產(chǎn)市場局領導值班和業(yè)務科長座班制度。從8月3日開始，局全部黨組成員和九個主要業(yè)務科室負責人輪流在土地市場總臺值班，局領導要求每天上、下午值班時間不少于一小時，業(yè)務科長則全天座班，專門解決總臺業(yè)務受理過程出現(xiàn)的業(yè)務問題，協(xié)調(diào)業(yè)務辦理過程中出現(xiàn)的相關矛盾。

（10）、完善服務配套設施。今年四月，結合我市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)市場揭牌工作，為進一步方便群眾，我科印制了所有已設置電子政務流程的47項業(yè)務的辦事指南共40000余份，得到辦事單位和群眾的好評。8月，我科將全局收費項目全部制成公示牌予以公示。今年九月，為加快總臺工作效率，方便群眾辦事，經(jīng)局領導批準，我中心掃描室更新了五臺電腦，添置了一臺價值十三萬元的大型圖型掃描儀，政務大廳購置了一臺復印機，使用戶復印相關資料不再需樓上樓下來回奔波。同時，為更好服務群眾，我科還設置了引導員制度。

（11）、根據(jù)國土資源部徐紹史部長在我市視察的指示精神和市政府領導指示，我市在5月12日試點運行了農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)市場，市委常委、常務副市長黃曙光親臨我局為株洲市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)市場揭牌。按局統(tǒng)一布署，我科擬訂了市場揭牌工作方案，積極籌備相關工作，加強與市農(nóng)辦的協(xié)調(diào)，圓滿完成了該項任務。

（12）、自年初起我科積極開展“市級依法行政示范窗口”創(chuàng)建活動，經(jīng)市依法行政領導小組考核，我局政務大廳完全符合示范要求，通過了審查驗收。同時，針對市場工作人員年青化和窗口服務部門的特點，我科積極協(xié)調(diào)局團總支開展青年文明號的創(chuàng)建活動，經(jīng)團市委考察和評比，今年4月，我科被授予 “株洲市青年文明號”的榮譽稱號。

3、黨風廉政建設情況

今年以來，我科全體同志認真學習中央、省、市紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的有關決定、批示，嚴格遵守局廉政建設各項規(guī)章制度要求，不接受業(yè)務單位吃請，不以權謀私，不索拿卡要報，依法行政，全年未出現(xiàn)違法亂紀行為和投訴。

三、工作計劃和建議

1、按局辦公會確定的規(guī)范行政審批事項的要求，根據(jù)我局第三次審批事項的規(guī)范和清理工作所確定的成果，配合局信息中心對電子政務系統(tǒng)實施程序修改，進一步理清事權，完善流程，提高行政效能。

2、按照局黨組確定的“主動服務，主動協(xié)調(diào)，主動爭先”的精神，我科將積極探索主動協(xié)調(diào)的有效方法，開創(chuàng)主動服務的活動方式，并結合在局“樹標桿，找差距，爭先進”活動中外地的先進經(jīng)驗，力爭上游，使工作再上新臺階。

3、行政審批科是局電子政務運行的重要單位，也是業(yè)務辦理的樞紐部門，為加強與后臺業(yè)務部門的協(xié)調(diào)能力，建議將我科按局內(nèi)部綜合科室而不是二級機構進行考核管理。

4、辦公經(jīng)費不足，我科年初確定的辦公經(jīng)費與實際工作情況不符，缺口較大，目前我科報局計財科和局領導同意，增撥了部分辦公經(jīng)費。建議在制訂我科XX年科室預算時考慮政務大廳的特殊情況，確保全年工作經(jīng)費。

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