申論熱點解析之老齡化問題
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:1223 次 日期:2017-05-19 08:59:25
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眾所周知,目前中國社會已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。老齡化是當(dāng)前社會的熱點話題也是申論考試中材料經(jīng)常涉及的重點話題。那么如何全面地認(rèn)識和理解老齡化問題也是我們申論備考過程中的一項重要內(nèi)容。接下來主要從四個方面來分析。

一、老齡化速度加快

首先,什么是老齡化?根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)的定義,一個國家的老齡化率(65歲以上人口占全國人口的比率)在7%~14%之間就稱為老齡化國家。

申論熱點解析之老齡化問題

根據(jù)我國第六次人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果顯示來看,我國在2010年65歲以上老年人口已經(jīng)占比8.87%,就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。而且近期人口的發(fā)展將主要表現(xiàn)為兩個特點:一是老年人口呈現(xiàn)出倒“U”型曲線狀。二是總?cè)丝谀挲g中位數(shù)持續(xù)快速提高。而老齡化進(jìn)程的加快無疑加劇了養(yǎng)老的壓力。

二、家庭規(guī)??s小,家庭養(yǎng)老保障功能逐漸減弱

首先,家庭作為社會結(jié)構(gòu)的基本組成單位,家庭戶人口正在減少。如下圖所示,中國的家庭戶人口至2010年已降至3.1個,傳統(tǒng)的四世同堂將成為過去。

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而家庭規(guī)模的縮小,無疑使得家庭養(yǎng)老保障功能逐漸減弱。傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式受到挑戰(zhàn),主要是物質(zhì)養(yǎng)老和精神養(yǎng)老兩個層面:一方面,子女?dāng)?shù)減少,特別是獨生子女家庭的增多,家庭難以承受供養(yǎng)幾個老人的重任;另一方面,競爭的壓力加大,一部分子女雖然經(jīng)濟(jì)上能供養(yǎng)老人,但沒有足夠的事件和精力照顧老人。

三、人口遷移流動增加,使養(yǎng)老問題更加突出

隨著城市化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)人口所占比重越來越多。加之人口流動性增大,許多居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致,而且離開戶口登記地半年以上的人口也呈上升趨勢。這直接導(dǎo)致了農(nóng)村老齡化問題比城市更嚴(yán)重??粘怖先艘殉善毡楝F(xiàn)象:據(jù)調(diào)查,城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,部分大中城市達(dá)到70%;農(nóng)村留守老人約4000萬,占農(nóng)村老年人口的37%。2010末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約為3300萬,占總體老年人口的19%。

四、老齡化面臨前所未有的挑戰(zhàn)

首先,未富先老沖擊養(yǎng)老保障體系。增長迅速的老年人口規(guī)模增大基本養(yǎng)老費用支付需求;尚不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)對人口老齡化的承受能力較弱,導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金面臨巨大的財務(wù)危機(jī);基本養(yǎng)老保險基金收不抵支的狀況惡化等現(xiàn)狀給養(yǎng)老帶來了難題。其次,高齡化、空巢化對養(yǎng)老服務(wù)提出了更高的要求。目前社會上用工荒和老年人口增多的問題都導(dǎo)致了用錢買不到服務(wù)的現(xiàn)象層出不窮。

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