**鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣司法局強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,各成員單位及相關(guān)部門的支持下,社區(qū)矯正立足木雙實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,狠抓措施落實(shí),并取得了一定成效。全鎮(zhèn)到目前為止共累計接收社區(qū)服刑人員7名,解矯6名,接管的矯正對象未出現(xiàn)一例漏管,脫管現(xiàn)象?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、矯正工作的開展情況:
(一)構(gòu)建健全機(jī)制,確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行。
1、建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組由鎮(zhèn)政法委書記黎均同志任組長,由司法所甘岳峰同志負(fù)責(zé)日常辦公。經(jīng)費(fèi)保障構(gòu)入財政預(yù)算,保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。
2、組建社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。
木雙鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、派出所管片民警、村(居)委會工作人員和工作志愿者組成。在交接工作第一天建立了社區(qū)矯正志愿者協(xié)會,并簽定《社區(qū)矯正志愿者協(xié)議書》。從而提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平提供了有效平臺。
3、建交分工負(fù)責(zé)的協(xié)作機(jī)制。
年初我鎮(zhèn)召開了社區(qū)矯正動員大會,在會議上明確相關(guān)部門的責(zé)任、義務(wù)并要求1個社區(qū)7個村委會中,各村(居)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)協(xié)會處理涉及單位、本部門的社區(qū)矯正相關(guān)事宜。各成員單位在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,密切配合,相互協(xié)作,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,有效促進(jìn)社區(qū)矯正的開展。
(二)構(gòu)建平臺,嚴(yán)格管理,確保試點(diǎn)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。
1、木雙司法所設(shè)置了專門的社區(qū)矯正辦公室,為矯正對象開展學(xué)習(xí)、談心、匯報思想情況等活動提供了固定的場所,為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的順利開展提供了保障。
2、建立公益勞動制度。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)社區(qū)矯正服刑人員的勞動改造和監(jiān)督管理,用真摯愛心提高矯正服刑人員的悔罪意識、責(zé)任意識及法律意識,引導(dǎo)其樹立正確的人生觀。木雙鎮(zhèn)司法所和相關(guān)村、勞動場所簽訂《社區(qū)矯正公益勞動基地協(xié)議書》;同時組織我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象每月到公益勞動場所進(jìn)行活動。對社區(qū)矯正對象參加公益勞動都由司法所對矯正對象的勞動情況進(jìn)行記錄,統(tǒng)一考察。
3、進(jìn)一步貫徹工作制度。
統(tǒng)一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會議制度、檔案管理制度等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,依法矯正。在此基礎(chǔ)上,又重點(diǎn)加強(qiáng)了三個方面的制度建設(shè)。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為,建立了請示報告制度。二是建立了信息宣傳、統(tǒng)計等制度,并定期向市矯正辦上報各項(xiàng)信息和數(shù)據(jù)。三是建立了請銷假、談話制度,對請銷假的矯正人員要求到鎮(zhèn)司法所矯正辦報到請、銷假。
4、規(guī)范工作流程。
認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,木雙鎮(zhèn)司法所還建立了一套完整的管理體系。矯正對象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《矯正個案》,逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1-2名志愿者組成幫教小組,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對象每周進(jìn)行口頭或電話匯報、每月進(jìn)行書面匯報,并堅(jiān)持做到‘‘六個必須’’,即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進(jìn)行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時,當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》,由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》,牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識。這個工作程序的規(guī)范不但強(qiáng)化了矯正對象遵紀(jì)守法的意識,也讓我鎮(zhèn)接管的矯正對象中未出現(xiàn)一例漏管、脫管,使我鎮(zhèn)的矯正對象管得住、管得牢。
5、實(shí)施人性化改造,提高矯正質(zhì)量。
為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的差距,我們今年主要采取電話交談、來所會面、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進(jìn)行人性化的挽救。通過教育,從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用,增強(qiáng)社區(qū)矯正對象接受改造的自覺性和積極性。
二、存在的問題:
1、社區(qū)矯正的工作現(xiàn)試點(diǎn)階段,立法的相對滯后給社區(qū)矯正存在執(zhí)行主體問題,使我們在執(zhí)行的過程中還有一定的難度。
2、在社區(qū)從事人民調(diào)解、法律宣傳、安置幫教等司法行政工作的人員,一般都是身兼數(shù)職,工作繁雜,任務(wù)較重,以現(xiàn)有的人力、物力來承擔(dān)社區(qū)矯正這項(xiàng)全新的工作難度很大。
3、在試點(diǎn)階段雖然有其他地區(qū)的先行經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但各地區(qū)的實(shí)際情況差異較大,沒有任何成規(guī)可以直接套用,還必須根據(jù)自身情況逐步摸索,各種難以預(yù)計的問題和困難的出現(xiàn)在所難免。
4、社區(qū)矯正工作對我市基層司法行政部門來說是第一次接觸,是一項(xiàng)全新的工作,需要進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥展開,這就需要在市局的統(tǒng)籌安排下,進(jìn)一步增強(qiáng)管理力量,相互交流心得,形成齊心協(xié)力、形成齊抓共管的良好格局,以此推動社區(qū)工作順利啟動。