按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理方式改革的指導思想,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,認真學習十七大精神,認真貫徹“三個代表”重要思想,落實全國及省、市、縣財政工作會議精神,采取積極的財政政策,以確保人員經(jīng)費、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、重點項目建設經(jīng)費為原則,研究部署今年財稅工作,確保完成今年財稅目標任務。
根據(jù)上述思想和原則,2011年本鎮(zhèn)財政收支計劃如下:
(一)財政收入計劃情況
地方財政一般預算收入計劃完成4030萬元,比去年增長19%。
1、分項情況是:
——增值稅500萬元。
——地方工商稅3530萬元。
2、分部門情況是:
——國稅500萬元(增值稅XX萬元的25%)。
——地稅3530萬元。
(二)財政支出計劃
2011年財政支出計劃完成1623萬元,比去年決算數(shù)增長22%,分項情況是:
——基本公共管理與服務5651778元,占計劃的35%。
——政法支出3XX0元,占計劃的2%。
——文化體育與傳媒62731元,占計劃的0.4%。
——社會保障和就業(yè)604515元,占計劃的4%。
——醫(yī)療衛(wèi)生180000元,占計劃的1%。
——城鄉(xiāng)社區(qū)事務1313808元,占計劃的8%。
——農(nóng)林水事務1772115元,占計劃的11%。( 勵志天下 www.lizhi123.net )
——其他支出6325053元,占計劃的39%。
(三)開拓進取,扎實工作,確保完成2011年的財政收支計劃
今年,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理方式改革的第一年,縣財政局將加大對財政收支的管理和宏觀調(diào)控力度,就我鎮(zhèn)而言,收入方面雖有房地產(chǎn)業(yè)的異軍突起,但受全球金融危機的影響和嚴重缺乏大中型企業(yè)的穩(wěn)定稅收。支出方面,工資增長幅度過大,基礎設施建設力度加強,從而加劇了財政負擔,因此,2011年收支矛盾仍很突出。為確保2011年鎮(zhèn)財政收支計劃的完成,緩解財政資金的供求矛盾,促進我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展,必須認真抓好以下幾項工作:
1、運用財稅手段,積極培植財源
從本鎮(zhèn)實際出發(fā),注重利用財稅、產(chǎn)業(yè)政策和資金調(diào)控手段,在鞏固現(xiàn)有財源的基礎上,利用積極的財政政策,加強基礎設施建設和招商引資力度,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不斷培植壯大新財源,形成財政收入新的增長點和支撐點。
2、嚴格依法治稅,強化稅收征管
嚴格依法治稅是維護稅法尊嚴,確保組織收入的基礎。財政、稅務、金融部門要加強聯(lián)系,密切配合,嚴格遵循“法治、公平、文明、效率”的治稅思想,繼續(xù)堅持貫徹落實“強化征管,堵塞漏洞,清繳欠稅,懲治腐敗”的治稅方針,進一步加大執(zhí)法力度,依法治稅,依章計征,堅決打擊各種涉稅違法行為,做到應收盡收,任務層層落實,實行目標責任制,獎懲掛鉤,確保今年收入計劃的完成。
3、強化支出管理,從嚴從緊計劃財政資金
在財政支出上,要認真貫徹《預算法》、新《會計法》,必須始終堅持“量入為出,量財為事”和“一要吃飯,二要建設”的原則,把有限的資金用于保障人員工資、社會保障經(jīng)費、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和重點項目建設上,采取積極的財政政策,顧全大局,嚴格控制非生產(chǎn)性支出,通過厲行節(jié)約來緩解收支矛盾,通過壓縮不必要的開支來保障重點支出,確保今年支出計劃的完成。
4、積極穩(wěn)妥地推進財政改革,規(guī)范財政管理
第一,加快部門預算管理方式的改革步伐,嚴格紀律,努力提高收支的準確性。財政部門要進一步規(guī)范和完善收支計劃方法,本著需要與可能相結(jié)合的原則,確定科學合理、可行的收支計劃。
第二,加強和完善對非稅資金的管理,結(jié)合本鎮(zhèn)的實際實行政府統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌計劃。
第三,積極支持社會保障制度改革,配合有關(guān)部門做好本鎮(zhèn)的住房公積金、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障工作。
5、加強財政監(jiān)督管理,全面推行依法理財進程
按照有關(guān)財經(jīng)法規(guī),嚴肅財經(jīng)紀律,整頓財經(jīng)秩序,實現(xiàn)財政收支活動的法制化和規(guī)范化。改變重分配輕管理,重預算內(nèi)輕預算外,重撥款輕效果的狀況,建立健全財政日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、重點監(jiān)督檢查和事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督機制,切實加強和改進內(nèi)部監(jiān)督管理,在提高行政執(zhí)法水平的同時,監(jiān)督和指導“村財鎮(zhèn)管”工作,使村級資金能得到安全、高效的管理和使用。
我鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員多,基礎設施建設進一步加強,加之各級出臺的政策及公益事業(yè)的建設,加劇了財政收支矛盾,今年的財政工作任務十分艱巨,我們要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,統(tǒng)一思想,團結(jié)一心,振奮精神,強化管理,共度難關(guān),努力做好各項工作,確保2011年收支計劃的完成。