【材料】
因監(jiān)管“缺位”，不少地方村委會公章被村干部裝進了“口袋”，由此產(chǎn)生亂蓋章、人情章等公章上的腐敗問題。2017年初，有記者走訪河南省部分地市發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯枉過正，權(quán)力“越位”，“放錯位置的村委會公章”又被“挪了窩”，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”的對象，有的已長達5年之久。
【解析】
受傳統(tǒng)“官本位思想”的影響，“掌大印”、“拿印把子”幾乎成為當官掌權(quán)的“代名詞”。從村民不請吃難以蓋章的痛苦，到村委會亂蓋章、人情章的現(xiàn)狀，讓村委會公章淪為了“別在褲腰帶上的權(quán)利”，成為基層腐敗的“主角”。如何管好印章，管住權(quán)利，成為了各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“頭等大事”。
為遏制農(nóng)村腐敗，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從加強“村帳鄉(xiāng)管”的包辦式管理，到“村章鄉(xiāng)管”的壟斷式管理，無不體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治腐的萬般無賴與良苦用心，其初衷本是好的，其為民的用心更是顯而易見。
“村章鄉(xiāng)管”絕非農(nóng)村治腐的“良策”。遏制農(nóng)村腐敗，首先，要進一步完善村級自治管理制度，細化村級公章、經(jīng)費使用的制度，補齊制度的“短板”方是上策。其次，加大惠民政策的宣傳力度，加大村務公開、財務公開的力度，讓村民對權(quán)益一清二楚，充分調(diào)動村民的積極性，才能織好監(jiān)管的“天羅地網(wǎng)”;最后，建立健全村級管理的長效管理機制，從人財管事等方面細化管理、注重考核、強化監(jiān)管。
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