江西等省的相關部門近期陸續(xù)下發(fā)通知,決定從今年秋季起實施新的高校收費標準。(7月18日《中國青年報》)
關于高校學費,國際上通行的慣例是不得高于居民可支配收入的20%。而根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2015年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21966元。以當下各大高校的學費標準,顯然已經(jīng)遠遠超過了“可支配收入20%”的水平。在此基礎上的每一點上漲,都會對大學生尤其是來自貧困家庭的大學生構成實質性的威脅。要知道,近年來關于“教育投資回報率低”一直是坊間熱議的焦點。
高校上漲學費的幅度不一,但理由是一致的:物價上漲??陀^而言,高校漲學費并不缺少政策依據(jù)。根據(jù)《高等教育收費管理暫行辦法》,“學費標準根據(jù)年生均教育培養(yǎng)成本的一定比例確定”,物價上漲的確會抬高生均教育培 養(yǎng)成本。但現(xiàn)在最核心的問題在于,怎么定義生均教育培養(yǎng)成本,其與大學的辦學成本的區(qū)別又在哪里?現(xiàn)實是,幾乎所有的高校都將這兩者混為一談,而所謂辦學 成本實際上包羅萬象,無論是高校的行政開支,還是投資基礎設施,無論是公款吃喝還是科研腐敗,都有可能納入辦學成本的范疇。
所以, 真正讓人焦慮的不是高校漲學費,而是高校的辦學經(jīng)費究竟用到哪兒去了。中國政法大學教育法中心2011年發(fā)布的《2010~2011年度高校信息公開觀察 報告》稱,教育部“211工程”中的112所大學,沒有一所向社會主動公開學校經(jīng)費來源和年度經(jīng)費預算決算方案,也沒有一所高校公布學校財政資金的具體使 用情況。因此,高校應先曬曬賬本,再來談漲學費。