【材料】
離婚登記工作時間每天受理50個號、上午下午各25個……日前,一則由上海市浦東新區(qū)婚登中心出具的這則告示引發(fā)公眾熱議。離婚也要限號?不少網(wǎng)友對此憤憤不平,認為這是“神經(jīng)病規(guī)定,拍腦袋政策”,甚至呼吁“干脆徹底取締離婚辦事處好了”。
2月1日開始實施的新《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定,設立獨立的離婚登記室,新增了詢問筆錄程序。上海市婚管處副處長孫曉紅透露,辦離婚“私聊”以后,協(xié)議離婚登記時間有所增長。民政部門已經(jīng)在考慮,像結(jié)婚登記那樣在網(wǎng)上推出離婚預約,減少等待時間。
【解析】
新規(guī)的出臺使得協(xié)議離婚登記的時間增長導致接待量下降,離婚限號是短期內(nèi)工作現(xiàn)實的需要,而且確實體現(xiàn)著制度的善意,但也應兼顧效率。
當事人在辦理離婚登記前增加詢問筆錄程序。經(jīng)過詳細詢問,可以讓民政部門更真實地了解雙方的離婚意愿,有助于對《離婚協(xié)議書》的內(nèi)容進行進一步確認、規(guī)范,避免后期更改等麻煩,同時,還可以對詢問中發(fā)現(xiàn)的“沖動型”離婚進行及時干預。所以限號離婚一來可保證服務質(zhì)量,作為有效的緩沖期。二來能保障正常的工作秩序,避免群眾撲空,是對當事人更負責的體現(xiàn)。
“預約離婚”是干預沖動離婚的一種方式,但并不能剝奪婚姻自由的權利。另外,公共服務機構(gòu)不應該因為工作量的增加就將工作后推來變相減輕工作量。
浦東新區(qū)婚登中心可從兩方面著手,一是盡快完善“預約離婚”的技術和制度細節(jié),暢通預約通道,減少等待時間;二是增加工作人員數(shù)量,盡量滿足當事人所需。此外,還應探索和完善離婚制度,可通過有效的詢問、增加婚姻情感咨詢窗口等方式來幫助一些本可以挽回的婚姻。