我結(jié)合自己的工作體會和平時的一些思考，圍繞如何加強執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平這個問題，談一些思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，思想方法、工作方法等方面的認(rèn)識，也算是與大家的進一步交流。下面，講四個方面的問題。一、加強學(xué)習(xí)、改進學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，對任何一個領(lǐng)導(dǎo)干部來講，不僅是提高個人修養(yǎng)的需要，而且是擔(dān)負(fù)黨和人民賦予的重要責(zé)任的需要。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段，新的形勢和任務(wù)，使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗，對我們的理論水平、知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)提出了新的更高要求。尤其是在知識大爆炸、科技大發(fā)展的新的時代背景下，各種新情況、新現(xiàn)象、新問題不斷涌現(xiàn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部如果不與時俱進地加強學(xué)習(xí)和改善學(xué)習(xí)，就會變得越來越落伍，越來越不適應(yīng)時代的需要。而且我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想真正行使好自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，真正做好領(lǐng)導(dǎo)工作，也必須先學(xué)一步，多學(xué)一點，學(xué)深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人說，目前對領(lǐng)導(dǎo)干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機是本領(lǐng)的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。我覺得這種說法是有一定道理的。幾十年來，我深深地感到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要性和必要性。我多次到省委黨校學(xué)習(xí)，但總是感到該學(xué)的東西太多，越學(xué)越覺得知識不夠用。特別是到★★區(qū)來工作后，工作性質(zhì)和要求發(fā)生了很大變化，盡管自己年紀(jì)大了，記憶力減退了，但還得老老實實加強學(xué)習(xí)，因為不鉆研、不學(xué)習(xí)就可能誤事，就做不好工作。大家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作，“上面千條線，下邊一根針”，確實很忙，很辛苦。但我認(rèn)為越是忙、越是任務(wù)重，就越要抓緊學(xué)習(xí)。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的工作可以說是日理萬機，比我們要忙得多，但他們?nèi)匀蛔ゾo一切時間加強學(xué)習(xí)，親自參加經(jīng)濟、法律、科技等方面的專題講座。與他們相比，我們沒有任何理由不自覺地加強學(xué)習(xí)。如何加強和改善學(xué)習(xí)？我看關(guān)鍵要處理好三個方面的關(guān)系。一是要處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。學(xué)習(xí)和工作并不矛盾，從某種意義上說，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)也是工作，因為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。正如中國一句老話：“磨刀不誤砍柴工”，學(xué)習(xí)不會耽誤工作，反而會使工作越干越好。在平時工作中，我們看到有的同志工作比別人輕松，而做出的成績比別人突出，為什么？我看很重要的一點就是他們的知識和能力的儲備比別人多一些，就是他們比別人更加善于學(xué)習(xí)、積累和總結(jié)，工作起來也就更加得心應(yīng)手。二是要處理好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的關(guān)系。政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是相得益彰的，只有通過學(xué)習(xí)政治理論，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，在業(yè)務(wù)工作中才能堅持原則、把握正確的方向；只有通過努力加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，才能在具體的工作中更好地理解和更加自覺地實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想。我在學(xué)習(xí)中有這樣一個深刻體會，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以及黨的路線、方針和政策鉆得越深、學(xué)得越透，工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性就越強，就不會出現(xiàn)大的失誤。同樣的道理，如果我們對哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)等方面的知識學(xué)得越廣泛、了解得越全面、掌握得越深刻，我們就能夠正確理解和領(lǐng)會黨的各項路線、方針和政策，實際工作就越富有實效。三是要處理好學(xué)習(xí)與實踐的關(guān)系。學(xué)習(xí)理論的目的是為了更好地指導(dǎo)實踐，豐富的實踐給我們提出了許多學(xué)習(xí)的課題，并且檢驗著學(xué)習(xí)的成效。深刻認(rèn)識并正確把握二者的關(guān)系，就能做到學(xué)有目的、行有實效?，F(xiàn)在影響和制約我區(qū)發(fā)展的因素非常多，也就是說需要我們學(xué)習(xí)研究的課題非常多。大家應(yīng)該從實際出發(fā)，聯(lián)系事關(guān)本地區(qū)改革發(fā)展大局的關(guān)鍵和突出問題，有針對性地加強學(xué)習(xí)。只有把這些根本性、方向性的問題研究深、研究透，并且運用到政策的制定上，我們學(xué)習(xí)才有成果，才能對經(jīng)濟社會發(fā)展有大的推動作用。二、解放思想、活躍思維解放思想、更新觀念，是我們與時俱進、創(chuàng)造性地開展各項工作的重要前提?；仡櫋铩飬^(qū)近年來的發(fā)展歷程，可以說每一次大發(fā)展、大進步，都是建立在解放思想、更新觀念的基礎(chǔ)之上的。當(dāng)前，★★區(qū)的改革發(fā)展正處在一個十分關(guān)鍵的時期，面臨著更加艱巨的任務(wù)和更為嚴(yán)峻的考驗，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強烈的進取意識。盡管我區(qū)目前發(fā)展勢頭很好，但與周邊兄弟區(qū)縣相比并不具有明顯優(yōu)勢，與沿海發(fā)達地區(qū)相比差距還在進一步拉大。這固然有基礎(chǔ)、區(qū)位、體制等多方面的客觀原因，但我認(rèn)為其中很重要的一點就是思想還不如人家解放，思維還不如人家活躍。解放思想是一個動態(tài)的、歷史的發(fā)展過程，在不同的時期有不同的重點和要求。比如，改革開放初期以及以后的一個時期，解放思想的重點主要是圍繞姓“資”姓“社”、姓“公”姓“私”來展開的?，F(xiàn)在這些問題通過貫徹黨的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解決，大家的思想認(rèn)識比較統(tǒng)一了。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街解放思想的重點是什么呢？從我平時調(diào)研掌握的一些情況看，主要是面對諸如產(chǎn)業(yè)支撐力弱、對內(nèi)對外開放滯后、非公有制經(jīng)濟不強不大、科教文化落后、社會不穩(wěn)定因素較多等難點、熱點、重點問題，以及中央實施宏觀調(diào)控政策等新形勢，總顯得束手無策，辦法不多。我認(rèn)為這主要還是思想不夠活躍、眼界不夠開闊，這樣就會思路打不開，辦法找不到，就難以打開工作新局面。我希望我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的領(lǐng)導(dǎo)干部都要思想更解放一些、思維更活躍一些。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨的路線、方針、政策在基層的主要執(zhí)行者，其思想解放的程度直接關(guān)系到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街改革發(fā)展的全局，大家應(yīng)該自覺地成為解放思想的表率。針對實際，我認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的重點是要努力克服自滿、保守、封閉這三種意識。所謂克服自滿意識，就是要堅決摒棄盲目樂觀、小進即滿的落后思想，牢固樹立不進則退、小進也是退的危機意識；所謂克服保守意識，就是要堅決摒棄無所作為、不思進取的落后思想，牢固樹立敢為人先、勇爭一流的開拓意識；所謂克服封閉意識，就是要堅決摒棄畫地為牢、故步自封的落后思想，牢固樹立兼收并蓄、海納百川的開放意識。這里需要特別提出的是，解放思想不僅僅是觀念和意識的問題，更是一個實踐的問題，只有體現(xiàn)于實踐之中并且經(jīng)得起實踐檢驗的解放思想，才是真正的解放思想。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把解放思想融于我區(qū)改革發(fā)展的實踐之中，用實踐的具體成果來檢驗我們思想解放的程度，在實踐中永不停頓地解放思想，永不停頓地開拓創(chuàng)新，努力做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，以思想的大解放來推動經(jīng)濟的大發(fā)展和社會的大進步。三、科學(xué)決策、民主決策決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街處于國家管理的宏觀與微觀相結(jié)合的重要層面，各項工作的正確決策非常重要。決策正確，就能順利推進改革發(fā)展，降低成本；決策失誤，就會延緩、阻礙改革發(fā)展，甚至破壞已有的工作局面。因此，決策失誤是最大的失誤，這方面我們在區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的工作中都可以找到不少經(jīng)驗教訓(xùn)。所謂正確決策，就是要實行科學(xué)決策和民主決策。只有在民主基礎(chǔ)上的決策，才可能形成正確決策。這些年來，區(qū)里根據(jù)中央、省委的要求，相應(yīng)建立和完善了決策公示、聽證等各項制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也進行了有益的探索，總體上取得了積極的成效。但客觀地講，在決策的制度化、經(jīng)?；线€做得不夠，特別是基層決策中憑主觀決策、憑經(jīng)驗辦事甚至壓制民主的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，還不能真正做到科學(xué)民主決策。黨的十六大提出要改革和完善決策機制，建立完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策的科學(xué)化、民主化。按照十六大的要求，要做到科學(xué)決策、民主決策，我在工作實踐中，感到有三個環(huán)節(jié)非常重要。一是要加強決策前的調(diào)查研究。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。決策前一定要針對決策的目的和內(nèi)容，進行廣泛深入的調(diào)查研究，聽取各方面的意見，形成科學(xué)決策的客觀依據(jù)。二是要健全和完善決策機制?！盁o以規(guī)矩，不成方圓”。沒有健全的制度和規(guī)范的程序，就不能保證決策的正確性。目前，決策中不按制度、不按程序辦事的情況時有發(fā)生，增加了決策的風(fēng)險。因此，無論是決策內(nèi)容還是決策方式、程序都應(yīng)該以制度的形式規(guī)范下來，杜絕操作上的隨意性。所謂順理成章，制度規(guī)范是“理”，辦事程序是“章”，嚴(yán)格按制度、按程序辦事，這也叫做順理成章。三是要堅持集體討論決策。決策不是也不應(yīng)該是一個人或少數(shù)幾個人的事，沒有民主基礎(chǔ)上的集中，就是獨斷專行。四、維護團結(jié)、維護大局團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。維護好領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，是整個干部隊伍保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的前提和基礎(chǔ)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，干部隊伍就會成為一盤散沙。特別是黨政一把手，如果各吹各的號、各唱各的調(diào)，班子里的其他領(lǐng)導(dǎo)成員就會感到無所適從，廣大干部群眾的思想和行動就無法統(tǒng)一，就不能凝聚人心、凝聚力量，齊心協(xié)力地做好工作。在這方面，我們也是有深刻教訓(xùn)的。搞好團結(jié)首先要有大局意識。講團結(jié)就是要講大局。各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政一把手，要一切以黨和人民的利益為重，自覺地把自己的工作放在改革發(fā)展的大局下進行思考，堅持在大局下行動、在大局下工作。為此，要正確處理個人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確看待個人在班子中的作用，帶頭遵守民主集中制的各項規(guī)定，認(rèn)真開展批評與自我批評，在班子內(nèi)部樹立起互相信任、互相支持、互相諒解的良好風(fēng)氣，努力營造團結(jié)和睦的工作氛圍，心情舒暢地做好工作。搞好團結(jié)還要有協(xié)作精神。班子團結(jié)最重要的是黨政一把手的團結(jié)。當(dāng)書記的要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則領(lǐng)導(dǎo)好黨委一班人的工作，要堅持集中精力抓好大事，不能事無巨細(xì)、大包大攬，要支持人大、政府、政協(xié)獨立負(fù)責(zé)地開展工作。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的要依照法律履行好帶領(lǐng)政府一班人推進經(jīng)濟社會發(fā)展的職責(zé)。同時，作為黨委副職，要自覺堅持重大問題由黨委集體研究決定，自覺維護黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，自覺做到相互補臺不拆臺。俗話說：“相互補臺，好戲連臺；相互拆臺，一起垮臺”，這話講得很有道理。搞好團結(jié)還要有寬闊的胸襟。就是要能容人。要多看別人優(yōu)點和長處，多檢討自己的缺點和不足，堅持待人以寬，責(zé)己從嚴(yán)。要學(xué)會換位思考，經(jīng)常站在對方的立場想一想、看一看，增加彼此之間的理解。要正確對待批評意見和不同聲音，真正做到“聞過則喜”和“有則改之、無則加勉”。還要淡泊名利，凡事想開一點兒，看淡一點兒，不要爭你高我低、你強我弱，而要和諧相處、同舟共濟。當(dāng)然，加強團結(jié)決不能搞團團伙伙，也不能無原則的“和稀泥”。如果僅僅是一團和氣，你好我好大家好，不能抵制歪風(fēng)邪氣，班子也不可能有真正的團結(jié)。古人講：“君子周而不比，小人比而不周”，意思就是說，要團結(jié)大多數(shù)而不要拉小團伙。我們要引以為鑒，通過黨政一把手的帶動和示范作用，把領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為一個團結(jié)戰(zhàn)斗的集體，心往一處想，勁往一處使，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，加快本地區(qū)改革發(fā)展的步伐。

更多信息請查看演講稿