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《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（蘇辦發(fā)[2011]46號）已于2012年1月1日起施行?，F(xiàn)就貫徹執(zhí)行中遇到的有關問題答復如下：

一、關于范圍和對象

1、國家政策性安置人員、上級任命人員和涉密崗位人員如何界定？

《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（以下簡稱《招聘辦法》）規(guī)定“事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置人員、按干部管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實行公開招聘?！逼渲校瑖艺咝园仓萌藛T，系指中央和我省文件明確需要安置的人員；上級任命人員，系指上級任命到具有獨立法人資格的事業(yè)單位擔任單位領導職務的人員；涉密崗位，系指事業(yè)單位中經(jīng)設區(qū)市或省直管縣（以下統(tǒng)稱“設區(qū)市”）以上保密行政管理部門認定并經(jīng)崗位設置綜合管理部門備案的崗位。

2、《招聘辦法》規(guī)定的“面向社會”如何理解？

公開招聘的“面向社會”，主要包括兩層涵義：一是招聘公告必須向社會發(fā)布，使公眾知曉招聘信息；二是應聘對象不受單位、部門、行業(yè)等限制，符合招聘條件的社會各類人員均可報名應聘。

除中央和我省文件有明確規(guī)定外，公開招聘不能面向特定群體。

3、急需引進的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團隊的標準如何確定？如何簡化招聘程序？

各設區(qū)市和省直各部門根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要和引進人才的實際情況，研究確定急需引進的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團隊的標準，制定急需引進的人才目錄，明確目錄有效期限，并向社會公布。

引進急需的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團隊，也應當向社會發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、招聘條件和招聘方式，接受應聘人員報名。

引進上述人才，可以簡化程序，采取直接考核的方式招聘。

4、統(tǒng)一招聘的通用類專業(yè)技術(shù)崗位主要指哪些？

統(tǒng)一招聘的通用類專業(yè)技術(shù)崗位系指事業(yè)單位中普遍設置的專業(yè)技術(shù)崗位，崗位等級在八級以下。如專業(yè)要求為會計、審計、統(tǒng)計、英語、計算機、法律等的中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位。

設區(qū)市可根據(jù)實際情況研究確定本地通用類專業(yè)技術(shù)崗位。

5、已申報參照公務員法管理的事業(yè)單位、列入轉(zhuǎn)企改制名單但尚未實施的事業(yè)單位是否執(zhí)行《招聘辦法》？

申報參照公務員法管理的事業(yè)單位，在上報審批期間，應暫停進人，待公務員主管部門明確意見后，再按相應管理辦法進人。列入轉(zhuǎn)企改制名單但尚未實施的事業(yè)單位原則上不再進人。

二、關于條件設置

6、在招聘條件中如何設置年齡、工作經(jīng)歷？

年齡條件一般應設置為35周歲以下。中級專業(yè)技術(shù)崗位或七級、八級管理崗位招聘人員，以及招聘博士研究生的，可放寬到40周歲；高級專業(yè)技術(shù)崗位招聘人員，可再適當放寬。面向普通高校應屆畢業(yè)生招聘崗位的年齡要求，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

招聘條件中如需設置工作經(jīng)歷條件，相關工作經(jīng)歷應與招聘崗位相一致，最低年限要求應在5年以下。大中專畢業(yè)生在校期間的實習、勤工助學等時間不列入工作年限。

根據(jù)招聘崗位的不同要求，可以設置不同的年齡或工作經(jīng)歷要求。在同一招聘公告中，相同或相近崗位對年齡或工作年限的要求應相對統(tǒng)一。對年齡和工作年限有要求的，應明確計算截止時間，未明確的，以公告發(fā)布當月的最后一天為截止時間。

7、在招聘條件中如何設置專業(yè)要求？

設置專業(yè)條件時，可以明確專業(yè)類別（學科門類、一級學科）或具體專業(yè)（二級學科），但名稱要規(guī)范，具體可以參照我省招錄公務員或事業(yè)單位公開招聘人員的專業(yè)參考目錄，也可參照教育部高等學校專業(yè)目錄，并在招聘崗位表中注明參照目錄名稱。除在公告中有特別說明外，同一專業(yè)類別內(nèi)的專業(yè)視為相關專業(yè)。

資格審核時，須按照確定的專業(yè)類別或具體專業(yè)進行審核。

8、在設置招聘條件中是否需要明確崗位類別和等級？

在設定公開招聘崗位時，應當按崗位設置管理的要求明確招聘的崗位類別和崗位等級，并公布該崗位的基本任職條件。

9、在招聘條件中能否對應聘人員提出特殊的證書要求？

招聘崗位任職條件有執(zhí)（從）業(yè)資格準入要求的，可以提出相關證書的要求。只向行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)從業(yè)人員發(fā)放的執(zhí)（從）業(yè)資格證書不能作為公開招聘人員的條件要求。

本科及以上計算機類專業(yè)畢業(yè)的人員，應聘有計算機等級要求的崗位時，可以不提供相應的等級證書。

本科及以上英語專業(yè)畢業(yè)的人員，應聘有大學英語四、六級要求的崗位時，可以不提供相應的合格證或成績通知單。

10、公開招聘的歧視性條件主要包括哪些內(nèi)容？

公開招聘的歧視性條件主要指：非崗位必須而對性別、身高、民族、身體（殘疾）、畢業(yè)學校、學習形式（全日制、非全日制）等提出限制性要求。如果崗位確實有特殊要求的，應說明充分理由，經(jīng)其主管部門和公開招聘綜合管理部門審核同意后設置。

11、在國（境）外取得的學歷學位和所學專業(yè)如何認定？

在國（境）外取得的學歷學位須經(jīng)教育部中國留學服務中心認證，并取得認證證明；其專業(yè)由招聘單位或其主管部門根據(jù)所學課程、研究方向等認定是否符合招聘崗位的專業(yè)要求。

三、關于招聘考試

12、同一招聘崗位的應聘對象，能否既有參加筆試的，又有免筆試的？

同一招聘崗位的應聘對象，不能既有參加筆試的，又有免筆試的。招聘公告中明確某招聘崗位進行筆試的，應聘該崗位的人員均需參加筆試。

招聘碩士、博士和副高職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的崗位，經(jīng)設區(qū)市以上事業(yè)單位公開招聘綜合管理部門審核同意可以不組織筆試；招聘本科及以下應屆畢業(yè)生的崗位原則上應組織筆試。

13、如何計算招聘崗位符合條件的報考人數(shù)？

若向應聘人員收取報名費的，報名資格審核合格的繳費人數(shù)即為符合條件的報考人數(shù)；不向應聘人員收取報名費的，通過資格審查的人數(shù)即為符合條件的報考人數(shù)。

14、公開招聘考試成績是否需要設置合格分數(shù)線？

事業(yè)單位公開招聘的各類考試（測試），可以設置合格分數(shù)線。如果某項考試（測試）沒有設置合格分數(shù)線的，為保證事業(yè)單位招聘人員素質(zhì)，擬聘用人員的該項考試（測試）成績不得低于該項考試（測試）總成績的50%。

15、招聘單位編外人員參加應聘時如何組織考試？

招聘單位有編外人員參加應聘的，筆試工作原則上應由事業(yè)單位主管部門或公開招聘綜合管理部門組織，也可委托考試服務機構(gòu)提供命題、組織等服務；有招聘單位編外人員參加非通用類專業(yè)技術(shù)崗位面試的，招聘單位評委人數(shù)應不高于30%，特殊情況經(jīng)其主管部門和公開招聘綜合管理部門審核同意后組織實施。

16、《招聘辦法》中“面試沒有形成競爭的崗位”如何理解？

“面試沒有形成競爭的崗位”是指參加該崗位的面試人數(shù)等于或少于擬招聘人數(shù)。

四、關于組織實施

17、如何劃分市、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位公開招聘綜合管理部門關于公開招聘的工作邊界？

《招聘辦法》明確各級黨委組織部門、人力資源社會保障部門是事業(yè)單位公開招聘的綜合管理部門，對本地區(qū)的公開招聘工作負責。設區(qū)市事業(yè)單位公開招聘綜合管理部門按照《招聘辦法》明確的事項負責所轄縣（市、區(qū)）事業(yè)單位公開招聘方案核準等工作，對核準事項及內(nèi)容負責，并加強監(jiān)督指導?？h（市、區(qū)）事業(yè)單位公開招聘綜合管理部門按核準的招聘方案負責本地事業(yè)單位公開招聘工作的組織實施。

18、對教育、衛(wèi)生等行業(yè)中部分單位超過編制數(shù)核定的崗位能否實施公開招聘？

按照師生比核定崗位數(shù)的高等院校和按床位比核定崗位數(shù)的醫(yī)院可以在核定的崗位數(shù)量內(nèi)開展公開招聘工作。

19、招聘方案公告后是否可以取消或變更？如變更，報名時間如何確定？

招聘公告是嚴肅的公示性文件，發(fā)布后原則上不能取消或變更。因客觀情況發(fā)生重大變化的，在招聘工作結(jié)束前，經(jīng)原招聘公告核準備案部門同意后可以在原發(fā)布招聘公告的網(wǎng)站上發(fā)布取消或變更招聘公告。發(fā)布變更公告，如涉及降低招聘條件、擴大報名范圍等需要重新組織報名的，按新發(fā)布公告確定補充報名時間。

如果報名時間包含國家法定節(jié)假日，該時間按工作日計算。

20、公開招聘人員被聘用后不勝任崗位要求能否解聘？

因被聘用人員違反《招聘辦法》有關規(guī)定取得聘用資格的，取消聘用資格（解除聘用合同），予以清退；因其他原因?qū)е虏荒軇偃螎徫灰蟮?，按事業(yè)單位人員聘用制度的有關規(guī)定處理。

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