五代、遼、宋、夏、金、元時(shí)期是指從907年朱溫建立后梁,到1368年元朝滅亡為止。
這期間,我國(guó)又一次經(jīng)歷了從分裂割據(jù)到國(guó)家統(tǒng)一的歷史過(guò)程。民族政權(quán)先后并立,民族融合進(jìn)一步發(fā)展,專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步加強(qiáng),在封建經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的條件下,商品經(jīng)濟(jì)有了突出的進(jìn)步,出現(xiàn)了許多位于世界領(lǐng)先地位的科技成就。
第一節(jié) 政權(quán)并立
王安石變法
王安石(1021~1086年),字介甫,撫州臨川(今屬江西)人,封荊國(guó)公,故又稱(chēng)王荊公。1042年中進(jìn)士,知鄞縣。以后做過(guò)通判、知州、提點(diǎn)刑獄等地方官,頗有政績(jī)。1058年被召入朝,向仁宗上萬(wàn)言書(shū),提出改革的基本主張,雖未被采納,在社會(huì)上卻引起了反響。
1067年,年方二十的宋神宗趙頊即位,他決心變法圖強(qiáng),以改變“積貧、積弱”的局面,便召王安石回京。1069年任用王安石為參知政事,讓他主持變法。王安石成立了主持變法的機(jī)構(gòu)“制置三司條例司”。還選用了呂惠卿、蘇轍、曾布等一批新人,開(kāi)始制訂和頒行一系列新法。新法的基本內(nèi)容為:
均輸法,1069年7月頒行。規(guī)定在江浙荊淮6路的發(fā)運(yùn)使根據(jù)當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)狀況和政府需求,以“徙貴就賤、用近易遠(yuǎn)”的原則,在物價(jià)低、運(yùn)程近的地方征購(gòu)物資。這樣,國(guó)家就加強(qiáng)了運(yùn)輸?shù)挠?jì)劃性和選擇性,限制了商人囤積居奇,操縱物價(jià)、投機(jī)倒把等行為,達(dá)到“便轉(zhuǎn)輸,省勞費(fèi),去重?cái)?、寬農(nóng)民,庶幾國(guó)用可足,民財(cái)不匱”的目的。
青苗法,1069年9月頒行。規(guī)定各地方政府每年春正月和五月兩次按戶(hù)等以低息貸糧食或錢(qián)幣給農(nóng)民,借貸數(shù)目最高為15貫,低額為1貫5百。半年取息2分,隨夏秋兩季歸還。
因借貸是在青黃不接時(shí)發(fā)放的,故稱(chēng)青苗錢(qián)。青苗法想達(dá)到“廣蓄積、平物價(jià),使農(nóng)人有以赴時(shí)趨事,而兼并不得乘其急”,“抑兼并、濟(jì)困乏”的目的。
農(nóng)田水利法,1069年11月頒行。規(guī)定各地興修水利工程,工料由當(dāng)?shù)鼐用癜磻?hù)等高下分派。如果單靠民力不能興修的,其不足部分可向政府借貸。凡可供使用的水利資源而被豪強(qiáng)霸占的要重新疏通。一州一縣無(wú)力興修的,可聯(lián)合若干縣共同出資出力。
募役法,1071年10月正式頒行。即把原來(lái)按戶(hù)等輪流充當(dāng)差役的辦法改由州縣政府出錢(qián)募人應(yīng)役,募役的費(fèi)用由管轄區(qū)內(nèi)的主戶(hù)按戶(hù)等高下分擔(dān),原來(lái)有差役的人家交納“免役錢(qián)”,原來(lái)享有免役特權(quán)的人戶(hù)也要出錢(qián),稱(chēng)“助役錢(qián)”,其數(shù)目較免役錢(qián)減半。
市易法,1072年3月頒行。政府以100萬(wàn)貫為本錢(qián),在開(kāi)封設(shè)市易務(wù),平價(jià)收購(gòu)滯銷(xiāo)貨物,當(dāng)市場(chǎng)短缺時(shí)再賒銷(xiāo)給商人,由商人銷(xiāo)往各地,小商販賒購(gòu)時(shí)可向市易務(wù)交納抵押物品,半年出息1分。此法是防止大商人壟斷,可以平抑物價(jià),并增加政府收入。后來(lái)在杭州、廣州、揚(yáng)州等地也設(shè)置市易務(wù)。
方田均稅法,1072年8月頒行。為增加政府財(cái)政收入,針對(duì)大地主田多稅少,賦稅不均現(xiàn)象,重新丈量土地,并根據(jù)質(zhì)量好壞,確定土地稅額。
置將法,1070年12月頒行。針對(duì)“更戍法”造成的“兵不知將,將不知兵”的局面,把禁軍固定在1州的轄區(qū),由專(zhuān)人加以訓(xùn)練和統(tǒng)帥。當(dāng)時(shí)稱(chēng)為“置將”。
保甲法,1070年12月頒行。把鄉(xiāng)村民戶(hù)加以編制,10家為1保,5保為1大保,10大保為1都保。凡家有2丁以上的出1人當(dāng)保丁,從中選出有“材勇”的人充當(dāng)保長(zhǎng)、大保長(zhǎng)和都保正。農(nóng)閑時(shí)集合保丁教練武藝,保丁輪流值班巡查,維持治安。此法目的在于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的控制與鎮(zhèn)壓,同時(shí)逐步以民兵制代替募兵制,消滅冗兵,增強(qiáng)國(guó)防力量。
教育與科舉改革。主要是整頓太學(xué),擴(kuò)充名額。根據(jù)學(xué)生成績(jī)分為外舍、內(nèi)舍和上舍3等。上舍生中成績(jī)優(yōu)異者可不經(jīng)科舉直接授官。此外還設(shè)立了武學(xué)、律學(xué)、醫(yī)學(xué),以培養(yǎng)實(shí)用人材??婆e中廢除明經(jīng)科,只設(shè)進(jìn)士科,取消詩(shī)賦、貼經(jīng)、墨義等考試內(nèi)容、專(zhuān)試經(jīng)書(shū)大義和殿試策。
此外,變法還包括保馬法、軍器監(jiān)等內(nèi)容。
王安石從1069年開(kāi)始主持變法,其間幾次遭到反對(duì)派的攻擊,曾兩次罷相,但由于神宗支持,新法得以推行。1085年神宗死,他10歲的幼子即位,是為哲宗,哲宗祖母高太后(宣仁后)垂簾聽(tīng)政。高太后任用舊黨代表人物司馬光為相,又起用呂公著,范純?nèi)?、呂大防等人,廢除神宗與王安石推行的大部分新法,貶黜新法諸大臣,停止用王安石《三經(jīng)新義》作為科舉考試的根據(jù),篡改熙寧,元豐時(shí)史官記錄,重新編纂《神宗實(shí)錄》,甚至將神宗時(shí)取得的米脂4寨歸還給西夏。由于這些事發(fā)生在哲宗元祐年間,故稱(chēng)“元祐更化”。王安石被貶后于1086年抱恨死于金陵。
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