第一節(jié)    法的概念和特征

法是由國家制定或認可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，并由國家強制力保證實施的社會規(guī)范。它通過規(guī)定人們在相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認、保護和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序。法的特征是從法律現(xiàn)象中歸納、抽象出來的，是法律固有的、確定的東西。由于法與各種各樣的現(xiàn)象或事物有著聯(lián)系，法也就具有多方面的特征。從準確把握法這一科學范疇，加深對法的本質(zhì)的理解，正確認識法的作用，充分發(fā)揮法的作用等目的出發(fā)，一般將法的基本特征概括為以下四點：

一、法是調(diào)節(jié)人的行為的社會規(guī)范

法面對的是人的行為，而不是人們內(nèi)心的動機?！靶袨椤笔且粋€中性詞，它意味著法針對的對象是不特定的個人所表現(xiàn)出的外部行為及其社會后果。法律通過建立行為模式對人的行為進行調(diào)控。馬克思就曾精辟地指出：“只是由于我表現(xiàn)自己，只是由于我踏入現(xiàn)實的領(lǐng)域，我才進入受立法者支配的范圍。對于法律來說，除了我的行為以外，我是根本不存在的，我根本不是法律的對象。我的行為就是法律在處置我時所應(yīng)依據(jù)的唯一的東西?！蓖瑫r，作為法的調(diào)整對象的行為僅僅是人的外在行為，法僅僅調(diào)整和約束人的外在行為，而不調(diào)整、約束人的內(nèi)心思想、情感。例如，法可以禁止和懲罰分裂國家的行為，但不能強制人們內(nèi)心熱愛祖國。這是法與道德、社會輿論等社會調(diào)整手段的重要區(qū)別。

也有人說，法律的調(diào)整對象是社會關(guān)系。這兩種說法意思是一致的。因為社會關(guān)系是由人與人之間的行為互動產(chǎn)生的，沒有人們之間的交互行為，就沒有社會關(guān)系。人的行為影響并體現(xiàn)著社會關(guān)系。西諺有云：“法律是對他人的關(guān)系，是人際關(guān)系的秩序”。法調(diào)整人的行為，同時也就調(diào)整了社會關(guān)系。法作為一種社會規(guī)范，區(qū)別于思想意識和政治實體，也區(qū)別于非規(guī)范性的決定、命令，如法院的判決、行政機關(guān)的委任狀等。法的規(guī)范性具體體現(xiàn)為：

(1)法對人們?nèi)绾涡袨樽鞒隽嗣鞔_的指示。法通過告知人們可以做什么，禁止做什么，必須做什么，對人們的行為進行規(guī)范和指引。

(2)法的內(nèi)容具有一般性和概括性。法不是針對某個人、某件事而設(shè)立的，而是針對一類人、一類事設(shè)立的。法對行為的調(diào)整表現(xiàn)為一種規(guī)范性調(diào)整而非個別性調(diào)整。

(3)法是反復(fù)適用的。在其生效期間，法可以對其指向的對象反復(fù)適用，而不是僅適用一次。

二、法是出自國家的社會規(guī)范

社會規(guī)范多種多樣，除了法之外，還有道德規(guī)范、宗教規(guī)范、風俗習慣、職業(yè)規(guī)范等，但只有法是由國家創(chuàng)制的，這是法在規(guī)范來源上與其他社會規(guī)范相區(qū)別的重要特征。法與國家權(quán)力存在著內(nèi)在的、不可分離的聯(lián)系。國家創(chuàng)制法的方式有三種，即制定、認可和解釋。

(1)制定，是指擁有立法權(quán)的國家機關(guān)按照法定的程序創(chuàng)制出新的法律規(guī)范。通過這種方式創(chuàng)制的法律規(guī)范，一般稱為成文法。

(2)認可，是指擁有立法權(quán)的國家機關(guān)賦予社會上已經(jīng)存在的社會規(guī)范以法律效力。認可的情況主要有以下四種：一是賦予習俗、道德、宗教教規(guī)等一般社會規(guī)范以法律效力。二是通過承認或加入國際條約等方式，賦予國際法規(guī)范以域內(nèi)效力。三是在判例法國家，對先例中的規(guī)則原則加以歸納，作為以后處理類似案件的依據(jù)。四是賦予權(quán)威法學家的學說以法律效力，即在法律沒有明文規(guī)定的情況下，允許援引權(quán)威法學家的學說作為處理案件的依據(jù)。例如，在古羅馬時期，皇帝奧古斯都發(fā)布詔令，賦予特定的學者關(guān)于法律問題的解答以一定社會權(quán)威的權(quán)力。

(3)解釋，是指對法律的內(nèi)容和含義所做的說明。從性質(zhì)上看它，是一種創(chuàng)造性的活動，是立法活動的繼續(xù)。

三、法是規(guī)定人們權(quán)利義務(wù)關(guān)系的社會規(guī)范

法對人們行為的調(diào)整，主要是通過安排權(quán)利以及義務(wù)的內(nèi)容來實現(xiàn)的。權(quán)利意味著人們可以作或不作一定行為以及可以要求他人作或不作一定行為。法通過規(guī)定權(quán)利，使人們獲得某些利益或者自由。義務(wù)則表征著人們必須作或不作一定行為。義務(wù)包括作為的義務(wù)和不作為義務(wù)兩種，前者要求人們作出一定行為，如納稅的義務(wù)，服兵役的義務(wù)；后者要求人們不得作出一定行為，如不得盜用他人注冊商標、不得侵犯他人所有權(quán)等。法以權(quán)利、義務(wù)為機制，通過規(guī)定可以怎樣行為、應(yīng)當怎樣行為或不得怎樣行為，來為人們提供基本的行為模式和行為標準，從而影響人們的行為動機，指引人們的行為，調(diào)節(jié)社會關(guān)系。

法對權(quán)利義務(wù)的規(guī)范是雙向的。所謂雙向，是指權(quán)利與義務(wù)是性質(zhì)相反的兩種規(guī)范內(nèi)容。

權(quán)利代表利益，義務(wù)代表負擔；權(quán)利是主動的，義務(wù)是被動的；義務(wù)是權(quán)利的范圍和界限，權(quán)利是義務(wù)的范圍和界限。法規(guī)定了權(quán)利就必須規(guī)定或者意味著相應(yīng)的義務(wù)，反之亦然。由權(quán)利與義務(wù)的雙向規(guī)定可知，法具有在不同的主體之間按照一定標準分配利益的功能，而正是法的這一功能使得法調(diào)整社會關(guān)系成為可能。

法的這種調(diào)整方式也使它與道德、宗教、習慣相區(qū)別。道德或宗教一般是以規(guī)定人對人的義務(wù)或人對神明的義務(wù)而調(diào)整社會關(guān)系的。法的這種獨特的調(diào)整方式，使它為人們提供了比道德和宗教更廣泛的選擇自由和機會，因而更有助于充分發(fā)揮人們的積極性、創(chuàng)造性和主動性。習慣是人們在長期勞動和生活過程中自發(fā)形成的、世代沿襲的行為模式。依習慣行事，是無所謂權(quán)利和義務(wù)的。

四、法是由國家強制力保證實施的社會規(guī)范

從實施方式上看，法與其他社會規(guī)范的區(qū)別在于法具有國家強制性，由國家強制力保證實施。當事人未按法律的規(guī)定進行相應(yīng)的行為，就可能受到法律上負面的評價，從而為其帶來法律上的不利益。法的國家強制性，既表現(xiàn)為國家對違法行為的否定和制裁，也表現(xiàn)為國家對合法行為的肯定與保護；既表現(xiàn)為國家機關(guān)依法行使權(quán)力，也表現(xiàn)為公民可以依法請求國家保護其合法權(quán)益。如果法律規(guī)范可以被隨意違反，法所規(guī)定的權(quán)利可以隨意地被侵犯，法所規(guī)定的義務(wù)可以任意地不履行，那么法規(guī)范控制人的行為的功能將無法實現(xiàn)，法所承載的國家意志也無從實現(xiàn)，也很難說它是真正意義上的法。正如德國法學家耶林所言，沒有國家強制力的法律規(guī)則是“一把不燃燒的火，一縷不發(fā)亮的光”。

所謂國家強制力，是指合法化的有組織的國家暴力，具體可以表現(xiàn)為軍隊、警察、監(jiān)獄等。國家強制力是一種強大的暴力性力量，任何個人或單個的組織都無法抗拒。法以國家強制力作為后盾，就使法的運行具有可靠的保障，不論個人的主觀愿望如何，他都必須嚴格遵守法律，否則就會招致國家的干預(yù)，承擔一些不利益。其他社會規(guī)范在貫徹實施上，雖然也有一定的強制性，如道德規(guī)范的實施主要靠社會輿論的監(jiān)督，習慣規(guī)范的實施主要靠傳統(tǒng)力量的強制，但這些社會規(guī)范的強制性所憑借的_般是社會資源或當事人的良心與自律，并不具有法律強制性那樣的效果。

法以國家強制力作為后盾，可以從以下三個方面來理解：

(1)法的國家強制力不等于任意的暴力，必須有法律明文規(guī)定的依據(jù)，同時遵循法定的程序來操作。

(2)這是從終極意義上講的，即從國家強制力是法的最后一道防線這一意義上講的，并非意味著在法實施的全過程中都必須直接依賴國家強制力。法的國家強制力具有潛在性和間接性的特點。法的實施首先要依賴法的正當性被人們認同，從而自覺遵守法律，這時法的強制力基本上不起什么真正的作用。也有人為了一己私利企圖違法，但又懾于法律的強制力下更為不利的后果而不敢違法，這時法的強制力便在間接的層面上發(fā)揮了作用。只有在人們違法時，法的強制力才會直接地、明顯地體現(xiàn)出來。

(3)法的強制力不是法律實施的唯一保證力量，道德、傳統(tǒng)、習慣、文化等內(nèi)在秩序在某種程度上具有更大的效力。