領(lǐng)導(dǎo)與秘書在工作上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，秘書必須為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，并通過(guò)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。在社會(huì)主義制度下，領(lǐng)導(dǎo)與秘書的關(guān)系已完全擺脫了舊時(shí)的人身依附關(guān)系，都是人民的公仆，其宗旨都是為人民服務(wù)。秘書為人民服務(wù)，是通過(guò)為領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。秘書對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)是公務(wù)性的輔助關(guān)系。在公務(wù)范圍內(nèi)，秘書應(yīng)當(dāng)服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，服從紀(jì)律的約束，自覺(jué)適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的思維方法、工作作風(fēng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理提供智力性的服務(wù)，幫助領(lǐng)導(dǎo)處理文字性、事務(wù)性的工作，使領(lǐng)導(dǎo)從繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，用更多的時(shí)間和精力去考慮整體工作的方針、政策和要害問(wèn)題。

秘書為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守服務(wù)的規(guī)則，不得隨意超出自己的助手地位和職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)力的象征，擁有法定的決策權(quán)和指揮權(quán)。秘書人員有為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)的義務(wù)，而沒(méi)有決策和指揮的權(quán)力。只有在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的條件下，才能代表領(lǐng)導(dǎo)處理授權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題。在這種法定的界限內(nèi)，秘書與領(lǐng)導(dǎo)的地位、職權(quán)是絕對(duì)不能顛倒的。該由領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)的而不負(fù)責(zé)任，該由領(lǐng)導(dǎo)者使用的權(quán)力而隨意濫用，這是領(lǐng)導(dǎo)者失職、不稱職的表現(xiàn)。同樣，秘書人員若不安分守已，不該參與的亂參與，不該越權(quán)偏要越，這是違反法紀(jì)的行為，是絕對(duì)不能容許的。

在秘書與領(lǐng)導(dǎo)的工作關(guān)系上，應(yīng)注意克服以下不良傾向：

一是領(lǐng)導(dǎo)代替秘書。毛澤東同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸納起來(lái)，主要是出主意，用干部?jī)杉??！庇械念I(lǐng)導(dǎo)，工作勤勤懇懇卻不用秘書，唯恐秘書不能領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，往往事無(wú)巨細(xì)，事必親躬。這樣，既分散了領(lǐng)導(dǎo)抓大事的精力，也不利于發(fā)揮秘書的積極性、主動(dòng)性。

二是過(guò)分依賴秘書，一切由秘書代勞。這是官僚主義的表現(xiàn)。中共中央1981年5月發(fā)出的《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動(dòng)手起草重要文件，不要一切由秘書代勞的指示》中指出：一些干部“不動(dòng)腦筋，整天忙于批條子，應(yīng)付門市，他們不僅在準(zhǔn)備自己領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)的重要文件時(shí)，不動(dòng)手，并且連自己的講話、報(bào)告以至日常工作的指示，也不動(dòng)腦，不動(dòng)手，不提出自己的思想內(nèi)容，一切由秘書或他人代勞。他們這樣做，實(shí)際上是放棄了自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重地?fù)p害了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和領(lǐng)導(dǎo)威信，這種作法，是腐朽的官僚主義惡習(xí)在我們領(lǐng)導(dǎo)工作上的一種反映，是某些革命同志意志衰退，缺乏政治責(zé)任心，工作上失職和無(wú)能的表現(xiàn)。”《指示》明確規(guī)定：今后，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的重要講話、報(bào)告，一律要由自己起草，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要文件，一律由領(lǐng)導(dǎo)者親自動(dòng)手，親自主持起草工作，不得把起草工作全部推給秘書。

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