一、判斷題（每小題1分，共28分）

1、行政機(jī)關(guān)對公民申請其履行法定職責(zé)的要求不答復(fù)的，當(dāng)事人可以以行政機(jī)關(guān)不作為為由，提起行政訴訟。（ ）

2、完善行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。（ ）

3、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。但對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料可以不立卷歸檔。（ ）

4、市縣政府及其部門制定的規(guī)范性文件，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。（ ）

5、行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財政納入預(yù)算予以保障，并實(shí)行國庫集中支付。 （ ）

6、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限不包含法定節(jié)假日。（ ）

7、某局對某一企業(yè)實(shí)施處罰時，由于從法律、法規(guī)、規(guī)章中找不到相應(yīng)條款，為解決這一問題，可以提請局里下發(fā)文件，規(guī)定“罰款等處罰措施”。（ ）

8、《行政許可法》適用于有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他行政機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批。（ ）

9、行政許可申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場告知或者多次分別告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（ ）

10、行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。（ ）

11、某市衛(wèi)生監(jiān)督所接受市衛(wèi)生局的委托進(jìn)行執(zhí)法，以自己的名義對未取得食品衛(wèi)生許可證的某食品加工廠做出5000元罰款的處罰決定。（ ）

12、行政機(jī)關(guān)舉行行政許可聽證活動的費(fèi)用由參與聽證的當(dāng)事人分擔(dān)。（ ）

13、行政機(jī)關(guān)違反法定的行政處罰程序的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。（ ）

14、行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。（ √）

15、人民法院在審理行政案件中，對行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政處罰而沒有給予行政處罰的人，可以直接給予行政處罰。（ ）

16、對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，可酌情受理。 （ ）

17、人民法院審查行政訴訟案件不得進(jìn)行調(diào)解。（ ）

18、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起行政訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院起訴。（ ）

19、對報送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查。（ ）

20、一個行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)確定一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，另設(shè)一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一送達(dá)是否準(zhǔn)予行政許可的決定。（ ）

21、違法行為構(gòu)成犯罪的，可以依法追究刑事責(zé)任，可以以行政處罰代替刑事處罰。（ ）

22、提高制度建設(shè)質(zhì)量，要做到建立和完善行政法規(guī)、規(guī)章修改、廢止的工作制度和規(guī)章、規(guī)范性文件的定期清理制度。（ ）

23、對行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r、有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權(quán)益受到損害得不到及時救濟(jì)是目前我國依法行政存在的差距。（ ）

24、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以直接強(qiáng)制當(dāng)事人履行。（ ）

25、行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。（ ）

26、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時，當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。( )

27、暫扣許可證和執(zhí)照是行政強(qiáng)制措施的種類。( )

28、實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。( )

二、單項選擇題（每小題1分，共28分）

1、《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通，公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時糾正、制裁，（ ）秩序得到有效維護(hù)。

A、經(jīng)濟(jì)社會B、政治社會

C、文化社會D、生態(tài)社會

2、下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個是正確的？（ ）

A、一個違法行為不能進(jìn)行多種行政處罰

B、兩個行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)不同的法律規(guī)范給予當(dāng)事人兩個不同的行政處罰，但罰款只能一次

C、對一個違法行為已由一個行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了罰款，其他行政機(jī)關(guān)不能再對其進(jìn)行罰款

D、一個違法行為，多個處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出不同種類的處罰

3、依法行政必須把（ ）作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

A、發(fā)展 B、黨的建設(shè)

C、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) D、民主政治建設(shè)

4、加強(qiáng)市縣政府依法行政，事關(guān)鞏固黨的（ ）、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

A、執(zhí)政基礎(chǔ) B、崇高威信 C、執(zhí)政能力 D、優(yōu)良傳統(tǒng)

5、制定與（ ）相關(guān)的公共政策，要向社會公開征求意見。

A、國家利益 B、人民利益

C、集體利益 D、群眾切身利益密切

6、規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報送備案。對報送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府（ ）應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

A、法制機(jī)構(gòu) B、人事機(jī)構(gòu)

C、監(jiān)察機(jī)構(gòu) D、執(zhí)法機(jī)構(gòu)

7、張某家住鬧市區(qū)，人口密集交通便利，于是打算在自家的小平房開一個小賣部，便向工商行政管理部門申請營業(yè)許可，則營業(yè)許可屬于何性質(zhì)的行政許可？（ ）

A、一般許可 B、排他勝許可

C、特殊許可 D、非排他性許可

8、政府（ ）應(yīng)當(dāng)便于公民、法人和其他組織獲取。

A、公報 B、通告 C、工作計劃 D、宣傳資料

9、社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，應(yīng)當(dāng)（ ）。

A、向上級政府報告 B、保密

C、向社會公布 D、慎重審查

10、對民事糾紛，經(jīng)行政機(jī)關(guān)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作（ ）。

A、備忘錄 B、文件

C、調(diào)解書 D、法律文書

11、市縣政府發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起（ ）日內(nèi)報上一級政府備案。

A、5日 B、7日 C、10日 D、15日

12、重大行政決策聽證舉行（ ）日前，應(yīng)當(dāng)告知聽證代表擬做出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。

A、3日 B、5 日 C、7日 D、10日

13、下列關(guān)于行政許可聽證的表述中正確的是：（ ）

A、在涉及社會公共利益的情形下，行政機(jī)關(guān)可以依職權(quán)舉行聽證

B、行政許可聽證只能依申請人或利害關(guān)系人的申請舉行

C、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證

D、申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的，由申請人、利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)穆犠C費(fèi)用

14、建立健全公眾參與、（ ）和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。

A、黨委領(lǐng)導(dǎo) B、領(lǐng)導(dǎo)班子研究

C、有關(guān)部門計劃 D、專家論證

15、某市政府為了加強(qiáng)管理，經(jīng)常制定規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件，則這些規(guī)范性文件：（ ）

A、對于某些不是關(guān)系重大公共利益的可以設(shè)定行政許可

B、經(jīng)法律的授權(quán)后，可以在授權(quán)的范圍內(nèi)設(shè)定行政許可

C、經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后，可以在授權(quán)的范圍內(nèi)設(shè)定行政許可、

D、一律不得設(shè)定行政許可

16、行政處罰的功能在于：（ ）。

A、預(yù)防 B、懲罰與教育

C、杜絕 D、警示

17、根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，下列不屬于國家不予賠償?shù)氖牵?）。

A、某地政府為挽救當(dāng)?shù)匾粸l危倒閉的國有企業(yè)，強(qiáng)令另一企業(yè)與該國有企業(yè)訂立訂購合同，該企業(yè)不服，政府將其銀行帳戶凍結(jié)

B、稅務(wù)局工作人員錢某與一個體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務(wù)局名義沒收其價值5000元財物

C、工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發(fā)生爭執(zhí)后將人打傷

D、獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監(jiān)犯人將陸某打傷

18、黨的（ ）確立依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。

A、十一屆三中全會 B、十五大

C、十六大 D、十六屆三中全會

19、市縣政府及其部門要定期組織對行政執(zhí)法人員進(jìn)行（ ）培訓(xùn)，培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績應(yīng)當(dāng)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

A、文化知識 B、理論知識

C、依法行政知識 D、基礎(chǔ)知識

20、對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（ ）。

A、個人決定

B、集體討論決定

C、提交上一級行政機(jī)關(guān)決定

D、與當(dāng)事人協(xié)商決定

21、限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（ ）行使。

A、人民法院 B、公安機(jī)關(guān)

C、國務(wù)院 D、人大常委會

22、某市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個選項？（ ）

A、行政強(qiáng)制執(zhí)行 B、行政監(jiān)督檢查

C、行政處罰 D、行政強(qiáng)制措施

23、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起（ ）內(nèi)依照《國家賠償法》的規(guī)定給予賠償。

A、6個月B、1個月C、2個月D、3個月

24、行政許可由（ ）行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使。

A、具有管理公共事務(wù)職能的

B、具有行政管理權(quán)的

C、具有行政許可權(quán)的

D、各級人民政府的

25、某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權(quán)，技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)以（ ）名義行使處罰權(quán)。

A、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 B、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

C、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊 D、縣人民政府

26、關(guān)于行政許可實(shí)施程序的特別規(guī)定說法正確的是：（ ）

A、某沿海省的政府實(shí)施對某海域某種礦產(chǎn)資源的開發(fā)的行政許可，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外

B、司法部應(yīng)當(dāng)公布法律職業(yè)資格考試的考試大綱，要求報考者參加強(qiáng)制性考前培訓(xùn)并指定教材

C、王某申請企業(yè)法人登記，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記

D、趙某和張某都申請出租車運(yùn)營許可，但是數(shù)額只剩下一個，且兩人都符合法定條件，則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽簽結(jié)果作出行政許可決定

27、某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售，小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請，本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是：（ ）。

A、市國有資產(chǎn)管理局 B、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

C、市人民政府 D、區(qū)人民政府

28、申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)在（ ）

A、行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理之日起日內(nèi)提出

B、被申請人提出書面答復(fù)之日起10日內(nèi)提出

C、行政復(fù)議決定作出前提出

D、查閱被申請人提交的證據(jù)、依據(jù)之前提出

三、多項選擇題（每小題2分，共30分）

1、地方性法規(guī)不能設(shè)定的行政處罰有（ ）

A、罰款 B、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

C、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D、行政拘留

2、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以下表述哪一項不于不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力的內(nèi)容：（ ）。

A、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力和水平

B、建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識培訓(xùn)

C、建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度

D、積極營造全社會尊法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境

3、健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度應(yīng)包含下列內(nèi)容（ ）

A、市縣政府要建立健全政府常務(wù)會議學(xué)法制度

B、建立健全專題法制講座制度

C、建立健全集中培訓(xùn)制度

D、建立健全每周學(xué)法制度

4、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列選項中哪些屬于應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形？（ ）

A、己滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的

B、主動消除或者減輕違法行為危害后果的

C、伙同他人實(shí)施違法行為的

D、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

5、下列屬于《行政許可法》調(diào)整范圍的是：（ ）

A、進(jìn)出口食品檢驗機(jī)關(guān)，經(jīng)鑒定后，給某公司的進(jìn)出口食品貼上檢疫標(biāo)簽

B、行政機(jī)關(guān)根據(jù)某化肥廠的申請，發(fā)給其生產(chǎn)許可證

C、北京市某大學(xué)希望上級教育主管部門撥款，對學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建，上級教育主管部門對其申請予以審批

D、老王下崗后自謀出路，想自己開一個小飯館，于是向工商局提出申請，工商局經(jīng)審查，發(fā)給老王營業(yè)執(zhí)照

6、下列行政許可的設(shè)定方式，正確的是：（ ）

A、尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可

B、國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可

C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可

D、地方政府規(guī)章設(shè)定的臨時性行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)

7、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，適用簡易程序，可以當(dāng)場收繳罰款的情形：（ ）

A、只要當(dāng)事人愿意當(dāng)場繳納

B、不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行

C、依法給予20元以下的罰款

8、根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：（ ）

A、法定原則 B、公正原則

C、懲罰原則 D、公開原則

9、行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項包括：（ ）

A、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址

B、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)

C、行政處罰的種類和依據(jù)

D、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽章

10、下列各項措施中不屬于行政處罰的有：（ ）

A、降職 B、扣押

C、查封 D、沒收非法所得

11、下列屬于行政復(fù)議終止情形的是（ ）

A、申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

B、作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

C、作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

D、申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人涉嫌犯罪，被采取刑事強(qiáng)制措施的

12、李某自1997年4月起開始非法聚眾賭博，至次年1月停止。1998年8月公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的？（ ）

A、對李某違法行為不進(jìn)行追究

B、公安機(jī)關(guān)應(yīng)對李某予以處罰

C、李某系主動停止違法行為，可以從輕處罰

D、若李某配合查處違法行為，應(yīng)當(dāng)減輕處罰

13、關(guān)于行政復(fù)議申請期限的說法正確的是（ ）

A、當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算

B、載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自簽收之日起計算

C、具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算

D、行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計算

14、當(dāng)事人有下列情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（ ）。

A、主動消除或者減輕違法行為危害后果的

B、受他人脅迫有違法行為的

C、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

D、醉酒后有違法行為的

15、我國國家賠償法的歸責(zé)原則是違法原則，下列對違法的含義正確的理解是（ ）。

A、違法指的是行為違法

B、違法指的是行為結(jié)果違法

C、違法指的是違反法律，是一個客觀標(biāo)準(zhǔn)

D、行政違法既包括積極的作為，也包括消極的不作為

四、案例分析題（共14分）

1、胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了?！睆堉劼曏s來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊沙鏊鶕?jù)張之“聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認(rèn)定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復(fù)議。市公安局審理后認(rèn)為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟?！?/P>

[問題]

（1）市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確?為什么?

（2）派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法?為什么?

（3）市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么?

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