根據(jù)《退役士兵安置條例》和省人民政府、省軍區(qū)《關(guān)于做好2013年度退役士兵接收安置工作的通知》（黔府發(fā)〔2013〕2號(hào)）精神，為認(rèn)真做好2013年度城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)2013年度城鎮(zhèn)退役士兵雙考安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市民政、人力資源和社會(huì)保障、編辦、監(jiān)察等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的市城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市民政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。民政部門負(fù)責(zé)安置人員資格審定、檔案考核、辦理安置手續(xù)和發(fā)放自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金; 人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織文化考試；編辦負(fù)責(zé)落實(shí)人員編制；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)紀(jì)律監(jiān)督。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保此項(xiàng)工作的順利開展。

二、雙考安置對(duì)象條件及安置方式

（一）安置對(duì)象條件。2011年11月1日以前入伍，服滿現(xiàn)役兩年以上（含兩年）以及部隊(duì)精減整編或士兵本人身體不適應(yīng)部隊(duì)，提前按正常退伍的城鎮(zhèn)退役士兵，本人自愿按入伍時(shí)國(guó)家有關(guān)退役士兵安置政策執(zhí)行的，為雙考安置對(duì)象。

（二）安置方式。實(shí)行統(tǒng)一文化考試和檔案考核后，由市、區(qū)（縣）按屬地管理原則，分別按照符合參考條件人數(shù)的40%擇優(yōu)聘用。屬中央、省管單位職工子女的退役士兵，由其父母所在單位負(fù)責(zé)接收安置。如父母一方在地方工作（父母一方?jīng)]有工作單位的以戶口所在地為準(zhǔn)），可選擇參加地方考試招錄。凡能在中央、省管單位爭(zhēng)取到安置崗位的城鎮(zhèn)退役士兵可以不參加考試考核，安置的相關(guān)手續(xù)由接收的中央、省管單位辦理。

（三）資格審查。雙考對(duì)象的資格審查工作由所屬市、區(qū)（縣）退役士兵安置辦公室各自負(fù)責(zé)。

三、雙考安置招錄原則及程序

按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，雙考安置實(shí)行條件公開、報(bào)名公開、考試公開、聘用公開、監(jiān)督公開，統(tǒng)一安置改革對(duì)象、統(tǒng)一考試時(shí)間及考點(diǎn)、統(tǒng)一文化考試內(nèi)容、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一檔案考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安置時(shí)間、統(tǒng)一安置紀(jì)律。招考嚴(yán)格按照編制招考計(jì)劃，發(fā)布公告，報(bào)名及資格審查、筆試、檔案考核、體檢、聘用的程序進(jìn)行。

（一）報(bào)名及資格審查

1.報(bào)名時(shí)間。2013年9月4日—6日（上午：08:00—12:00，下午：15:00—18:00）。

2.報(bào)名地點(diǎn)。所屬地退役士兵安置辦公室。

3.提交材料。報(bào)考人員需提供以下材料：退伍軍人退役（轉(zhuǎn)業(yè)士官）證、城鎮(zhèn)優(yōu)待安置證、有效居民身份證和戶口簿，獨(dú)生子女證，入伍通知書原件復(fù)印件各一份，近期1寸免冠照片4張。以上材料在報(bào)名期間交齊，逾期上交無效。

4.資格審查。市、區(qū)（縣）退役士兵安置辦公室對(duì)報(bào)考人員及提交材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)不符合報(bào)考條件的，不予辦理。

5.準(zhǔn)考證領(lǐng)取時(shí)間。2013年9月20日由參考人員本人持有效居民身份證，到市、區(qū)（縣）退伍士兵安置辦公室領(lǐng)取，不得由他人代領(lǐng)。

（二）文化考試及評(píng)卷

1.文化考試范圍：初級(jí)中學(xué)語文及2013年以來的時(shí)事政治。

2.考試時(shí)間： 2013年9月21日上午9：00-11：30。

3.考試地點(diǎn)：設(shè)在碧江區(qū)，考務(wù)工作由碧江區(qū)民政局負(fù)責(zé)?？忌钟行Ь用裆矸葑C（臨時(shí)身份證）和準(zhǔn)考證方能進(jìn)入考場(chǎng)。

4.評(píng)卷：全市統(tǒng)一組織評(píng)卷。

5.成績(jī)公示：2013年9月25日至9月30日。

（三）檔案考核及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1.加強(qiáng)檔案管理。對(duì)接收部隊(duì)轉(zhuǎn)交的檔案，要在紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督下進(jìn)行密封，考核時(shí)由市、區(qū)（縣）安置領(lǐng)導(dǎo)小組組織統(tǒng)一打開，進(jìn)行考核。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)考核。檔案考核標(biāo)準(zhǔn)由市安置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定，考核由市、區(qū)（縣）民政局分級(jí)負(fù)責(zé)，檔案考核在文化考試前10日內(nèi)完成。檔案考核以部隊(duì)原始檔案為準(zhǔn)，若出現(xiàn)因原部隊(duì)遺漏或補(bǔ)充的檔案材料一律不作檔案考核內(nèi)容。檔案考核成績(jī)以書面形式告知本人。

3.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）服役滿兩年的義務(wù)兵，每超一年記1分；

（2）西藏（含邊防、海防、海島）服役兩年以上（含兩年）以檔案中記載為準(zhǔn)，記5分；

（3）班長(zhǎng)記4分，副班長(zhǎng)記2分，以正式任命表為準(zhǔn)（按最高單項(xiàng)記分，不累計(jì)記分）；

（4）三等功記8分、優(yōu)秀士兵記4分、嘉獎(jiǎng)記2分。以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)登記（報(bào)告）表為準(zhǔn)（按最高單項(xiàng)記分，不累計(jì)記分）；

（5）九級(jí)（含九級(jí)）以下退伍傷殘軍人記4分；

（6）獨(dú)生子女記5分，憑獨(dú)生子女證或當(dāng)?shù)乜h級(jí)計(jì)生部門出具的獨(dú)生子女證明。

4.扣分內(nèi)容

（1）撤職（取消士官資格）扣10分;

（2）降職（降銜）扣8分;

（3）記大過扣6分，記過扣4分,警告扣2分；

（4）在安置期間受過治安拘留處罰的扣5分，受治安罰款的扣3分，受治安警告的扣1分（以公安部門出具證明為準(zhǔn)）。

（四）成績(jī)計(jì)算及公示。參加考試的被考核人員成績(jī)按文化考試得分加檔案考核得分兩項(xiàng)之和計(jì)算總分，總成績(jī)?cè)阢~仁網(wǎng)站和報(bào)名點(diǎn)進(jìn)行公示。

（五）體檢。各區(qū)縣于2013年10月15日前自行組織體檢。參加體檢人員按照考試考核成績(jī)，由高分到低分按40%的比例進(jìn)入體檢程序，體檢合格的予以聘用，體檢不合格依次遞補(bǔ)。體檢程序、要求及標(biāo)準(zhǔn)參照《貴州省公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》（試行）和黔人社廳通〔2012〕18號(hào)文件、黔人社廳發(fā)〔2012〕21號(hào)文件執(zhí)行。

（六）聘用程序

1.確定為擬安置聘用人員，必須在銅仁網(wǎng)站進(jìn)行公示和報(bào)名點(diǎn)張榜公布，公示時(shí)間為五個(gè)工作日。

2.公示期滿后，按照屬地原則統(tǒng)籌安置，正式聘用審批手續(xù)由市、區(qū)（縣）退伍軍人安置辦公室按規(guī)定辦理。

3.公開聘用人員均實(shí)行一年試用期，必須與用人單位簽訂《勞動(dòng)合同制職工合同書》（1式3 份），并按有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行合同鑒證。

四、安置時(shí)間

（一）屬于政府指令性安置的，在10月31日前完成。

（二）屬于雙考安置的，在11月30日前完成。

（二）屬于貨幣化安置的，在12月31日前兌現(xiàn)完畢。超過三個(gè)月未領(lǐng)取貨幣化安置補(bǔ)助的視為自動(dòng)放棄。

五、安置紀(jì)律

（一）認(rèn)真完成安置任務(wù)，做好改革前后安置工作的有效銜接，嚴(yán)格安置紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)退役士兵合法權(quán)益，嚴(yán)格按照國(guó)家指令性安置政策，認(rèn)真落實(shí)好指令性安置任務(wù)。

（二）雙考安置對(duì)象的考試考核工作要按照公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。招考工作人員與報(bào)考者有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公務(wù)回避。監(jiān)察部門要加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處弄虛作假、徇私舞弊等違紀(jì)行為。

（三）退伍軍人不服從組織分配，超過三個(gè)月不報(bào)到的，視為放棄安置。

本實(shí)施方案未盡事宜由市安置辦負(fù)責(zé)解釋。

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