一、反不正當競爭法的概念及其立法
反不正當競爭法是指調(diào)整在制止不正當競爭行為、維護公平競爭過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。為了保障我國社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,鼓勵和保護公平競爭,制止不正當競爭行為,保護經(jīng)營者和消費者的合法權益,1 9 9 3年9月2日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過了《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱《反不正當競爭法》),并于1 9 93年1 2月1日起施行。
二、不正當競爭的行為
(一)不正當競爭的概念與特征
不正當競爭是指經(jīng)營者違反《反不正當競爭法》的規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。不正當競爭具有以下特征:(1)不正當競爭行為的主體是經(jīng)營者。(2)不正當競爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權益和正常的社會經(jīng)濟秩序。(3)不正當競爭行為是違法行為。
3.引人誤解的虛假宣傳引人誤解的虛假宣傳是指經(jīng)營者利用廣告或其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的宣傳的行為。引人誤解的虛假宣傳,既包括虛假宣傳,也包括引人誤解的宣傳兩種類型。
4.侵犯商業(yè)秘密的行為經(jīng)營者侵犯商業(yè)秘密的不正當競爭行為有以下幾種表現(xiàn)形式:(1)經(jīng)營者以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密。(2)經(jīng)營者披露、使用或允許他人使用以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當手段獲取的權利人的商業(yè)秘密。(3)經(jīng)營者違反約定或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者通知他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。(4)第三人在明知或應知商業(yè)秘密是經(jīng)營者通過不正當手段獲得并加以不法披露、使用或允許他人使用的情況下,仍然去獲取、使用或者披露權利人的商業(yè)秘密。
5.經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的,以低于成本價格銷售商品《反不正當競爭法》禁止經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品,但規(guī)定了一些例外情形:(1)銷售鮮活商品。(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品。(3)季節(jié)性降價。(4)因清償債務、轉產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。
6.附條件交易行為
附條件交易行為是指經(jīng)營者利用自己的經(jīng)濟優(yōu)勢或經(jīng)營上的優(yōu)勢,在銷售商品或提供服務時,違背購買者的意愿,搭售其他商品或附加其他不合理的交易條件的行為。
7.違反規(guī)定的有獎銷售行為
有獎銷售是指經(jīng)營者以提供獎品或獎金的手段進行推銷的行為。
我國《反不正當競爭法》禁止以下三種形式的有獎銷售:(1)采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售。(2)利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品。(3)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過5000元。
8.損害競爭對手信譽的行為
損害競爭對手信譽的行為,是指經(jīng)營者為了競爭的目的,故意捏造、散布虛偽的事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽。
9.投標招標中的不正當競爭行為
我國《反不正當競爭法》規(guī)定了投標、招標中常見的兩種類型的不正當競爭行為:(1)投標者串通投標,抬高標價或壓低標價的行為。(2)投標者和招標者之間相互勾結,以排擠競爭對手的行為。
10.公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者強制交易的行為
我國《反不正當競爭法》規(guī)定,公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營的公平競爭。
11.政府及其所屬部門濫用行政權力限制競爭的行為從《反不正當競爭法》規(guī)定可以看出,政府及其所屬部門濫用行政權力限制競爭的行為有:(1)限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品。(2)限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。(3)限制外地商品進入本地市場。(4)限制本地商品流向外地市場。
三、不正當競爭行為的法律責任
根據(jù)我國《反不正當競爭法》之規(guī)定,經(jīng)營者只要實施了各種不正當競爭行為以及與不正當競爭有關的違法行為,就要承擔相應的法律責任。
(一)民事責任
《反不正當競爭法》規(guī)定,如果經(jīng)營者的不正當競爭行為給其他經(jīng)營者的合法權益帶來損害的,經(jīng)營者應承擔賠償責任,被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的,賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤;并應當承擔被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。
(二)行政責任
《反不正當競爭法》規(guī)定的行政責任,要通過不正當競爭行為的監(jiān)督檢查部門對不正當競爭行為的查處來實現(xiàn)。行政責任的形式主要包括責令停止違法行為、責令改正、消除影響以及吊銷營業(yè)執(zhí)照等形式。
(三)刑事責任
刑事責任適用于那些對其他經(jīng)營者、消費者和社會經(jīng)濟秩序損害嚴重、情節(jié)惡劣的不正當競爭行為?!斗床徽敻偁幏ā分粚?jīng)營者承擔刑事責任作了原則規(guī)定,確定具體的刑事責任要適用我國《刑法》的相應規(guī)定。