這次全國(guó)農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是一個(gè)鼓勁兒的會(huì)議。會(huì)上對(duì)1992年以來(lái)農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，交流了各地開(kāi)展農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)全國(guó)出版發(fā)行界在近8年時(shí)間里為農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行所做的努力進(jìn)行了充分肯定，將對(duì)出版界的干部職工更好地開(kāi)展農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行工作起到激勵(lì)作用。這次會(huì)議更是一次動(dòng)員會(huì)。這次會(huì)議召開(kāi)之時(shí)，正值我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入新的階段，中央決定對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，這將對(duì)我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生重要的歷史作用，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。此外，我國(guó)加入WTO的日子日益臨近。我們選擇這樣的時(shí)機(jī)召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，就是為了發(fā)動(dòng)全國(guó)出版發(fā)行戰(zhàn)線的廣大干部群眾，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，按照江澤民總書(shū)記提出的“三個(gè)代表”的要求，適應(yīng)新的情況，以更加高昂的斗志投身到農(nóng)村圖書(shū)出版發(fā)行工作中來(lái)。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。多年來(lái)，農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行作為出版事業(yè)的重要組成部分，一直是我們工作的重點(diǎn)，更好地為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)，是新聞出版界服務(wù)大局、講政治的重要體現(xiàn)。然而，農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行工作也始終是我們工作的一個(gè)難點(diǎn)。要解決這個(gè)問(wèn)題，首要的任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，深刻領(lǐng)會(huì)江澤民“三個(gè)代表”的重要思想的內(nèi)涵和意義，緊密聯(lián)系我國(guó)的國(guó)情，結(jié)合出版業(yè)的實(shí)際，深化出版發(fā)行體制改革，激發(fā)和調(diào)動(dòng)出版界干部職工的積極性，齊心協(xié)力，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村發(fā)行工作的新局面。

今年2月，江澤民總書(shū)記在廣東考察工作時(shí)提出了“三個(gè)代表”的精辟論述。5月江澤民總書(shū)記在考察江蘇、上海、浙江工作時(shí)，又進(jìn)一步深刻闡發(fā)了“三個(gè)代表”的重要思想。這是以江澤民同志為核心的黨中央站在世紀(jì)交替的歷史高度，著眼我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，繼承歷史，立足現(xiàn)實(shí)，前瞻未來(lái)所作出的精辟論斷，是運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法，深入總結(jié)我們黨近80年的歷史經(jīng)驗(yàn)，深入思考世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)，分析國(guó)內(nèi)改革和建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，分析黨面臨的形勢(shì)任務(wù)和現(xiàn)實(shí)狀況所作出的科學(xué)結(jié)論，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的新發(fā)展。這一重要思想不僅對(duì)黨的建設(shè)具有重要意義，而且對(duì)我們新聞出版工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們要深入思考，切實(shí)貫徹到實(shí)際工作中去，自覺(jué)按照“三個(gè)代表”來(lái)指導(dǎo)、要求和衡量我們的工作，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前要按照始終代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，牢牢把握出版導(dǎo)向，加強(qiáng)出版發(fā)行陣地建設(shè)，更好地為全黨全國(guó)工作大局服務(wù)。農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行工作擔(dān)負(fù)著宣傳黨的方針政策、傳播科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)的歷史使命，關(guān)系到黨占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，是出版發(fā)行界義不容辭的神圣責(zé)任，各地要提高對(duì)農(nóng)村圖書(shū)市場(chǎng)和農(nóng)村發(fā)行工作的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，采取切實(shí)可行的措施和辦法加強(qiáng)這項(xiàng)工作。

農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行是一個(gè)常抓常新的工作。出版發(fā)行業(yè)是一個(gè)服務(wù)性的行業(yè)，隨著服務(wù)對(duì)象的變化發(fā)展，其服務(wù)內(nèi)容和重點(diǎn)會(huì)有所不同。當(dāng)前要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，結(jié)合中央開(kāi)展的“致富思源，富而思進(jìn)”的教育活動(dòng)，努力加快農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，調(diào)整農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓農(nóng)村圖書(shū)市場(chǎng)，鞏固農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行陣地，加快農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，多出多發(fā)推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的各類(lèi)出版物，滿足農(nóng)村各行各業(yè)、不同層次讀者的多方面需要。

結(jié)合這次會(huì)議的情況，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要進(jìn)一步強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，并在出版發(fā)行工作中有突出體現(xiàn)

黨中央、國(guó)務(wù)院一貫重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。1998年10月，黨的十五屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》。今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，發(fā)出了《關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》。中央決定明確指出：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。”我們研究、部署農(nóng)村發(fā)行工作，推動(dòng)農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行的更大發(fā)展，是貫徹中央精神的實(shí)際行動(dòng)，也是出版界為全黨、全國(guó)大局服務(wù)的政治責(zé)任。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心和重視出版為“三農(nóng)”服務(wù)的工作。去年江澤民總書(shū)記、李嵐清副總理對(duì)編輯出版有關(guān)“三農(nóng)”方面的圖書(shū)有過(guò)多次指示。如，李嵐清同志直接召集有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)，部署編寫(xiě)《農(nóng)村文化簡(jiǎn)明讀本》、《農(nóng)民金融簡(jiǎn)明讀本》等系列叢書(shū)；江澤民總書(shū)記親自為《中國(guó)農(nóng)民基本常識(shí)讀本》題寫(xiě)書(shū)名并作序?？倳?shū)記在《序言》中指出：“要實(shí)現(xiàn)黨的十五屆三中全會(huì)提出的我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，必須大力實(shí)施科教興農(nóng)的戰(zhàn)略。最重要的是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村的教育和科技推廣工作，努力提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力提高廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技含量”。“要緊密聯(lián)系農(nóng)村改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，通過(guò)多種形式，組織廣大農(nóng)民和農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)，商品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理以及衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)和法律常識(shí)方面的基本知識(shí)，使他們牢固樹(shù)立崇尚科學(xué)、破除迷信的思想觀念，增強(qiáng)識(shí)別各種違反科學(xué)的歪理邪說(shuō)的能力?！笨倳?shū)記的這些重要思想也為我們開(kāi)展為“三農(nóng)”服務(wù)，進(jìn)一步做好出版工作指明了方向，提出了要求。

農(nóng)村出版發(fā)行工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。出版是基礎(chǔ)，發(fā)行是關(guān)鍵，出版與發(fā)行密不可分。出版社的同志必須認(rèn)識(shí)到，為農(nóng)村多出好書(shū)，既是不可推卸的政治責(zé)任，也是開(kāi)發(fā)新選題、壯大自身實(shí)力和尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)極好的機(jī)遇，這是雙贏的戰(zhàn)略。近幾年來(lái)，一些出版社在為“三農(nóng)”服務(wù)方面做了許多工作，取得顯著成績(jī)。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持之以恒，不斷創(chuàng)新。

署黨組曾提出“擴(kuò)大一般圖書(shū)發(fā)行，把一般圖書(shū)發(fā)行作為發(fā)行改革的突破口”的要求。這不僅僅是對(duì)發(fā)行環(huán)節(jié)提的要求，也包括出版社。因?yàn)椋绻霭嫔绮患皶r(shí)出版農(nóng)村讀者急需的選題對(duì)路的出版物，發(fā)行環(huán)節(jié)就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水。出版社的同志要抓住當(dāng)前深化發(fā)行改革的時(shí)機(jī)，把眼光瞄準(zhǔn)農(nóng)村這個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)開(kāi)展工作。為了鼓勵(lì)出版社多出版為“三農(nóng)”服務(wù)圖書(shū)，今后可以考慮在政策上加以扶持和引導(dǎo)。如，在評(píng)選國(guó)家圖書(shū)獎(jiǎng)和其他各類(lèi)出版評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，為“三農(nóng)”服務(wù)的出版物應(yīng)占一定比例；有些同志反映，出版“三農(nóng)”圖書(shū)，多是小冊(cè)子，占用書(shū)號(hào)多，這方面也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)研究，給予優(yōu)惠政策。

二、加大改革力度，加快出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

黨的十五大之后，新聞出版業(yè)按照“提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理”的要求進(jìn)行了不懈努力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面下了很大功夫。近幾年來(lái)，發(fā)行環(huán)節(jié)把擴(kuò)大一般圖書(shū)作為改革的突破口，作為調(diào)整產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，以此帶動(dòng)了勞動(dòng)分配、人事用工、經(jīng)營(yíng)方式、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等方面工作的開(kāi)展，并取得了較好的效果。但是我們也不能回避這樣一個(gè)事實(shí)：教材在我國(guó)圖書(shū)出版業(yè)總量所占比例過(guò)大。

農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行工作條件艱苦，付出多，回報(bào)小，費(fèi)用高，效益差，這是我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行的基本現(xiàn)狀。通過(guò)教材、教輔發(fā)行的利潤(rùn)彌補(bǔ)一般圖書(shū)，以求得經(jīng)濟(jì)效益的綜合平衡或?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展積累資金，是我們?cè)谝欢〞r(shí)期內(nèi)實(shí)施的戰(zhàn)略方針。實(shí)踐證明，這樣做是行之有效的，也是必須的。但是，我們不能心安理得地躺在教材上面不思進(jìn)取，更不能不顧客觀變化的形勢(shì)而無(wú)動(dòng)于衷。今年1月，教育部為貫徹國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)教育工作會(huì)議精神，召開(kāi)了“減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)”的電視會(huì)議，拉開(kāi)了“減負(fù)”的序幕。黨中央、國(guó)務(wù)院從科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和提高青少年知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力的角度推進(jìn)素質(zhì)教育，是十分正確的，新聞出版部門(mén)毫無(wú)疑問(wèn)要從講政治、講大局的高度來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作。我們應(yīng)該辯證看待這個(gè)問(wèn)題。從眼前看，對(duì)出版系統(tǒng)確實(shí)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有助于加快推進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們的出版社、新華書(shū)店要十分清醒地認(rèn)清形勢(shì)，不僅要有壓力，更要有動(dòng)力，被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，從更廣闊的領(lǐng)域去開(kāi)發(fā)選題，開(kāi)拓市場(chǎng)。其中最重要的一點(diǎn)就是要抓住農(nóng)村市場(chǎng)，努力增加一般圖書(shū)的出版和銷(xiāo)售。

三、積極爭(zhēng)取和充分利用優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，做好農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行工作

毫無(wú)疑問(wèn)，做好農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行工作，既要靠出版發(fā)行部門(mén)的自身努力，同時(shí)也離不開(kāi)國(guó)家對(duì)這項(xiàng)工作的支持。黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視宣傳思想工作，改革開(kāi)放以來(lái)，制定了多項(xiàng)優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策。目前，可用于農(nóng)村發(fā)行的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策主要包括以下幾個(gè)方面：（一）縣和縣以下新華書(shū)店和農(nóng)村供銷(xiāo)社銷(xiāo)售出版物增值稅先征后返，專(zhuān)項(xiàng)用于網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；（二）出版系統(tǒng)的所得稅返還；（三）固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅對(duì)農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)行零稅；（四）1999年12月發(fā)出的《關(guān)于文化單位出版物增值優(yōu)惠政策的補(bǔ)充通知》，解決了縣級(jí)市新華書(shū)店享受優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策的問(wèn)題，等等。除了國(guó)家制定的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策外，新聞出版署還從出版行業(yè)內(nèi)部挖潛支持農(nóng)村發(fā)行特別是一般圖書(shū)發(fā)行，規(guī)定“從承擔(dān)中小學(xué)教材任務(wù)的出版社和發(fā)貨店的進(jìn)銷(xiāo)折扣中提取1%-2%，建立一般圖書(shū)發(fā)行基金”。這些優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，有力地推動(dòng)了新聞出版事業(yè)尤其是農(nóng)村出版發(fā)行工作的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“九五”期間，全國(guó)僅專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村新華書(shū)店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的返還增值稅就達(dá)10億元以上。各地區(qū)新華書(shū)店抓住我國(guó)科技教育蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)的難得歷史機(jī)遇，充分利用國(guó)家返還的寶貴資金，大力開(kāi)展農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。1985年以來(lái)，在供銷(xiāo)社售書(shū)點(diǎn)下降70%的情況下，全國(guó)新華書(shū)店售書(shū)點(diǎn)增長(zhǎng)了30%，農(nóng)村發(fā)行工作克服重重困難，取得了新的進(jìn)展，為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1998年以來(lái)，新聞出版署與財(cái)政、稅務(wù)、宣傳等有關(guān)部門(mén)一起進(jìn)行了大量的調(diào)查、研究，根據(jù)各地區(qū)、尤其是中西部地區(qū)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，進(jìn)一步完善了增值稅先征后返優(yōu)惠政策；根據(jù)國(guó)家對(duì)民族軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取了內(nèi)容相同且沒(méi)有時(shí)間限制的電子出版物優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷下，我們還就爭(zhēng)取“十五”期間繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策做了大量的工作。

當(dāng)前，全國(guó)新華書(shū)店系統(tǒng)面臨著中國(guó)加入WTO后一系列前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。對(duì)此，必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識(shí)。一方面，我們將繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策的支持，另一方面，我們必須加快自身的發(fā)展，立足自我，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

四、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加大管理力度，為出版物市場(chǎng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，讀者對(duì)出版物的需求和精神文化要求與以前大不相同。出版工作者要盡職盡責(zé)地完成使命，按照江澤民總書(shū)記提出的“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的要求，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，唱響主旋律，及時(shí)向農(nóng)村讀者提供健康有益、積極向上的各類(lèi)出版物。

今年5月中宣部和新聞出版署召開(kāi)了出版通氣會(huì)，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前要抓好以下幾方面的工作：（一）認(rèn)真研究今后5到10年出版事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和工作思路，精心制定國(guó)家“十五”重點(diǎn)出版物選題規(guī)劃，努力推出更多高質(zhì)量的優(yōu)秀出版物；（二）圍繞迎接建黨80周年，規(guī)劃和落實(shí)一批重點(diǎn)選題；（三）重點(diǎn)組織出版一批加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神教育的出版物；（四）出版工作要配合中央關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，為西部?jī)蓚€(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。

當(dāng)前，我國(guó)出版形勢(shì)總的來(lái)說(shuō)是好的，但也出現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題，其中有些甚至很?chē)?yán)重。因此，必須引起我們的高度重視和警惕。

培育、引導(dǎo)和管理是保證出版物市場(chǎng)健康發(fā)展必不可少的手段，也是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，推動(dòng)出版物市場(chǎng)健康有序發(fā)展的重要措施。為加強(qiáng)管理，在圖書(shū)出版方面，將加大查處買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)的力度。今后，凡買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)的出版社，一經(jīng)查實(shí)，第一次予以警告，第二次停業(yè)整頓，第三次堅(jiān)決吊銷(xiāo)出版許可證，并責(zé)成主管部門(mén)對(duì)出版社主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分，對(duì)構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。在發(fā)行方面，對(duì)出版物批發(fā)市場(chǎng)和集散地加強(qiáng)管理，今后凡建設(shè)大型批發(fā)市場(chǎng)或書(shū)城，必須報(bào)新聞出版署審批。此外，還要進(jìn)一步加大“掃黃”、“打非”的力度，要密切注視非法出版活動(dòng)和非法出版物向農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展的勢(shì)頭。

各級(jí)出版行政管理機(jī)關(guān)和省級(jí)新華書(shū)店，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳和教育，增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任感，堅(jiān)決抵制非法出版物。省級(jí)新華書(shū)店要通過(guò)改革，建立有效的管理機(jī)制，指導(dǎo)基層書(shū)店做好農(nóng)村發(fā)行工作。已經(jīng)組建發(fā)行集團(tuán)的省，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的規(guī)定，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督各司其職的法人治理結(jié)構(gòu)，又要建立民主、公開(kāi)、責(zé)任明確的內(nèi)部管理制度以及激勵(lì)與約束相結(jié)合的調(diào)控機(jī)制，以確保農(nóng)村發(fā)行工作不斷獲得新的發(fā)展。

新華書(shū)店是農(nóng)村發(fā)行的主力軍，同時(shí)還必須團(tuán)結(jié)農(nóng)村中一切可以利用的發(fā)行渠道和力量共同做好為農(nóng)村讀者服務(wù)的工作，積極引導(dǎo)他們守法經(jīng)營(yíng)，共同完成為“三農(nóng)”服務(wù)的重任。

20世紀(jì)即將過(guò)去，21世紀(jì)的大門(mén)正在打開(kāi)。讓我們以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，面向未來(lái)，致富思源，堅(jiān)定信念，富而思進(jìn)，振奮精神，戒驕戒躁，埋頭苦干，創(chuàng)造農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行新的輝煌！

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