同志們、朋友們：

猴年辭舊歲，瑞雪兆豐年。在這春意盎然、生機(jī)勃勃的日子里，我們?cè)诖藲g聚一堂，共同喜慶即將到來的XX年新春佳節(jié)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府提前給大家拜個(gè)早年。向在座的各位同志、各位朋友和全縣各族人民致以節(jié)日的問候！祝大家新春快樂，工作順利，身體健康，合家幸福！

剛剛過去的一年，是全縣上下解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，各行各業(yè)取得優(yōu)異成績、全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)良好開局的一年。一年來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界友好人士的關(guān)心、支持和幫助下，縣委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)興縣、文化固本”的發(fā)展思路，以只爭朝夕的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，戰(zhàn)勝了前進(jìn)中的“非典”、干旱災(zāi)害等重重困難，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，民族團(tuán)結(jié)和睦。回顧一年來的工作，主要有以下八個(gè)突出特點(diǎn)：

一是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控明顯加強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)告訴增長。全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值67734萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長8.45%。其中：第一產(chǎn)業(yè)35265萬元，同比增長3.66%；第二產(chǎn)業(yè)10599萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長27.76%；第三產(chǎn)業(yè)21870萬元，同比增長8.49%。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)富民成效顯著。完成現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48869萬元，同比增長4.01%。完成糧食產(chǎn)量24487萬斤，同比增長3%?？緹熁就瓿墒邢逻_(dá)生產(chǎn)收購任務(wù)，支柱地位得到鞏固。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值15700萬元，同比增長6.5%。完成油葵、白蕓豆、魔芋等農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整總收入4059萬元，農(nóng)民人均增收8.7元。完成各類水利工程3497件，全縣農(nóng)業(yè)水利化程度達(dá)18%，同比提高0.9%。

三是扶貧工作成效顯著。全年解決了2.5萬低收入人口和0.64萬極端貧困人口的溫飽問題，貧困人口下降到28.12萬，下降了 %。完成異（易）地搬遷工程投資3069.49萬元，解決了1181戶4900多貧困農(nóng)民住茅草房、杈杈房的問題。輸出農(nóng)村剩余勞力7萬余人，實(shí)現(xiàn)打工收入5644萬元，同比增加29.9%，全縣農(nóng)民人均直接增加現(xiàn)金收入26.4元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1000元，同比增長6.6%；農(nóng)民人均有糧498斤，同比增長2.05%。

四是固定資產(chǎn)投資大幅增長，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。全年完成固定資產(chǎn)投資15888萬元，同比增長54.4%。其中：完成民間和外來固定資產(chǎn)投資 萬元，占總投資 %，同比增長 %。其中個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)投資5653萬元，占總投資的35.58%，同比增長 %，成為投資亮點(diǎn)。公路建設(shè)上，通縣油路竣工并投入使用；巧威公路彝良段恢復(fù)修建，1至5標(biāo)段相繼動(dòng)工；縣城過境公路正抓緊前期準(zhǔn)備工作；小蕎公路等一批縣鄉(xiāng)公路的改造和鄉(xiāng)村公路修建正抓緊施工，毛坪大橋已完成設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作，即將啟動(dòng)建設(shè)。水利建設(shè)上：鐘鳴水庫配套工程建設(shè)進(jìn)展順利，杉?jí)嗡畮?、三樂水庫已?dòng)工建設(shè)，雙河水庫正抓緊前期準(zhǔn)備工作。市政建設(shè)上：縣城垃圾處理廠、污水處理廠，新客運(yùn)中心和縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及洛澤河大寨新區(qū)等村級(jí)中心集鎮(zhèn)建設(shè)已納入重要議事日程，有的已立項(xiàng)審批，有的正在積極爭取之中。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：樹林、發(fā)達(dá)、洛旺、蕎山中學(xué)教學(xué)樓建成并投入使用；縣一中教學(xué)大樓和一批希望工程、苗圃工程、貧義工程和危房改造項(xiàng)目正抓緊施工，有的已竣工。

五是五大支柱產(chǎn)業(yè)培植取得積極進(jìn)展，財(cái)稅金融平衡運(yùn)行，工業(yè)興縣實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值13223.5萬元，同比增長21.6%。完成財(cái)政收入 萬元，同比增長 %；支出 萬元，同比 %。爭取上級(jí)資金 萬元，保證了全縣工資發(fā)放，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額上升，存款余額 萬元，同比增長 %；貸款余額 萬元，同比增加 %，存貸差進(jìn)一步縮小，加大了對(duì)地方投入。礦產(chǎn)上：完成了全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，完成營業(yè)收入9100萬元，同比增長 %；統(tǒng)一征收礦產(chǎn)品稅費(fèi)800多萬元，新增稅費(fèi)458多萬元，已基本成為一大支柱。水電上：完成了全縣水電資源開發(fā)總體規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)引進(jìn)了省滇能集團(tuán)開發(fā)總裝機(jī)達(dá)13.5萬千瓦的洛澤河五個(gè)梯級(jí)電站建設(shè)，熊家溝電站、馬鼻子電站以及其它引資開發(fā)的小甘溪電站、大水河電站已動(dòng)工建設(shè)，完成總投資XX多萬元。天麻產(chǎn)業(yè)上：年產(chǎn)鮮天麻106萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2700萬元。竹產(chǎn)業(yè)上：新造竹林1萬余畝，竹林面積已達(dá)6萬余畝。旅游產(chǎn)業(yè)上：完成了小草壩總規(guī)和詳規(guī)，并被列入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

六是商業(yè)貿(mào)易持續(xù)活躍，非公有制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，招商引資取得歷史性突破。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額24777萬元，同比增長11.1%。新增個(gè)私企業(yè) 戶，注冊(cè)資金 萬元；新增個(gè)體經(jīng)營戶 戶，注冊(cè)資金 萬元；實(shí)現(xiàn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入 萬元，同比增長 %。全年引進(jìn)外來企業(yè)28戶，協(xié)議引資達(dá)7.36億元，是去年的27.4倍；實(shí)際利用外來資金5485萬元，是去年的3倍多。

七是各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，文化固本穩(wěn)步推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改制全面推開，完成企業(yè)改制14家，其中市下達(dá)的13家企業(yè)改制任務(wù)全面完成。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，全縣共減免各項(xiàng)稅費(fèi)127.53萬元。以縣為主的教育體制改革成效明顯，完成了教育系統(tǒng)人財(cái)物的歸口管理，對(duì)中小學(xué)校點(diǎn)進(jìn)行了合理布局，精減人員76人，分流富余人員434人，代課教師減少316人?！皟苫苯逃M(jìn)一步加強(qiáng)。生均面積增加 平方米；高考再創(chuàng)佳績，上線212人，實(shí)際錄取250人；青壯年文盲下降到 %；適齡兒童入學(xué)率達(dá) %。改革人口工作制度，以抓“五術(shù)”為主轉(zhuǎn)變到以加強(qiáng)育齡婦女日常監(jiān)測(cè)管理、控制人口增長為主，出臺(tái)了鼓勵(lì)計(jì)劃生育的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，計(jì)劃生育率上升了 %，計(jì)劃外生育率下降了 %，農(nóng)村獨(dú)生子女辦證 戶。舉全縣之力，完成了農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)工作，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)疾病防控體系，解決了占農(nóng)村總?cè)丝?8.2%的9.64萬戶、40.87萬人的看病難問題。至年底，門診減免萬人（次），減免金額達(dá) 萬元；住院補(bǔ)償 人（次），補(bǔ)償金額 萬元。社會(huì)弱勢(shì)群體得到全社會(huì)的充分關(guān)愛，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度城市最低生活保障制度進(jìn)一步完善，落實(shí)了促進(jìn)失業(yè)下崗人員再就業(yè)的一系列政策措施，建立了社會(huì)救助中心，城市低保人口做到了應(yīng)保盡保。同時(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，積極開展送溫暖活動(dòng)，共劃撥救災(zāi)救濟(jì)款物達(dá) 萬元，解決了 戶人的生產(chǎn)生活困難。完成退耕還林3.5萬畝，順利通過省級(jí)驗(yàn)收，管護(hù)天然林159.8萬畝，全面完成農(nóng)村能源建設(shè)，大力整治以礦山環(huán)境為重點(diǎn)的生態(tài)治理，生態(tài)惡化的勢(shì)頭得到遏制。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。加強(qiáng)了“八個(gè)一”工程建設(shè)，組織開展了“百場演出”、“昭通市第三屆老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“誠信彝良，從我做起”和“四創(chuàng)”等文化體育運(yùn)動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

八是民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)政治穩(wěn)定。認(rèn)真在縣城開展了“六大秩序”整頓，在全縣深入開展了“四五”普法活動(dòng)和“嚴(yán)打整治斗爭”，認(rèn)真調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲查處打擊了陳忠友、蒙光明等一批腐敗分子，強(qiáng)化了以礦山、交通、消防等為重點(diǎn)的安全整治工作，確保了全縣政治社會(huì)穩(wěn)定，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，朋友們：以上成績的取得，是全縣干部群眾解放思想，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣人民集體智慧的結(jié)晶，也是上級(jí)黨委政府和社會(huì)各界友好人士關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾、離退休老同志、公安干警、駐彝部隊(duì)官兵和所有關(guān)心、支持、幫助彝良經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

XX年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第二年，也是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。抓好XX年各項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)。

XX年全縣工作的總體要求和工作思路是：堅(jiān)持理論指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；電礦結(jié)合，加快工業(yè)興縣；加快企業(yè)改制，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化招商引資，突出投資拉動(dòng)；控制人口增長，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。力爭固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。

宏觀調(diào)控目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%，達(dá)到7.45億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，達(dá)到15868萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.8%，達(dá)到51215萬元；固定資產(chǎn)投資增長50%，達(dá)到23832萬元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，達(dá)到27255萬元；農(nóng)民人均純收入增加80元，達(dá)到1072元；地方財(cái)政收入增長15%以上，達(dá)到2969萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。

圍繞調(diào)控目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

同志們、朋友們：在過去的一年里，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了較好成績，但離全縣人民的期望還有不小差距，發(fā)展中還存在不少的突出困難和問題，XX年的工作任重而道遠(yuǎn)。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，工業(yè)興縣步伐仍需加快。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)民增收困難，扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨。三是財(cái)源單一，財(cái)政收支矛盾相當(dāng)尖銳。四是投資仍然不足，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用不明顯，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，極大地阻礙了地方發(fā)展。五是人口、資源、環(huán)境工作任務(wù)繁重，可持續(xù)壓力大。六是全縣干部群眾思想觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，求穩(wěn)怕亂、坐而論道、封閉保守的思想普遍存在，成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想桎鋯。盡管發(fā)展中將遇到重重困難，但彝良已迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。從外部環(huán)境來講，一是國家西部大開發(fā)的實(shí)施，將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的扶貧力度；二是加快發(fā)展的外部環(huán)境日益改善，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)良性發(fā)展步伐加快，東部發(fā)展地區(qū) 、技術(shù)向西部流動(dòng)趨勢(shì)日益明顯，為我們加快發(fā)展，特別是招商引資工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從內(nèi)部環(huán)境來看，一是內(nèi)昆鐵路、通縣油路的投入使用，巧威公路的即將建成，制約彝良發(fā)展的交通“瓶頸”將適當(dāng)緩解；二是隨著洛澤河五個(gè)梯級(jí)電站以及小甘溪、大山河等電站的全面動(dòng)工建設(shè)，制約彝良工業(yè)發(fā)展的“電力”瓶頸即將打破；三是洛澤河工業(yè)園區(qū)即將啟動(dòng)建設(shè)，為電、礦產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)良性發(fā)展提供了十分難得的平臺(tái)；四是國有、集體企業(yè)的全面改制，全縣經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。五是全縣干部群眾“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)”的良好氛圍已經(jīng)形成，為加快發(fā)展提供了精神動(dòng)力和智力支持。只要我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展的大局上來，切實(shí)樹立機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)、憂患意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和急迫感，以只爭朝夕的精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)彝良的跨越式發(fā)展。

同志們、朋友們：新形勢(shì)意味著新的機(jī)遇，新的任務(wù)蘊(yùn)含著新的挑戰(zhàn)，讓我們緊緊圍繞在縣委周圍，進(jìn)一步解放思想，乘勢(shì)而上，以戰(zhàn)天斗地的精神苦干實(shí)干，為加快彝良發(fā)展而努力！

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