教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2021年

銀齡講學(xué)計(jì)劃有關(guān)實(shí)施工作的通知

教師廳函〔2021〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)政局：

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革有關(guān)部署，充分利用退休教師優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村教育質(zhì)量，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，現(xiàn)將做好2021年銀齡講學(xué)計(jì)劃有關(guān)實(shí)施工作通知如下。

一、準(zhǔn)確把握政策要點(diǎn)

（一）實(shí)施范圍。以縣為基本單位，主要是脫貧地區(qū)（原國(guó)家確定的集中連片特困地區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、深度貧困縣），欠發(fā)達(dá)的民族縣、革命老區(qū)縣、邊境縣以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)等，重點(diǎn)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、原“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。受援學(xué)校為縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校。

（二）招募人數(shù)。2021年計(jì)劃招募4500名講學(xué)教師（附件1）。

（三）資格條件。申請(qǐng)銀齡講學(xué)計(jì)劃的退休教師以校長(zhǎng)、教研員、特級(jí)教師、骨干教師為主。年齡一般在65（含）歲以下，政治可靠、師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良；身體健康、甘于奉獻(xiàn)、不怕吃苦、作風(fēng)扎實(shí)；教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富。講學(xué)教師原則上應(yīng)具有中級(jí)及以上教師職稱，以高級(jí)教師為主。原單位返聘退休教師工作不列入銀齡講學(xué)計(jì)劃。

（四）崗位職責(zé)。按照“需求為本、形式靈活”的原則，招募到的講學(xué)校長(zhǎng)可以擔(dān)任受援學(xué)校的副校長(zhǎng)，指導(dǎo)參與學(xué)校的管理工作；講學(xué)教師可以根據(jù)自己的專業(yè)特長(zhǎng)開展以課堂教學(xué)為主的講學(xué)活動(dòng)，同時(shí)也可根據(jù)受援學(xué)校的教育教學(xué)需求進(jìn)行聽課評(píng)課、開設(shè)公開課、研討課或?qū)ｎ}講座，指導(dǎo)青年教師、協(xié)助學(xué)校做好教學(xué)管理和開展教研活動(dòng)等豐富多樣的講學(xué)活動(dòng)，發(fā)揮示范和輻射作用，帶動(dòng)提升受援學(xué)校教育教學(xué)和管理水平。

講學(xué)教師服務(wù)時(shí)間原則上不少于1學(xué)年，鼓勵(lì)考核合格的連續(xù)講學(xué)。各受援縣教育局與擬招募講學(xué)教師簽訂銀齡講學(xué)服務(wù)協(xié)議，協(xié)議一年一簽，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，正式簽約前，講學(xué)教師需提供近六個(gè)月體檢報(bào)告。講學(xué)教師服務(wù)期間，由受援縣對(duì)其進(jìn)行跟蹤評(píng)估，對(duì)不按協(xié)議要求履行義務(wù)的，或因身體原因不適合繼續(xù)講學(xué)的，予以解除協(xié)議。

（五）招募程序。招募工作由省級(jí)教育部門負(fù)責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則，從受援縣教育學(xué)校實(shí)際需要出發(fā)，招募講學(xué)教師，結(jié)合講學(xué)教師專業(yè)特長(zhǎng)，選準(zhǔn)學(xué)科專業(yè)。按下列程序進(jìn)行：（1）公布需求；（2）自愿報(bào)名；（3）資格審核或遴選；（4）公示公布；（5）簽訂協(xié)議；（6）上崗任教。

（六）保障措施。1. 經(jīng)費(fèi)保障。講學(xué)教師服務(wù)期間人事關(guān)系、現(xiàn)享受的退休待遇不變。按月發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)主要用于向講學(xué)教師發(fā)放工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)用及購(gòu)買意外保險(xiǎn)費(fèi)等補(bǔ)助。講學(xué)教師工作經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按照年人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)共同分擔(dān)，其中：西部省份由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；中部省份由省級(jí)財(cái)政和中央財(cái)政按1:1比例分擔(dān)；東部省份由省級(jí)財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政應(yīng)分擔(dān)的工作經(jīng)費(fèi)采取據(jù)實(shí)結(jié)算的方式。各省份可根據(jù)實(shí)際，提高工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，高出部分由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。如需安排講學(xué)教師崗前研修，費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。2. 政策保障。受援縣要為講學(xué)教師提供周轉(zhuǎn)宿舍，配備必要的生活設(shè)施。講學(xué)教師因病因傷發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按本人醫(yī)療關(guān)系和有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)于講學(xué)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，在評(píng)優(yōu)表彰等方面優(yōu)先考慮，可按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于講學(xué)期間考核不稱職或存在問題的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

二、切實(shí)做好組織實(shí)施

（一）落實(shí)招募任務(wù)。各省級(jí)教育行政部門要做好招募工作，根據(jù)本省新冠肺炎疫情防控工作要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，啟動(dòng)2021年講學(xué)教師公開招募工作。加強(qiáng)對(duì)本地招募計(jì)劃的統(tǒng)籌，提高招募完成率，確保新招募講學(xué)教師安全按時(shí)上崗。

（二）摸清受援需求。各地要摸清受援縣需求，充分聽取基層學(xué)校意見，優(yōu)先保障原“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)招募需求，統(tǒng)籌兼顧不同學(xué)段情況，招募受援縣急需的、符合規(guī)定條件的講學(xué)教師。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。相關(guān)省份要加強(qiáng)政策的宣傳，及時(shí)收集積累相關(guān)資料和信息，深入挖掘講學(xué)教師中的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)教師奉獻(xiàn)精神，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（四）加大督查力度。對(duì)于銀齡講學(xué)計(jì)劃實(shí)施管理不到位，特別是招募計(jì)劃完成不好，講學(xué)教師待遇保障政策落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅查處，并要求立即整改。對(duì)整改不力的，將予以通報(bào)批評(píng)，并在下一年度不再增加或適當(dāng)核減該省份招募名額。

三、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送材料

1.請(qǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)和貴州省組建工作組，于2021年7月21日前報(bào)送《銀齡講學(xué)計(jì)劃工作組名單》（附件2）和本省份實(shí)施方案。

2.請(qǐng)參加銀齡講學(xué)計(jì)劃的省份于2021年10月15日前報(bào)送本省工作總結(jié)和《銀齡講學(xué)計(jì)劃2021—2022學(xué)年招募講學(xué)教師匯總表》（附件3）。

3.請(qǐng)參加銀齡講學(xué)計(jì)劃的省份和2022年準(zhǔn)備參加的省份于2021年10月15日前報(bào)送《銀齡講學(xué)計(jì)劃2022—2023學(xué)年招募講學(xué)教師需求表》（附件4）。

附件：1.銀齡講學(xué)計(jì)劃2021—2022學(xué)年招募講學(xué)教師計(jì)劃表

2.銀齡講學(xué)計(jì)劃工作組名單

3.銀齡講學(xué)計(jì)劃2021—2022學(xué)年招募講學(xué)教師匯總表

4.銀齡講學(xué)計(jì)劃2022—2023學(xué)年招募講學(xué)教師需求表

教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

2021年6月17日

來源：http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7151/202107/t20210707_542818.html