中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布意見(jiàn)要求“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化”，對(duì)此贊同者有，質(zhì)疑的聲音也有。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【參考答案】

“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化”表明我們國(guó)家即將推行”街區(qū)制”,“街區(qū)制”雖然牽涉的是一整套城市管理、社會(huì)治理與安保系統(tǒng)工程，但是符合廣大群眾的合法權(quán)益，優(yōu)勢(shì)更是顯而易見(jiàn)。因此，國(guó)家對(duì)已建成的住宅小區(qū)和單位逐步開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化的街區(qū)制是值得肯定的。

街區(qū)制的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：一方面推廣“街區(qū)制”實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，促進(jìn)土地節(jié)約利用，而且居民下樓就能解決諸多消費(fèi)、生活問(wèn)題，給他們帶來(lái)方便。另一方面,有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。讓社區(qū)不再是單純的“睡城”,而成為千姿百態(tài)、生機(jī)勃勃的完整社會(huì)。家對(duì)面或者樓下就是銀行、百貨店、服裝店、面包店、咖啡館、理發(fā)店等。

至于不少人存在質(zhì)疑我個(gè)人認(rèn)為主要對(duì)政策本身的理解存在偏差以及對(duì)推行街區(qū)之后治安管理等問(wèn)題的擔(dān)憂。因此，我們應(yīng)該在正確理解相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，因地制宜，提高社會(huì)治理水平讓街區(qū)制真正能惠及于民。

首先，認(rèn)真全面理解好“逐步”兩個(gè)字。“逐步”就是要有計(jì)劃，要有輕重緩急，并不是“一刀切”，也不是“一哄而起”，更不能簡(jiǎn)單地理解為“拆圍墻”。

其次，各省也要因地制宜,不能一刀切。國(guó)家在相關(guān)文件中對(duì)推行街區(qū)制提出了方向性、指導(dǎo)性的要求，但是具體實(shí)施中還要制定細(xì)則，特別是各省、各城市還要根據(jù)實(shí)際情況，制定具體辦法。在制定辦法過(guò)程中，肯定要聽(tīng)取市民意見(jiàn)。

再次，要實(shí)施逐步打開(kāi)封閉小區(qū)和單位大院的城市，都要考慮到各種實(shí)際情況，考慮到各種利益關(guān)系，依法依規(guī)處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求，切實(shí)保障居民的合法權(quán)益。

最后，從國(guó)家層面上，街區(qū)制只能算城市規(guī)劃建設(shè)管理改革的第一步，城市的發(fā)展方式、治理體系、治理水平也要在創(chuàng)新改革中不斷完善和提高,消除街區(qū)制推行之后,廣大群眾對(duì)治安問(wèn)題的擔(dān)憂。

除此之外，社會(huì)治安、城市發(fā)展除了科學(xué)規(guī)劃，依法治理，還需要人心的自律。