根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排的通知》以及《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》、《市衛(wèi)生局推進(jìn)全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件精神，結(jié)合我市正在實(shí)施的居民電子健康檔案建設(shè)項(xiàng)目，為進(jìn)一步推進(jìn)全市基層公共衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，為城市、農(nóng)村居民提供統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范、高效的公共衛(wèi)生服務(wù)，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照衛(wèi)生部衛(wèi)生信息化建設(shè) “十二五”規(guī)劃的總體要求，在全市實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生信息化“1654”發(fā)展戰(zhàn)略，即建立一個(gè)市級衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺，六個(gè)縣級數(shù)據(jù)中心，形成“一總六分”的信息化建設(shè)構(gòu)架，開展五項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用(公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級，構(gòu)建縱橫連接各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康信息一次采集，多方利用，互聯(lián)互通，區(qū)域共享，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生信息資源集中規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

二、階段目標(biāo)

(一)2011年6月30日前，擴(kuò)展完善市級衛(wèi)生信息資源管理及區(qū)域協(xié)同平臺，搭建6個(gè)縣級數(shù)據(jù)中心，在全市范圍啟用區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

(二)2011年6月30日前，全市居民健康檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理;2011年底，城市居民規(guī)范化電子建檔率達(dá)到60%以上，農(nóng)村居民達(dá)到50%以上。

(三)2011年底前，全市實(shí)現(xiàn)健康檔案、老年人保健管理、糖尿病管理、高血壓管理、健康教育、重型精神病管理、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健管理、免疫規(guī)劃九項(xiàng)服務(wù)為一體的基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化管理和應(yīng)用。

(四)2012年6月30日前，擴(kuò)展平臺功能，開展雙向轉(zhuǎn)診、在線培訓(xùn)、績效考核、信息發(fā)布、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理等試點(diǎn)建設(shè)。

(五)2012年底前，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，通過多系統(tǒng)集成，功能擴(kuò)展，接口開發(fā)，建立統(tǒng)一的集成交換標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)與新農(nóng)合系統(tǒng)、集中式鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理信息系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)及居民電子健康檔案管理平臺等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的整合，形成集公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理五項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用于一體的基層公共衛(wèi)生管理信息平臺。

三、實(shí)施范圍

全市六縣(市、區(qū))。

四、近期工作任務(wù)及職責(zé)分工

(一)市衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)全市區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的設(shè)計(jì)規(guī)劃、安排部署、培訓(xùn)、督導(dǎo)與考核;負(fù)責(zé)在省衛(wèi)生廳的支持和指導(dǎo)下，聯(lián)合省、市、縣信息技術(shù)人員對各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)中心搭建、系統(tǒng)安裝、調(diào)試、升級和維護(hù)進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo)。

1、成立德陽市衛(wèi)生信息化建設(shè)行政協(xié)調(diào)組和技術(shù)專家組，成員組成如下：

(1)行政協(xié)調(diào)組

組　長：市衛(wèi)生局黨委書記、局長

副組長： 市衛(wèi)生局紀(jì)委書記

市衛(wèi)生局副局長

成　員：

行政協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃、方案等指導(dǎo)性文件;組織專家對各縣(市、區(qū))、各市直單位上報(bào)的信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評審;依據(jù)國家統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，組織技術(shù)人員對全市衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、評估和考核。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由xx兼任。

(2)技術(shù)專家組

組　長：xx市衛(wèi)生局信息中心主任

成　員：

特邀專家：

技術(shù)專家組主要負(fù)責(zé)對全市衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審議;對各地各單位上報(bào)的衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評審;參與全市重大衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、研發(fā)、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核等。

辦公室設(shè)在xx市衛(wèi)生局信息中心，辦公室主任由xx兼任。

2.開展應(yīng)用培訓(xùn)(2011年3至4月)

市衛(wèi)生信息中心在省衛(wèi)生信息中心的指導(dǎo)、支持下，組織開展對各縣(市、區(qū))系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，同時(shí)組織技術(shù)人員到各縣(市、區(qū))開展現(xiàn)場指導(dǎo);xx市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)和技術(shù)支持。

3.開展督導(dǎo)檢查(2011年6至11月)

市衛(wèi)生局組織開展對各縣(市、區(qū))區(qū)域公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)用情況督導(dǎo)，確保系統(tǒng)使用的規(guī)范性、數(shù)據(jù)錄入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，順利完成今年醫(yī)改目標(biāo)規(guī)范化電子建檔任務(wù)，推進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程。

4.完善市級管理平臺(2011年12月底前)

在現(xiàn)有的德陽市居民健康檔案管理平臺的基礎(chǔ)上補(bǔ)充、完善搭建市級衛(wèi)生信息資源管理和區(qū)域協(xié)同平臺，逐步實(shí)現(xiàn)對全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)的統(tǒng)一管理。

(二)各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)本地區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)的組織實(shí)施，安排部署、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核;建設(shè)縣級數(shù)據(jù)中心及運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境(網(wǎng)絡(luò)帶寬、服務(wù)器、交換機(jī)、安全設(shè)備)，有條件的地方可配備移動數(shù)字處理機(jī);在省、市技術(shù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對縣級數(shù)據(jù)中心進(jìn)行搭建、管理、維護(hù)和升級等;開展轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)。

1.建立工作機(jī)構(gòu)(2011年3月)

各縣(市、區(qū))成立區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)科室和人員。按照省、市衛(wèi)生信息化建設(shè)的統(tǒng)一安排和要求，爭取政策和經(jīng)費(fèi)保障，積極推進(jìn)本地區(qū)信息化建設(shè)工作。

2.制定工作規(guī)劃和方案(2011年3月)

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局在省、市推進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)框架下，根據(jù)各地信息化建設(shè)現(xiàn)狀，制定本地區(qū)的公共衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。

3.配備系統(tǒng)所需軟硬件(2011年3至4月)

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局對照新系統(tǒng)啟用要求，著手配備完善相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，保證區(qū)域公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)盡早啟用。

4.組織開展培訓(xùn)(2011年3至4月)

各縣(市、區(qū))組織各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位有關(guān)人員參加區(qū)域公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)應(yīng)用集中培訓(xùn)，并組織分級培訓(xùn)和指導(dǎo)。

5.安裝調(diào)試系統(tǒng)上線(2011年4至6月)

各縣(市、區(qū))啟用公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，盡快將原有基本公共衛(wèi)生服務(wù)的紙質(zhì)數(shù)據(jù)錄入新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息化管理。