當(dāng)前隨著國家對公務(wù)員改革的深入推進(jìn),公職人員辭職下海經(jīng)商的現(xiàn)象已經(jīng)不再是個例,有人認(rèn)為,公務(wù)員下海經(jīng)商容易滋生腐敗。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,公務(wù)員離職經(jīng)商能夠促進(jìn)創(chuàng)業(yè),不是所有公務(wù)員離職經(jīng)商就一定會產(chǎn)生腐敗,不應(yīng)該全盤否定。對此你怎么看待?
【參考答案】
砸破鐵飯碗,告別公務(wù)員或國家公職人員身份,最近幾年來,在我國公務(wù)員體制改革的各項(xiàng)舉措、反腐浪潮鋪天蓋地的大背景下,從國務(wù)院部委到地方政府,及其所屬事業(yè)單位都時有國家公職人員辭職下海的現(xiàn)象發(fā)生,從市場資源的配置來看,公務(wù)員辭職下海現(xiàn)象屬于正?,F(xiàn)象,我們無需過度解讀。
一方面,公務(wù)員體制改革的各項(xiàng)舉措引導(dǎo)人們理性看待這份職業(yè)。改革中,公務(wù)員隊(duì)伍引入了競爭機(jī)制和淘汰機(jī)制,績效考核逐步落實(shí),養(yǎng)老金雙軌制取消等舉措,都讓“鐵飯碗”成了過去,享受高福利、高待遇卻工作輕松更是不再可能……這些變化使不少人意識到公務(wù)員不再是頭頂光環(huán)的職業(yè),逐漸冷靜下來,思考自己的就業(yè)需求。從長遠(yuǎn)來看,這種變化有利于整個社會形成更為理性、健康的就業(yè)觀念,消除為公考擠破頭的怪現(xiàn)象。
另一方面,反腐力度不斷加大,發(fā)揮了凈化隊(duì)伍的作用。國家的反腐治貪和作風(fēng)建設(shè),在公務(wù)員的體系中形成一張巨大的篩子,將那些嫌工資福利少的、好吃懶做的、想“撈偏門”的人一一篩出隊(duì)伍,既純潔了干部隊(duì)伍,提高了工作能力與效率,更為公務(wù)員體系注入新鮮血液提供可能。
但由于公職人員特殊的身份和工作背景,其跳槽下海行為也引發(fā)了不少爭議。具體來說,會產(chǎn)生“權(quán)力余溫”的后遺癥,使得公務(wù)員離職后成為謀取個人或者某一單位利益的途徑,如離職官員經(jīng)商,容易涉足其原職權(quán)管轄范圍和相關(guān)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域,利用原有職權(quán)或者地位形成的便利條件謀取利益,形成“隱形腐敗”,這勢必直接破壞公平競爭的市場秩序,對干部形象、政府部門公信力也帶來損害。
因此,如何像禁止在職官員經(jīng)商一樣,嚴(yán)格規(guī)范和限制離職官員經(jīng)商,從制度上防范權(quán)力可能的尋租行為是我們應(yīng)該重視的問題。一方面,制定更加嚴(yán)格的規(guī)定,對離職經(jīng)商的限制規(guī)定,應(yīng)強(qiáng)調(diào)剛性的“不得”、“不準(zhǔn)”,從制度層面上糾正公務(wù)員辭職后利用原有職權(quán)或者地位形成的便利條件謀取利益的現(xiàn)象。另一方面,避免在監(jiān)督和懲處措施方面失之于“柔”和“軟”。各地區(qū)、各系統(tǒng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,依照《公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)制度自查自糾,同時,將貫徹落實(shí)情況將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,進(jìn)一步提高干部離職經(jīng)商的違法違規(guī)成本,從而令“隱形腐敗”得不償失。