各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，××墾殖場，縣委各部門，縣直及駐縣各單位,各人民團體：

為深化機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升上栗形象，全面落實“機關(guān)效能提升年”各項工作任務(wù)，提高政府機關(guān)的公信力和執(zhí)行力。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)上栗縣機關(guān)效能提升年活動實施方案的通知》(栗辦發(fā)20115號)文件精神，綜合評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、切實履行職責(zé)的工作實績和成效,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高機關(guān)效能為重點，以創(chuàng)建最佳發(fā)展環(huán)境和廉潔高效的工作機制為目的，進一步強化工作人員的效能意識，規(guī)范機關(guān)行為，促進轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)功能，提高工作效率，健全監(jiān)督機制，為我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐和作風(fēng)保障。

二、考評對象

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣委各部門、縣人大機關(guān)、縣政協(xié)機關(guān)、縣直及駐縣各單位。

三、考核內(nèi)容及基本分值

機關(guān)效能績效考核將作為縣委、縣政府工作目標(biāo)年度考核的一項內(nèi)容?？己嘶痉种禐?00分,將按比例折算計入縣委、縣政府2011年度工作目標(biāo)考核分值。

(一)考核內(nèi)容和基本分值

1、成立機構(gòu)，制定方案(4分)。

(1)召開了學(xué)習(xí)動員大會，營造氛圍，有效能建設(shè)方面的宣傳標(biāo)語和主題宣傳專欄，組織了專題法律、法規(guī)培訓(xùn)不少于1次，每人有學(xué)習(xí)筆記3000字以上，1000字以上心得體會(2分);

(2)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，做到有專人負(fù)責(zé)抓機關(guān)效能建設(shè)工作，并上報縣效能辦(2分)。

2、查擺問題，積極整改(8分)。

(1)多形式多渠道征求群眾意見、建議(4分);

(2)開展了自查自糾，制訂了整改方案和措施，積極進行整改(4分)。

3、制訂了機關(guān)作風(fēng)方面的制度，嚴(yán)明紀(jì)律(6分)。

(1)制定并張貼首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度(2分);

(2)公開辦事流程和收費一覽表，實行政務(wù)公開(2分);

(3)完善學(xué)習(xí)、工作、考勤、財務(wù)等各項機關(guān)制度(2分)。

4、打造平臺，受理投訴(10分)。

(1)成立投訴機構(gòu)，開通投訴電話和電子郵箱，設(shè)立舉報箱，并向社會公開(3分);

(2)認(rèn)真受理投訴，有投訴受理登記記錄(2分);

(3)積極組織調(diào)查，有調(diào)查案卷(2分);

(4)對調(diào)查結(jié)果進行總結(jié)、整改，并形成制度(3分);

(5)服務(wù)對象對行政行為不滿意，向縣行政效能投訴中心投訴，理由成立的每件扣0.5分,處理(整改)不到位的扣1分,向省、市級投訴成立的加倍扣分，扣完10分為止。

5、推進項目建設(shè)(8分)。

(1)建立項目掛點負(fù)責(zé)制和駐企聯(lián)絡(luò)員幫扶制，所掛或幫扶的項目實施按進度到位(2分);

(2)定期走訪，為企業(yè)解決實際困難或問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有措施、有記錄、有效果(3分);

(3)推進或落實產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)有措施、有效果(3分);

(4)對重大項目建設(shè)實行跟蹤問效，因執(zhí)法部門不作為、亂作為、慢作為影響項目實施，每發(fā)生一起扣2分，直至扣完8分為止。

6、加大行政審批，規(guī)范行政區(qū)域行為(8分)。

(1)按要求公示了已取消或調(diào)整的行政許可(審批)事項(2分);

(2)公開行政審批程序，工作人員實行亮牌上崗(2分);

(3)簡化辦事程序，實行限時辦結(jié)制(2分);

(4)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)禁向企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款(2分)。

7、加強干部作風(fēng)建設(shè)(6分)。

(1)積極開展效能建設(shè)示范崗創(chuàng)建活動(2分);

(2)嚴(yán)格執(zhí)行市委作風(fēng)建設(shè)“二十一條”規(guī)定和縣委機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定(2分);

(3)對干部職工實行工作績效考核，有考核方案，有考核結(jié)果評比(2分)。

8、群眾滿意度調(diào)查(40分)。

群眾滿意度調(diào)查滿意度為優(yōu)的單位得40分，滿意度為良的得30分，滿意度為一般的得20分，滿意度為差的不得分。

9、加強宣傳報道工作(5分)。

(1)有專人負(fù)責(zé)信息和宣傳報道，編發(fā)效能工作簡報(1.5分);

(2)每周向縣效能辦報送信息1篇以上(1.5分);(3)積極向省、市新聞媒體、報刊雜志投稿，被市級以上新聞媒介刊用效能建設(shè)方面文稿或圖像2篇以上(2分)。

10、認(rèn)真總結(jié)，材料歸檔(5分)。

(1)制訂單位機關(guān)效能考核方案(1.5分);

(2)對活動進行了自查、評比，形成階段小結(jié)、工作總結(jié)并報縣效能辦(2分);

(3)將各階段活動材料整理歸檔，裝訂成冊(1.5分)。

(二)考核加減分

1、效能建設(shè)各項工作受到縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報表揚的每次加1分，加分上限為2分;被市級通報表揚的每次加5分,加分上限為20分。

2、信息報道被市級以上新聞媒體刊用超任務(wù)的每超1篇加0.5分,加分上限為3分。

3、效能建設(shè)工作創(chuàng)新，有特色，成效明顯，工作經(jīng)驗在全縣推廣的加2分，在市級以上推廣的加5分。( 勵志天下 www.lizhi123.net )

4、效能建設(shè)各項工作受到縣級通報批評的每次扣1分，受到市級通報的每次扣3分。

5、單位或個人受到縣級效能告誡或行政過錯行為責(zé)任追究的每次扣2分，受到市級效能告誡或行政過錯行為責(zé)任追究的每次扣5分。

6、未及時辦理縣行政效能投訴中心交辦的投訴件或未將辦理結(jié)果上報縣行政效能投訴中心的每次扣2分。

四、考核辦法

1、自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門和單位按照今年機關(guān)效能提升年活動的總體要求，對照本考核辦法，認(rèn)真組織自查，形成書面總結(jié)報告并附相關(guān)資料，于2011年12月10日之前報縣效能辦。

2、測評。組織有關(guān)企業(yè)、群眾、監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員對相關(guān)單位及其行政審批、執(zhí)法執(zhí)罰崗位進行滿意度民主測評。

3、考評。年底，縣效能辦將機關(guān)效能建設(shè)與縣委、縣政府工作目標(biāo)考評同步進行。

4、審定。縣效能辦將考核結(jié)果梳理匯總后，報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

5、表彰。對獲得年度先進的，由縣委、縣政府給予表彰獎勵。對考核排名未位且得分在70分以下的單位予以全縣通報批評。

五、考核結(jié)果運用

1、年度效能考核結(jié)果納入縣委、縣政府年度考核體系。同時作為縣級先進單位和創(chuàng)建文明單位、公務(wù)員考評及干部使用的重要參考依據(jù)。

2、因違反《上栗縣關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》和《上栗縣關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，發(fā)生重特大事故或惡性案件，造成重大損失或惡劣影響的，在效能建設(shè)績效年度工作目標(biāo)考核評比中予以一票否決。

2011年5月19日

主題詞:機關(guān)效能建設(shè) 績效考核 實施方案 通知

抄送:市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能投訴中心，縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員

上栗縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年5月19日印發(fā)