總體思路：在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳、市局的大力指導(dǎo)下，以區(qū)域中心城市建設(shè)為核心，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)為戰(zhàn)略目標(biāo)，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施，突出擴大內(nèi)需和引導(dǎo)消費、突出調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、突出引進國際國內(nèi)知名企業(yè)和品牌落戶清河，以擴大內(nèi)需刺激消費為核心、以項目建設(shè)為載體、以龍頭企業(yè)為抓手，努力構(gòu)建繁榮和諧的商貿(mào)流通環(huán)境，努力提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率。

一、擴大內(nèi)需，刺激消費。

1、抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)建設(shè)。

一是便民原則。抓好各新建和改造居民小區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點配套工作，加快飲食一條街的建設(shè)力度。二是支柱原則。做好羊絨制品市場接待中心的建設(shè)工作，梅公園。

2、著力抓好專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)和功能完善。

依據(jù)我縣支持產(chǎn)業(yè)情況，抓好汽摩配件市場的規(guī)劃和建設(shè)、合金市場的建設(shè)和開業(yè)、羊絨制品市場的功能完善等項工作。

3、推動農(nóng)貿(mào)市場的升級改造。

繼續(xù)申報，邱家那蔬菜、水果批發(fā)市場，儒林小百貨市場為“雙百市場工程”，同時加快農(nóng)村集貿(mào)市場的改造規(guī)劃工作。

4、繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)”工作。

把“家電下鄉(xiāng)”工作作為服務(wù)農(nóng)民、擴大消費的重要抓手加強監(jiān)管，建立完善的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò);加大對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作力度，進一步拓寬農(nóng)家店經(jīng)營范圍和服務(wù)功能，加強農(nóng)村商網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上對接工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，切實解決好農(nóng)民買難、賣難的問題。

二、抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

一是全面啟動物流項目庫建設(shè)。加大招商力度，引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)入駐，提升我縣物流業(yè)競爭力。二是加快物流項目建設(shè)步伐。重點加快龍飛物流園的建設(shè)，完善龍飛物流園的配套，積極支持龍飛物流的整合、兼并。三是大力培育科技服務(wù)業(yè)。積極支持以羊絨制品市場研發(fā)中心為主的自主研發(fā)、設(shè)計、技術(shù)咨詢、品牌推介等技術(shù)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、中介服務(wù)、科技投資、人才開發(fā)等科技服務(wù)體系，為我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。四是發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快電子商務(wù)、信息增值服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒等，提高我縣經(jīng)濟社會信息化進程。

三、采取有效措施，保持出口平穩(wěn)增長。

1、用好外資扶持政策。積極研究國家宏觀調(diào)控政策，加強政策的收集和整理，用好中小企業(yè)國際市場開拓資金，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和技改貼息等項國家財政補貼政策，鼓勵、支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大出口規(guī)模。

2、加大對企業(yè)的培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強與阿里巴巴的合作，攜手對我縣外向型企業(yè)進行電子商務(wù)的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)對外業(yè)務(wù)交流和聯(lián)系的效率，降低業(yè)務(wù)成本，加大對企業(yè)的政策培訓(xùn)，幫助企業(yè)更好地運用政策應(yīng)對危機、克服困難、增強競爭力。

3、充分利用國外會展平臺。加大對外交流推介，加大鼓勵和支持我縣企業(yè)開拓國際市場的力度，積極開拓新興市場，進一步擴大出口。

四、加強行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)工作。

1、強化生豬屠宰監(jiān)管。一是加強生豬定點屠宰網(wǎng)點的管理和培訓(xùn)。二是加強生豬檢驗各環(huán)節(jié)的監(jiān)管、管理，卡死病變、注水肉流入市場。三是加強白條豬的監(jiān)管檢查力度。四是加強與工商、畜牧、食藥等相關(guān)部門的合作，保障我縣肉品市場穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2、加強酒類流通監(jiān)管。一是嚴格市場隨附單的監(jiān)管。二是銷售上臺帳的監(jiān)管。三是加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒的行為。

3、加強其他行業(yè)監(jiān)管工作。一是加強再生資源的監(jiān)管。重點加強鐵合金和汽車拆解的行業(yè)指導(dǎo)和規(guī)范管理工作。二是加強零售商促銷活動的監(jiān)管。防止惡意競爭、維護市場的穩(wěn)定。三是加強成品油市場的監(jiān)管，大力整頓我縣的成品油市場，規(guī)范成品油進貨渠道，嚴厲打擊無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營。