西部計劃、貧困縣計劃志愿服務政策及經費保障說明

一、西部計劃政策組織保障

（一）政策保障

西部計劃志愿者服務期為1—3年，服務協(xié)議一年一簽。志愿者相應服務期滿考核合格的，依實際服務年限計算服務期，并在服務證書和服務鑒定表中體現。

2016年大學生志愿服務西部計劃志愿者按照《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯發(fā)[2003]26號）、《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯發(fā)[2004]16號）、《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)[2009]42號）等文件有關精神享受相關政策。

有關報考研究生和報考公務員等相關政策以人社部發(fā)[2009]42號、[2014]61號等文件為準。一是參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的志愿者，3年內報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。二是志愿者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關優(yōu)惠政策。三是出省服務的和在本省服務的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致。特別是團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部聯合印發(fā)《2011年大學生志愿服務西部計劃實施方案》（中青聯發(fā)[2011]12號）中規(guī)定的基層青年工作專項擴大實施范圍的河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等9省。同時，各省級團委及項目辦要按照《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發(fā)[2010]52號）等文件精神，協(xié)助省級人力資源社會保障部門落實相關規(guī)定。

加大人社部發(fā)[2009]42號等政策文件執(zhí)行力度，著力推進西部計劃志愿者參加社會保險等工作，分片區(qū)、分省督導相關政策的細化、落實。積極支持各地出臺鼓勵志愿者扎根西部的政策措施。研究生支教團2011年納入西部計劃基礎教育專項實施，2011年前的可享受西部計劃的相關政策。

（二）組織保障：

堅持以人為本，竭誠為志愿者服務，加強日常管理服務及就業(yè)服務等工作。做好西部計劃年度績效考核工作。定期組織新上崗項目辦工作人員培訓，認真做好服務縣、高校項目辦年度考核等工作。加強安全健康管理和應對突發(fā)事件處置工作。建立縣級項目辦信息員隊伍。省級項目辦應完善基層項目辦考評機制，強化定期考核與督導工作。原則上每500名志愿者配備1名管理員，服務縣、高校項目辦應指定專人負責?？h級項目辦開展服務單位績效考核，實行末位淘汰制強化服務單位的責任意識。堅持“使用與培養(yǎng)并重”的原則，加強志愿者上崗培訓、日常學習、國情調研、就業(yè)服務等方面的教育服務工作；發(fā)揮政策導向、事業(yè)留人、典型引導和情感因素等作用，鼓勵和引導期滿志愿者扎根西部基層。為期滿志愿者積極提供就業(yè)崗位信息等服務，幫助和引導他們自主擇業(yè)、流動就業(yè)。

二、西部計劃經費保障：

（一）志愿者補貼

志愿者服務期間給予一定生活補貼（每人每月不低于1000元）。同時，志愿者所在地列入國家艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍的，執(zhí)行所在地科員艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，按月發(fā)放。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的實際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。

（二）志愿者人身意外傷害、醫(yī)療保險費用

全國項目辦繼續(xù)通過公開招標方式，按每人350元的購買標準，統(tǒng)一為西部計劃志愿者購買綜合保障險。

（三）志愿者體檢費

由中央財政按照人均200元（服務西藏專項人均500元）的標準給予支持。全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數110%一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據實際情況分配。

（四）其他經費

堅持“誰受益、誰盡責”的原則，推動各地配合中央財政加強保障。各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經費中，列支培訓、項目管理工作經費。服務縣項目辦應結合實際爭取黨委、政府支持，將西部計劃納入當地年度重點工作范圍，并將管理經費列入同級地方財政范圍。

三、西部計劃地方項目

各?。▍^(qū)、市）項目辦實施的地方項目，為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦，并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志愿服務項目，享受西部計劃全國項目的有關政策。

四、貧困縣計劃政策、經費保障　　　

參與河南省大學生志愿服務貧困縣計劃的志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持：　　　

（一）.服務期間，給予一定的生活補貼。具體標準為：?？粕?500元/月、本科生1600元/月、研究生1700元/月，所需費用由省、市財政各承擔50%，省財政直管縣費用由省財政負擔。招募時的體檢費、培訓費及服務期間購買的團體保險費用由省財政負擔。各級項目辦的工作經費由同級財政負擔。　　　

（二）.服務期間，黨團關系轉至服務單位。根據本人意愿，戶口和檔案可遷轉到工作地區(qū)，也可保留在學?；蜻w回原籍，由各級人力資源和社會保障部門所屬人才服務機構免費提供人事代理服務。服務期滿后，學校再發(fā)放就業(yè)報到證。服務期滿落實工作單位后，按有關規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。被黨政機關錄用、國有企事業(yè)單位聘用的志愿者，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定職務工資標準，其服務年限計算為工齡。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定?！　　?/P>

（三）.有條件的高?？赡贸霾糠謱ｍ椯Y金用于鼓勵和引導高校畢業(yè)生到農村開展志愿服務?！　　?/P>

（四）.服務單位應向志愿者提供住宿等必要的生活條件。服務期間，可兼職或專職擔任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、產業(yè)集聚區(qū)團委副書記、學校及其它服務單位的合適職務?！　　?/P>

（五）.服務期滿，對志愿者作出鑒定。鑒定材料存入本人檔案，考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務經歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。　　　

（六）.服務期滿考核合格，3年內報考省內高校研究生，初試總分加10分，報考成人專升本，免試入學。具體規(guī)定在當年的研究生和成人專升本招生政策中予以明確。對于已被錄取為研究生和專升本的應屆畢業(yè)生參加服務貧困縣計劃的志愿者，學校應為其保留學籍。各高校出臺的相關政策如優(yōu)惠于此政策則參照高校政策?！　　?/P>

（七）.服務期滿考核合格，報考公務員的，可享受服務基層項目人員優(yōu)惠政策，具體規(guī)定由省級公務員考試錄用主管機關在當年招考中予以明確。各級事業(yè)單位招聘工作人員時，根據工作需要和崗位要求，可制定一定的優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先招聘志愿者。各地在制定事業(yè)單位考試等相關政策時，應將志愿者與大學生村干部、三支一扶等服務基層項目人員保持一致。服務期滿考核合格回生源地就業(yè)的志愿者，憑《河南省大學生志愿服務貧困縣計劃服務證書》和《服務期滿鑒定表》同等享受生源地相關優(yōu)惠政策。河南省大學生志愿服務西部計劃志愿者享受如上相同政策待遇。

（八）.對于上學期間辦理助學貸款，服務期間還貸確有困難的，可在畢業(yè)后1年內向銀行提出一次調整還款計劃的申請，各高校應積極協(xié)調銀行等有關方面，為其調整還款計劃提供幫助。對自愿到貧困地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，服務達到規(guī)定年限，并符合相應條件的，可享受國家助學貸款代償政策，具體辦法另行制定。　　　

（九）.服務期滿考核合格，授予河南青年志愿服務獎章，表現特別優(yōu)秀的推薦參加“河南青年五四獎章”、“河南省優(yōu)秀共青團員”、“河南省金牌志愿者”等評選，并納入全國大學生志愿服務西部計劃的表彰范圍?！　　?/P>

(十）.服務期滿后進入市場擇業(yè)的，有關部門應協(xié)助推薦就業(yè)。原服務單位有崗位空缺需補充人員時，同等條件下，應優(yōu)先考慮接受服務期滿考核合格的志愿者。縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位有崗位空缺需要補充人員時，應拿出部分崗位定向招聘服務期滿考核合格的志愿者。服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。各級宣傳、共青團、教育、財政、人力資源和社會保障、農業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門要積極制定優(yōu)惠政策，鼓勵服務期滿的志愿者扎根基層。鼓勵高校和社會各方面對志愿者的工作、生活、學習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供幫助和支持。