正如改革是一場與時(shí)間的賽跑,環(huán)境治理也是一場與公眾期待的賽跑。問題提出的速度越來越快,解決問題的時(shí)間窗口也越來越小。
治理環(huán)境,正在提速。從7月印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,建立倒查機(jī)制;到近日審議通過的《生態(tài)文明體制改革總體方案》,進(jìn)一步“攻堅(jiān)克難”推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);再到9月17日,國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人“劍指領(lǐng)導(dǎo)干部,聚焦權(quán)力責(zé)任”的文件解讀。在一個(gè)無法正常呼吸的年代,建立起將結(jié)果和個(gè)人責(zé)任和利益聯(lián)系到一起的制度迫切而必要。。
生態(tài)文明關(guān)系民生,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興,當(dāng)前,生態(tài)文明逐漸被提到了應(yīng)有的高度。然而,每當(dāng)霧霾肆虐,人們總是會(huì)問:領(lǐng)導(dǎo)干部是否失職、瀆職?“制度的力量”是否真的在奏效?
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。為什么生態(tài)環(huán)境問題的保護(hù)治理始終不盡如人意,就是因?yàn)椴簧俚胤降念I(lǐng)導(dǎo)干部在制度的執(zhí)行過程中打了折扣、做了變通。
“徒法不足以自行”,好的法規(guī)制度,是不會(huì)自動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)的。此次中組部負(fù)責(zé)人答記者問,“劍指領(lǐng)導(dǎo)干部,聚焦不嚴(yán)不實(shí)”,反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),措辭之嚴(yán)厲、態(tài)度之堅(jiān)決,傳遞出貫徹落實(shí)“動(dòng)真碰硬”的決心。
“環(huán)保追責(zé)”是為了讓干部更好負(fù)責(zé)。用好追責(zé)“利器”,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識(shí)、履職盡責(zé),切實(shí)把好黨政同責(zé)、終身追責(zé)和雙重追責(zé)的“關(guān)口”,敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真。
黨政同責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部要有咬定“綠水青山”的定力。只有具備用法制化、制度化去固化“綠水青山”的定理,才能把工作從“環(huán)境保護(hù)”衍生到“生態(tài)文明”高度。領(lǐng)導(dǎo)干部要弄樹立“綠色政績觀”,不計(jì)較眼前得失,不為環(huán)境所左右,一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底,久久為功,步步為營。
終身追責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部要有保障“持續(xù)發(fā)展”的能力。過去,一些官員或是急于短期“出政績”,“拍腦袋決策”;或是搞形象工程,“拍屁股走人”。領(lǐng)導(dǎo)干部“發(fā)展可持續(xù)”的能力正是在于“以民為本”的決策理念,對(duì)人民群眾利益負(fù)責(zé)、對(duì)生態(tài)安全負(fù)責(zé),從而切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
雙重追責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部要有預(yù)防“監(jiān)管稻草人”的魄力。“眼中有利益、心中無全局”,一些干部對(duì)政策部署斷章取義,是履職不盡責(zé);于己有利則執(zhí)行,無利或不利則變通,更是監(jiān)管不到位。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行者也是監(jiān)管者,當(dāng)回到“正心”的狀態(tài),不妨多點(diǎn)較真處理。
“浮言廢行,浮行廢事,浮事廢政,浮政廢世?!焙芏唷昂弥贫取?,只要“走了樣”,便距離既定“政策效果”越來越遠(yuǎn),危害不言而喻?!敖K身追責(zé)”能否逆轉(zhuǎn)環(huán)保“不環(huán)?!?,可否將生態(tài)文明建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”變成“實(shí)際行動(dòng)”,是否能將生態(tài)文明建設(shè)的“美好藍(lán)圖”變成“生動(dòng)現(xiàn)實(shí)”,考驗(yàn)干部作為。