【背景鏈接】
今年“6·5”世界環(huán)境日的主題是“向污染宣戰(zhàn)”,而此時公布的《2013中國環(huán)境狀況公報》中關于空氣質量、水環(huán)境和土地環(huán)境形勢的一連串“嚴峻”和“不容樂觀”無疑在告訴人們,“向污染宣戰(zhàn)”如果不敢動真碰硬,就難以取得預期效果。
【綜合分析】
環(huán)境保護的根本,是正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,改變盲目追求GDP的發(fā)展理念。而保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系,則是環(huán)境保護工作的行動指南。面對頻頻發(fā)生的水污染、大氣污染和土壤污染,必須以新修訂的環(huán)境保護法為抓手,提高社會各界的環(huán)境法治意識,提高政府官員的依法決策水平,提高企業(yè)的環(huán)保守法自覺性。這其中,尤其要強化執(zhí)法,做好公益訴訟、行政問責等工作。無論什么人、什么組織以身試法破壞環(huán)境,都要受到法律制裁。
保護和改善環(huán)境質連是各級政府應當提供的基本公共服務。而在少數(shù)地方,“環(huán)保腐敗”仍然得不到根除,仍有部分官員對環(huán)境污染視而不見,甚至為污染企業(yè)充當保護傘。向污染宣戰(zhàn),就必須要求各級政府在環(huán)保工作中,做到不打招呼、不定時間、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接查處、直接曝光,對環(huán)境違法行為“零容忍”。如果出現(xiàn)政府官員重視不足、工作不力、放任不管的現(xiàn)象,就必須嚴肅追究責任人的法律責任。
【措施】
首先,制定、完善環(huán)境保護的政策和行政法規(guī),制定合理的環(huán)保標準,建立健全考核體系。
其次,充分發(fā)揮公眾的參與作用。向西方發(fā)達國家的政府環(huán)保部門學習,環(huán)保部門在行使環(huán)保審批權的同時,務必做到公開透明,使公眾全程參與環(huán)評審查。
此外,建立健全環(huán)保監(jiān)管機制以及充分重視社會監(jiān)督的力量。加強社會監(jiān)督,也就是政府應當向社會放權。這個層面的放權意義相對寬泛,比如做到環(huán)評信息及時公開就是一種放權,它存在一種權利的讓渡,即賦予了公民獲得知情權。讓公民和民間組織積極參與到環(huán)保工作的每個流程,確保權力公開透明運行。
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