【背景鏈接】

近年來，從中央到地方各級(jí)政府嚴(yán)控會(huì)議費(fèi)支出，部分地方政府在會(huì)議費(fèi)管理辦法中作出“限星”的規(guī)定，比如“二、三、四類會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級(jí)以下(含四星)定點(diǎn)飯店召開”。政府的規(guī)定在酒店業(yè)界內(nèi)引起了一些反應(yīng)，也催生出了一些應(yīng)對(duì)辦法。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，在全國多地，部分五星級(jí)酒店放棄星級(jí)資質(zhì)的復(fù)審，從“五星”變“無星”。今年以來，國內(nèi)“棄星”的10家五星級(jí)酒店中，至少半數(shù)為當(dāng)?shù)卣亩c(diǎn)招待酒店。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

公務(wù)會(huì)議經(jīng)費(fèi)收緊，一些酒店竟不惜主動(dòng)“棄星”。這樣的前因后果，不免令人唏噓不已。經(jīng)由此事，公眾更加意識(shí)到，三公消費(fèi)與酒店業(yè)務(wù)捆綁之深，以及酒店行業(yè)自身的泡沫之深。相當(dāng)長一段時(shí)間以來，政務(wù)會(huì)議、政府接待等，已成不少高端飯店的營收支柱。這種略顯單一的生存模式，注定蘊(yùn)含著極大的不確定性。隨著各地“限星”政策落地，五星級(jí)酒店大頭的顧客群體面臨流失。

值得關(guān)注的細(xì)節(jié)是，即便是棄星酒店，也仍舊維持高價(jià)不變。這或許說明，政府系統(tǒng)的戒奢倡儉浪潮，并未能充分抑制需求，從而降低市場(chǎng)價(jià)格。更多的時(shí)候，那些條條框框的“規(guī)定”，被利益同謀者的投機(jī)取巧以及市場(chǎng)層面的技術(shù)化變通，加以消解。比如，通過變五星和無星，供需雙方便巧妙繞過了相關(guān)管理辦法中的“限星”條款。這之后，一切依然如故。

【具體措施】

一、控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)格。對(duì)政府會(huì)議費(fèi)支出“限星”，只是指費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。從五星級(jí)酒店寧愿“棄星”也要迎合政府需求來看，來自公款的消費(fèi)已經(jīng)成了這些酒店的“支柱型生意”。合并內(nèi)容相近的會(huì)議，提升會(huì)議效率、降低會(huì)議成本，控制會(huì)議會(huì)期和規(guī)模。盡量減少綜合性會(huì)議的數(shù)量，能通過發(fā)文部署的工作，不召開會(huì)議。

二、政策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)修正，完善相關(guān)制度。公務(wù)消費(fèi)的簡樸化、規(guī)范化，終究要以健全的財(cái)務(wù)體系兜底，這有賴于一整套完善的預(yù)決算制度、報(bào)賬制度以及會(huì)計(jì)制度等。

三、地方政府在會(huì)議費(fèi)管理辦法中的“限星”規(guī)定，不能籠統(tǒng)局限于表面上的星級(jí)，而需從會(huì)議費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)上制定具體細(xì)則，應(yīng)該按照會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的場(chǎng)所。