【關(guān)鍵詞】
個體化社會 社會治理
【背景鏈接】
改革開放三十多年持續(xù)變遷,社會流動和社會分化日益加速,城鄉(xiāng)社會個體逐漸從原來作為其行動框架和制約條件的單位或集體、社區(qū),甚至家族和家庭中抽離,日益自由并成為能“自己決定自己命運”的個體,社會的個體化特征和趨勢日益清晰,個體化社會已然到來。在個體化社會,個體獲得了相對更多的自主權(quán)、更多隱私性的個人空間,為個體自由而全面發(fā)展提供了必要條件。與此同時,失去集體或單位的庇護之后,個體面臨的是更多不確定性和不安全性困擾,社會風(fēng)險不斷向孤立、孤獨的社會個體沉淀。個體化社會的新特征及其對傳統(tǒng)社會治理的挑戰(zhàn),需要社會治理新的應(yīng)對。
【特征】
受現(xiàn)代化進程的高度時間壓縮、既有城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡和社會福利制度建設(shè)滯后等因素復(fù)合疊加影響,我國的個體化社會呈現(xiàn)出與總體性社會迥異的新特征。
一是社會關(guān)系的脆弱化。
二是生活場域的陌生化。
三是意義世界的功利化。
四是風(fēng)險承擔(dān)的個體化。
【問題】
由于社會個體不斷從階級、社區(qū)、集體中溢出,不斷從抽象的集體主義中脫離,個體化時代的社會治理,已經(jīng)不可能再像總體性時代的社會管理一樣,僅憑對社會資源和社會機會的全面掌控就能實現(xiàn),僅僅依賴單位或集體、社區(qū)等中層社會設(shè)置就能實現(xiàn)。個體化時代的社會治理面臨新的挑戰(zhàn)。
一是治理問題個體化的挑戰(zhàn)。
二是治理組織能力弱化的挑戰(zhàn)。
三是治理合作困境化的挑戰(zhàn)。
【措施】
個體化時代,面對諸多的不確定性和個體化的風(fēng)險,個體比歷史上任何時期都更需要社會、更依賴于社會。社會治理的主旨在于不論個體所處境況如何,都能公平共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,都能獲得安身、安心之所,從而實現(xiàn)社會和諧。個體化時代的社會治理,需要新的應(yīng)對。
第一,健全社會安全網(wǎng),應(yīng)對風(fēng)險承擔(dān)的個體化。
第二,引入社會工作,化解治理問題的個體化困境。
第三,加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),增強個體歸屬感。
第四,法治德治并重,強化個體自我約束。
【點評】
個體化社會并不是一個新名詞,而是在社會分工中形成的一種社會形態(tài)。隨著我國經(jīng)濟水平提高,個體化社會的特征也越來越明顯,為此社會治理必須跟上個體化裂變的步伐,不斷健全社會安全網(wǎng),加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),增強個體歸屬感,用道德和法律共同推進社會治理。