【關(guān)鍵詞】

養(yǎng)老金并軌

【背景鏈接】

養(yǎng)老金“并軌”：指對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險制度。

其目的在轉(zhuǎn)機(jī)制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補(bǔ)因個人繳費(fèi)而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。雙軌制——企業(yè)養(yǎng)老金和事業(yè)養(yǎng)老金采取不同的退休養(yǎng)老金制度(現(xiàn)在的事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌)。2012年3月，這一制度在全國“兩會”上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對當(dāng)前的養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲高漲。2013年12月，人社部確定養(yǎng)老金雙軌制并軌方案。2014年12月，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

2015年年初，備受關(guān)注的《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》將于正式實行，2015年將成為收入分配改革的提速之年。養(yǎng)老金“并軌”，已成為廣義收入分配體系改革的重要突破口和抓手。

【原因】

1.從根本上說退休養(yǎng)老金雙軌制與憲法和有關(guān)法律精神不相符。

2.退休養(yǎng)老金雙軌制與全面小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)是相違背的。

3.退休養(yǎng)老金雙軌制不利于社會公平原則和社會穩(wěn)定。

4.退休養(yǎng)老金雙軌制不利于全社會人才的優(yōu)化配置。

【影響】

1.可促進(jìn)收入分配改革。

2.可促進(jìn)實業(yè)發(fā)展。

3.可有力推動內(nèi)需。

4.可有效解決養(yǎng)老金虧空難題。

5.可重塑政府形象。

【對策】

改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步?！耙粋€統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。

“五個同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

【點評】

20年的養(yǎng)老制度壁壘即將打通，公眾期盼已久的養(yǎng)老金并軌即將成為現(xiàn)實?；舅悸反_立為一個統(tǒng)一、五個同步，可謂一竿子插到底，不用商量，沒有例外，減少了人為等因素的干擾，力求從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾，讓改革走好、走遠(yuǎn)?？傊?，養(yǎng)老金并軌所帶來的，是構(gòu)建和諧社會，利好國計民生，保證國家長治久安的諸多正能量。