2015年4月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》,會議強(qiáng)調(diào)要發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
所謂“貧困代際傳遞”,既指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素,在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女,使子女在成年后重復(fù)父母境遇的遺傳鏈;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi),貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù),使后代重復(fù)前代的貧困境遇。改革開放30多年來,人民的生活水平有了顯著提升,但一部分家庭仍處于貧困邊緣,甚至已出現(xiàn)貧困“代際傳遞”現(xiàn)象,“放羊掙錢,娶媳婦,生娃;娃再放羊掙錢,娶媳婦,生娃……”正是這一現(xiàn)象的生動寫照。
事實(shí)證明,貧困猶如我國發(fā)展道路上的一塊“短板”,它不僅對貧困者個人、貧困家庭造成負(fù)面影響,從長遠(yuǎn)看,還將影響到社會和諧與政治穩(wěn)定。因此,當(dāng)前做好扶貧攻堅(jiān)工作,讓改革開放的成果惠及全民,對于構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)社會公平正義有著重大意義。
一方面是由于投入不足、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便、信息閉塞等問題長期存在,教育水平和質(zhì)量存在很大提升空間。另一方面,這些地區(qū)師資極度缺乏,教師待遇普遍偏低。長期以來,由于待遇低、條件差、上升通道狹窄,農(nóng)村教師數(shù)量嚴(yán)重不足,優(yōu)秀教師流不進(jìn)來,學(xué)校成為“孤島”,教育不發(fā)展,貧困觀念就難根本改變。
首先,在今后的扶貧工作中必須嚴(yán)厲整改,同時加強(qiáng)補(bǔ)救性扶貧計(jì)劃。在社會保障機(jī)制尚不健全的情況下,對困難的家庭緊急救助,避免陷入因貧導(dǎo)致的惡性循環(huán)。其次,政府應(yīng)有計(jì)劃地幫助貧困家庭緩解因教育而帶來的經(jīng)濟(jì)緊張問題,減少因教致貧、因教返貧現(xiàn)象。同時,也要注重對落后地區(qū)成年人的教育培訓(xùn),提供多種培訓(xùn)項(xiàng)目,提升他們的識字率,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。