【背景鏈接】

2015年7月27日，國務院總理李克強在國家科技戰(zhàn)略座談會上說，科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素，是創(chuàng)造社會財富不可替代的重要力量，應當是社會的中高收入群體。在基礎研究收入保障機制外，還要創(chuàng)新收益分配機制，讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來。

【標準表述】

[現(xiàn)狀]

不可否認，科技創(chuàng)新成敗很大程度上決定我國發(fā)展戰(zhàn)略成敗?？萍紕?chuàng)新如此關(guān)鍵，相關(guān)從業(yè)人員理應有一個體面的收入，但從現(xiàn)實情況來看，不少科技人員的收入難與其工作的重要性相匹配。譬如高校實驗室的研究人員，囿于傳統(tǒng)經(jīng)費管理機制，往往只能從研究經(jīng)費中分到“小塊蛋糕”;又如扎根在工廠的一線技術(shù)師和工程師，他們掌握著最前沿的生產(chǎn)技術(shù)，卻因長期棲身工廠和跟機器“打交道”，不僅常被認為是普通藍領、流水線工人，收入上也難言可觀。

而科技人員收入偏低，并不意味著我國科研投入不足。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國全社會研發(fā)投入已達1.2萬億元左右，其中財政科技支出5000億元，居世界前列;2014年國家財政在科研開發(fā)方面的投資額達到1.24萬億元，絕對值(約占GDP的2%)更是位居全球第二。砸進科技界的錢并不少，為何科技人員的收入上不去?

[原因分析]

究其原因，一方面，科技領域的資金分配嚴重不公，且存在科研貪腐。

如基礎學科科研的支持力度仍不足，有院士曾吐槽，數(shù)理化等基礎學科不能直接為企業(yè)所用，該領域科技人員大多還靠“死工資”，撥款若“不給力”，收入很難上得去;技術(shù)人員的收入與貢獻不成正比，他們掌握著企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)的技術(shù)命脈，但按現(xiàn)行規(guī)定不能從項目中獲得直接經(jīng)濟收益;即便是在高?；蚩蒲兴?，“不差錢”的也主要是項目負責人、學科帶頭人和技術(shù)進步獎得主，一線研究者、實驗人員的待遇普遍不高。此外，頻頻爆出的科研貪腐案，也令本該到位的學術(shù)資金，中飽了個別人的私囊。

另一方面，科技創(chuàng)新的機制體制仍存弊病。

有的科研項目明明已經(jīng)具備市場開發(fā)價值，卻受限于現(xiàn)行的科研制度，或拿不到分成，或因科研人員隸屬高校，一旦投放市場或涉嫌國有資產(chǎn)流失，本可以為科技人員帶來豐厚收益的科研成果，一直停留在論文形式，或“沉睡”在實驗室里。

[參考對策]

綜上所述專家認為，要讓科技人員合理合法富起來，必須對癥下藥、改革現(xiàn)行科技創(chuàng)新體制。

首先，應加強對基礎學科的支持。

再高精尖的技術(shù)也離不開基礎研究，況且比起應用型技術(shù)，基礎學科的創(chuàng)新或突破難度更大，更考驗“投入”的耐心，故而財政投入也應立足長遠，確?？萍既藛T安心做研究。

其次，應破除體制機制障礙。

針對一些與實際生產(chǎn)結(jié)合緊密的科研領域，要讓科研項目與產(chǎn)業(yè)資本“無縫對接”。讓科技人員通過“技術(shù)入股”、“技術(shù)顧問”等方式助力企業(yè)生產(chǎn)，既有利于提高自身收入，也解決了科研成果轉(zhuǎn)化問題。

再次，轉(zhuǎn)變高校教師的考核方式。如此前，湖北、江西的部分高校在教師職稱評審時，就將教學型和科研型分開。

鑒于當下我國相當一部分科研人員集中在高校內(nèi)，挖潛這一人群的科研力量，就必須轉(zhuǎn)變對高校教師的考核方式。如高?？蒲腥藛T既要教書又要做研究，研究成果在短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益，他們的收入更多地跟授課掛鉤，也會影響科研的積極性。

總之，科技人員不為柴米油鹽發(fā)愁，方能專心投入研發(fā)，當這種現(xiàn)象成為常態(tài)，一個國家整體科技創(chuàng)新實力的提升，或許就在不遠處。