近年來,我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距明顯加大,分配格局失衡導(dǎo)致部分社會財(cái)富向少數(shù)人集中,社會貧富差距不斷擴(kuò)大。而要改變狀況,絕不是僅靠狠抓某一個方面能夠解決問題的,需要從制度層面對癥下藥,用“組合拳”綜合治理。
首先,實(shí)行工資增長與GDP增長掛鉤。改革開放以來,尤其是近十年來,我國GDP增長迅速,舉世矚目。然而,職工工資增長卻遠(yuǎn)落其后。應(yīng)該將地方工資總量、居民收入占GDP的比重、占地方財(cái)政收入的比重作為考核地方政府及其主政官員政績的剛性指標(biāo),與主政官員個人評先獎懲、職務(wù)升遷掛鉤。另外,要切實(shí)扭轉(zhuǎn)初次分配不合理致使“強(qiáng)資本弱勞動”的趨勢。在發(fā)達(dá)國家,工資一般占企業(yè)運(yùn)營成本50%左右。我們應(yīng)該借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),確定一個普適的比例范圍,明確剛性底線,以保障勞動者的收入既能隨地方GDP增長而增長,又能隨企業(yè)利潤增長而增長。
其次,實(shí)行居民收入增長與CPI(居民消費(fèi)水平)增長掛鉤。近年來,一個不爭事實(shí)是CPI持續(xù)高增長導(dǎo)致居民實(shí)際收入縮水。當(dāng)務(wù)之急,需要明確居民收入增長與CPI增長掛鉤的量化指標(biāo),并列入地方政府考核指標(biāo),以此保證中低收入群體生活水平止降回升,收入不至于再因物價高增長而持續(xù)縮水。
再者,調(diào)整稅收政策維護(hù)中低收入階層利益。稅收無疑是調(diào)節(jié)收入分配的最重要杠桿。在引發(fā)社會對收入分配不公詬病的幾大因素中,理應(yīng)對調(diào)節(jié)收入差距有所作為的稅收杠桿卻被認(rèn)為乏善可陳,甚至在某種程度上逆向作用反而拉大貧富差距。理性的取向應(yīng)當(dāng)是設(shè)計(jì)更合理的稅制結(jié)構(gòu),尤其是擔(dān)負(fù)調(diào)節(jié)收入分配“天降大任”的個人所得稅亟待洗心革面,有所作為。
最后,加大政府對社會保障的投入。政府有責(zé)任和義務(wù)加大社保投入,減輕勞動者支出。
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