渝教師〔2015〕18號

重慶市教育委員會

關(guān)于印發(fā)重慶市中小學(xué)教師資格考試改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案和重慶市中小學(xué)教師資格定期注冊制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

各區(qū)縣教委（教育局）、西南大學(xué)、市屬各師范類院校、市教育考試院：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號）和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度改革試點(diǎn)的通知》（教師廳〔2015〕3號）的精神，本市將于2016年上半年開展中小學(xué)教師資格考試改革試點(diǎn)和中小學(xué)教師資格定期注冊制度改革試點(diǎn)工作。現(xiàn)將《重慶市中小學(xué)教師資格考試改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《重慶市中小學(xué)教師資格定期注冊制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請你們高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，密切配合，保證試點(diǎn)工作順利開展。

重慶市教育委員會

2015年9月29日

重慶市中小學(xué)教師資格考試改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案

根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度改革試點(diǎn)的通知》（教師廳〔2015〕3號）和《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)教師資格考試暫行辦法〉〈中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法〉的通知》（教師〔2013〕9號）精神，結(jié)合本市中小學(xué)和幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

中小學(xué)教師資格考試工作要根據(jù)國家中長期教育規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號）精神，以建設(shè)高素質(zhì)中小學(xué)和幼兒園教師隊(duì)伍為宗旨，以促進(jìn)教師專業(yè)化為導(dǎo)向，通過中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革，完善并嚴(yán)格實(shí)施教師職業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師職業(yè)入口關(guān)，為教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展選拔和儲備一支質(zhì)量優(yōu)良的師資隊(duì)伍。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點(diǎn)，建立國家教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化職業(yè)道德、心理素養(yǎng)、教育教學(xué)能力和教師專業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)；改革考試形式，加強(qiáng)考試管理，完善考試評價，引導(dǎo)教師教育改革；逐步形成和建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。

三、主要內(nèi)容

（一）教師資格考試實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)

按照教育部制定的中小學(xué)和幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和教師資格考試大綱，組織統(tǒng)一的教師資格考試。國家確定筆試成績合格線，省級教育行政部門確定面試成績合格線。

（二）報考條件

1.基本條件。報名參加重慶市教師資格全國統(tǒng)一考試需要符合以下基本條件：

（1）戶籍或人事檔案關(guān)系在重慶市的中華人民共和國公民。在渝全日制普通高校在校三年級及以上年級學(xué)生，可憑學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的在籍學(xué)習(xí)證明報考。

2015年及以前入學(xué)的全日制普通高校師范類專業(yè)學(xué)生和經(jīng)我委審定合格的中等師范類學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生，可以持畢業(yè)證書申請直接認(rèn)定相應(yīng)的教師資格。試點(diǎn)工作啟動后，即2016年及以后入學(xué)的全日制普通高校師范類專業(yè)學(xué)生和經(jīng)我委審定合格的中等師范類學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生，申請上述教師資格者，須參加教師資格考試。

（2）遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德。被撤銷教師資格的人員，5年內(nèi)不得報名參加考試；受到剝奪政治權(quán)利，或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不得報名參加考試。

（3）具備符合教師從事教師工作的身體條件。

2.學(xué)歷條件。報考幼兒園教師資格人員，應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)重慶市教育委員會審定合格的中等師范類學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)學(xué)歷或具備大學(xué)專科畢業(yè)及以上學(xué)歷；報考小學(xué)教師資格人員，應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)?？飘厴I(yè)及以上學(xué)歷；報考初級中學(xué)、高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師資格人員，應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科畢業(yè)及以上學(xué)歷；報考中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格人員，應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，且具有相當(dāng)助理工程師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或中級及以上工人技術(shù)等級。

（三）考試內(nèi)容與方式

1.考試內(nèi)容。中小學(xué)和幼兒園教師資格考試主要考查申請人從事教師職業(yè)應(yīng)具備的職業(yè)道德、心理素養(yǎng)和教育教學(xué)能力?？荚嚪譃楣P試和面試兩部分。

筆試主要考核申請人從事教師職業(yè)所應(yīng)具備的教育理念、職業(yè)道德和教育法律法規(guī)知識；科學(xué)文化素養(yǎng)和閱讀理解、語言表達(dá)、邏輯推理和信息處理等基本能力；教育教學(xué)、學(xué)生指導(dǎo)和班級管理的基本知識；擬任教學(xué)科（專業(yè)）領(lǐng)域的基本知識，教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)施、評價的知識和方法，運(yùn)用所學(xué)知識分析和解決教育教學(xué)實(shí)際問題的能力。

面試主要考核申請人的職業(yè)道德、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、言語表達(dá)、思維品質(zhì)等教師基本素養(yǎng)和教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評價等教學(xué)基本技能。

2.考試科目。幼兒園教師資格考試筆試科目一為綜合素質(zhì)，科目二為保教知識與能力。小學(xué)教師資格考試筆試科目一為綜合素質(zhì)，科目二為教育教學(xué)知識與能力。初級中學(xué)教師資格考試筆試科目一為綜合素質(zhì)，科目二為教育知識與能力，科目三為學(xué)科知識與教學(xué)能力。高級中學(xué)教師資格考試筆試科目一為綜合素質(zhì)，科目二為教育知識與能力，科目三為學(xué)科知識與教學(xué)能力。

初級中學(xué)的學(xué)科知識與教學(xué)能力科目分為語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、思想品德（政治）、英語、音樂、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)、歷史與社會、科學(xué)等15個學(xué)科。

高級中學(xué)的學(xué)科知識與教學(xué)能力科目分為語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、思想品德（政治）、英語、音樂、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)、通用技術(shù)等14個學(xué)科。

申請中等職業(yè)學(xué)校文化課教師資格的人員參加高級中學(xué)教師資格考試。申請中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》《教育知識與能力》兩科，《專業(yè)知識與教學(xué)能力》納入面試環(huán)節(jié)進(jìn)行。

3.考試方式?？荚嚸磕昱e行兩次，分別在上半年和下半年各進(jìn)行一次。

筆試采用紙筆考試方式進(jìn)行。

面試采用結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬等方式進(jìn)行。

筆試各科目考試時間為120分鐘，面試考試時間為20分鐘。

4.考試成績。筆試成績合格線由教育部確定。筆試單科合格成績2年有效。筆試各科成績合格者，方可參加面試。重慶市教育委員會確定面試成績合格線。筆試和面試合格后由教育部考試中心頒發(fā)教師資格考試合格證明，作為申請認(rèn)定教師資格的依據(jù)。教師資格考試合格證明有效期為3年。

（四）教師資格認(rèn)定

各級教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)依據(jù)《教師法》和《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，在國家規(guī)定的教師資格申請受理期限內(nèi)，按照教師資格認(rèn)定權(quán)限接受教師資格考試合格、符合認(rèn)定條件人員的教師資格申請，依法實(shí)施教師資格認(rèn)定。

參加重慶市2015年秋季中小學(xué)教師資格考試合格人員，最遲于2016年春季申請教師資格認(rèn)定。

（五）考試收費(fèi)

按照財政部和國家發(fā)展改革委有關(guān)規(guī)定收取教師資格考試費(fèi)，由重慶市教育考試院和重慶市財政局、物價局另行公布。

（六）考試組織與實(shí)施

全市中小學(xué)教師資格考試改革工作由重慶市教育委員會統(tǒng)一組織，其中筆試、面試由市教育考試院組織實(shí)施，中小學(xué)教師資格認(rèn)定工作由重慶市教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心組織實(shí)施，各區(qū)縣教委（教育局）具體組織安排教師資格考試工作。

中小學(xué)和幼兒園教師資格考試每年春季和秋季各舉行一次，考試標(biāo)準(zhǔn)和考試時間由教育部頒布，考試大綱由教育部考試中心制定。面試采取建立考官庫的方式，確立考官主考制度，考官須符合國家規(guī)定的相關(guān)條件，并進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一派遣、持證上崗。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

重慶市教育委員會成立重慶市中小學(xué)教師資格考試改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)重慶市中小學(xué)教師資格考試改革工作的指導(dǎo)，完善和落實(shí)工作人員責(zé)任制，建立暢通的溝通渠道，加強(qiáng)研究，及時解決改革中的問題。

（二）明確工作職責(zé)與分工

重慶市教育委員會研究制定我市中小學(xué)教師資格制度改革相關(guān)政策，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施與統(tǒng)籌管理；重慶市教育考試院負(fù)責(zé)中小學(xué)和幼兒園教師資格考試的考務(wù)組織管理等工作；重慶市教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)中小學(xué)教師資格認(rèn)定等工作；各區(qū)縣教委成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本區(qū)縣的教師資格考試相關(guān)工作；各師范類院校應(yīng)積極參與和承擔(dān)中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革的有關(guān)工作。

（三）組織政策宣傳

制定《重慶市中小學(xué)教師資格考試改革試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，向社會公布改革方案，編寫改革試點(diǎn)工作宣傳提綱，組織政策宣傳活動。

重慶市中小學(xué)教師資格定期注冊制度

改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案

根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度改革試點(diǎn)的通知》（教師廳〔2015〕3號）和《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教師資格考試暫行辦法><中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法>的通知》（教師〔2013〕9號）的精神，為完善教師資格制度，健全教師管理機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。結(jié)合我市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

教師資格定期注冊是教師準(zhǔn)入后管理制度的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)教師職后評價具有重大意義。定期注冊工作以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，以努力提高教師的師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)為目標(biāo)，通過定期注冊工作，推進(jìn)教師教育改革和入職后教師管理機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)教師教書育人積極性，提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展中小學(xué)和幼兒園教師資格定期注冊制度試點(diǎn)，創(chuàng)新教師準(zhǔn)入后管理機(jī)制，全面評價教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績，客觀公正記錄教師履行崗位職責(zé)和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)等情況，規(guī)范教師行為，提高教書育人本領(lǐng)和教育教學(xué)質(zhì)量；逐步形成和建立教師退出機(jī)制，打破教師終身制的管理制度。

三、試點(diǎn)范圍

為保證我市中小學(xué)教師資格定期注冊制度改革試點(diǎn)工作的順利開展，擬先選擇北碚區(qū)、綦江區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后推行至全市范圍。

四、注冊對象

公辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和幼兒園在編在崗教師。

教師變更任教學(xué)校、任教學(xué)科（任教專業(yè)）等登記事項(xiàng)的，應(yīng)按要求辦理變更手續(xù)。

試點(diǎn)期間，中小學(xué)教師資格定期注冊對象先從公辦中小學(xué)在編在崗教師（不含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校教師，下同）開始。

根據(jù)教師任職年限等情況，中小學(xué)教師資格定期注冊分為首次注冊和定期注冊。首次注冊對象包括已經(jīng)在編在崗的中小學(xué)教師資格和取得相應(yīng)教師資格的初次聘為教師的人員。教師資格注冊有效期為5年。經(jīng)首次注冊后，每5年申請一次定期注冊。

五、注冊條件

（一）關(guān)于首次注冊

1、滿足下列條件的，首次注冊合格。

（1）取得相應(yīng)教師資格；

（2）被聘為中小學(xué)在編在崗教師；

（3）試用期滿且考核合格。

（4）有良好的師德素養(yǎng)；

（5）勝任教育教學(xué)工作。

2、首次注冊中的疑難問題處理

對可能出現(xiàn)的“一人多證”、“高段低聘”、“低段高聘”、“科證不一”等情形，辦理首次注冊按下列辦法執(zhí)行：

（1）“一人多證”，即持有兩種及以上教師資格證書且現(xiàn)在中小學(xué)任教的，由申請人自行選擇與現(xiàn)任教崗位最相應(yīng)的一本教師資格證書進(jìn)行注冊。

（2）“高段低聘”，即持有高學(xué)段教師資格證書在低學(xué)段任教的，可對所持有的該本教師資格證書進(jìn)行注冊。

（3）“低段高聘”，即持有低學(xué)段教師資格證書在高學(xué)段任教（包括持有中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格在其他學(xué)校或崗位任教）的，可對所持有的該本教師資格證書進(jìn)行注冊。教師資格定期注冊工作啟動后，各區(qū)縣各學(xué)校不得“低段高聘”。

（4）“科證不一”，即現(xiàn)任教學(xué)科與所持教師資格證書上任教學(xué)科不一致的，可對所持有的該本教師資格證書進(jìn)行注冊。

（5）對具有中等職業(yè)學(xué)校教師資格的教師在普通高中學(xué)校任教的，可互相通用，可對所持有的該本教師資格證書進(jìn)行注冊。

（二）關(guān)于定期注冊

1、滿足下列條件的，定期注冊合格。

（1）遵守國家法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，有良好的師德表現(xiàn)；

（2）有從事教育教學(xué)工作的身體條件、健全的心理素質(zhì)；

（3）注冊有效期內(nèi)每年年度考核合格及以上等級；

（4）每個注冊有效期內(nèi)完成不少于國家和市級規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時或等量學(xué)分。

2、有下列情形之一的，應(yīng)暫緩定期注冊，待情形消失或改正后，方可重新申請定期注冊，注冊后重新上崗，注冊時間向后按年度順延：

（1）在注冊有效期任一年度內(nèi)，師德師風(fēng)考核不合格或年度考核基本合格及以下的；

（2）經(jīng)縣級教育行政部門審核，注冊有效期內(nèi)未完成國家和市級規(guī)定的教師培訓(xùn)學(xué)時或等量學(xué)分的；

（3）中止教育教學(xué)和教育管理工作一學(xué)期及以上的，但經(jīng)中小學(xué)?；蚪逃姓块T批準(zhǔn)的進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、病休、產(chǎn)假等情形除外。

3、有下列情形之一的，注冊不合格：

（1）違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價標(biāo)準(zhǔn)，影響惡劣的；

（2）一個定期注冊周期內(nèi)連續(xù)兩年以上（含兩年）年度考核不合格；

（3）無故逾期不申請定期注冊的；

（4）依法被撤銷或喪失教師資格的。

不具備定期注冊條件的，將視不同情形給予暫緩定期注冊、重新申請首次注冊、定期注冊不合格或中止注冊。

六、注冊結(jié)果的使用

教師須經(jīng)注冊后，方可在中小學(xué)按照教師資格類別從事教育教學(xué)工作。

注冊不合格或無故逾期不注冊人員，不得從事教育教學(xué)工作。

七、注冊程序

（一）注冊時間

初次聘用為中小學(xué)教師的，試用期考核合格之日起60日內(nèi)，申請首次注冊。定期注冊有效期滿前60日內(nèi)，申請辦理下一次定期注冊。

為保證教師資格定期注冊工作穩(wěn)步實(shí)施，試點(diǎn)區(qū)縣的公辦普通中小學(xué)在編在崗教師首次注冊時間為2016年下半年， 2015年后初次聘用為中小學(xué)在編在崗教師在下一年度的注冊期內(nèi)。

（二）注冊提交材料

（1）《教師資格定期注冊申請表》一式2份；

（2）《教師資格證》原件和復(fù)印件一份；

（3）中小學(xué)或主管部門聘用合同；

（4）任教學(xué)校出具的師德表現(xiàn)證明；

（5）年度考核證明；

（6）縣級以上教育行政部門認(rèn)可的教師培訓(xùn)證明。

上述為定期注冊提交材料，申請首次注冊，須提交1、2、3、5項(xiàng)材料。暫緩注冊后重新申請的人員，還應(yīng)提交情形消失證明或有關(guān)情況改正補(bǔ)齊證明。

（三）注冊步驟

1、申請。注冊按照屬地管理的原則進(jìn)行，中小學(xué)教師向所任教學(xué)校所在地區(qū)縣教育行政部門申請注冊。

2、審核。區(qū)縣教育行政部門在受理規(guī)定時間內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行初查，對材料不完整的，應(yīng)退回申請人，并要求申請人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料，逾期未補(bǔ)齊材料的，視所缺材料內(nèi)容，給出相應(yīng)的注冊結(jié)論。對審核合格的，準(zhǔn)予注冊，在申請人的《教師資格證書》附頁上粘貼注冊結(jié)論貼，并在全國教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)中填報相關(guān)信息。對不符合規(guī)定條件而暫緩注冊或注冊不合格的，需向申請人說明理由，并在證書上粘貼注冊結(jié)論貼，進(jìn)入信息系統(tǒng)。市級教育行政部門將對注冊申請進(jìn)行終審。

3、公示。區(qū)縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)在審核完成后將結(jié)果予以公示，公示期滿后再進(jìn)行最后的確認(rèn)。

4、存檔。申請人的《教師資格定期注冊申請表》一份應(yīng)存入其人事檔案，一份由辦理注冊機(jī)構(gòu)歸檔保存。同時做好教師資格管理信息系統(tǒng)電子檔案填報和管理工作。

八、工作要求

教師資格定期注冊應(yīng)與教師人事管理工作緊密結(jié)合，將嚴(yán)格教師考核和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展作為重要的工作目標(biāo)。定期注冊應(yīng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)范和公開公平公正原則，客觀體現(xiàn)教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績情況。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

由重慶市教育委員會主管全市中小學(xué)教師資格定期注冊工作，由重慶市教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施及日常事務(wù)性工作。成立重慶市教師資格定期注冊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)教師資格定期注冊工作的推進(jìn)。各區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣內(nèi)教師資格定期注冊的具體實(shí)施工作。中小學(xué)校負(fù)責(zé)本校在編在崗教師定期注冊的組織工作，為本校教師集體辦理教師資格定期注冊。

（二）重視宣傳

制定《重慶市中小學(xué)教師資格定期注冊制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，并向社會公布改革方案。試點(diǎn)區(qū)縣教育行政部門要提前半年公布定期注冊的政策，條件，時間安排及配套文件，及時做好定期注冊政策宣傳工作，堅(jiān)持統(tǒng)一政策、正確引導(dǎo)。各學(xué)校要廣泛宣傳，及時將相關(guān)精神傳達(dá)至每位教師。

（三）嚴(yán)格程序

各級教育行政部門和學(xué)校要精心安排，周密部署，嚴(yán)格按照教師資格定期注冊工作程序，認(rèn)真抓好宣傳、申請、考核、受理、審查、公示、注冊等各環(huán)節(jié)的工作，切忌走過場。同時，要妥善處理好注冊工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，做好應(yīng)急預(yù)案。

（四）保證質(zhì)量

對申請人提交的各項(xiàng)材料嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁徇私舞弊，弄虛作假。對瞞報、虛報、假報等現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。并對相關(guān)責(zé)任人員依法給予相應(yīng)的行政處分。

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